高技術集群企業創新網絡治理模式分析

摘要：有效的治理模式應該能夠保證高技術集群企業創新網絡中企業間的協調與合作，提高技術創新效率，降低交易成本。根據治理主體的作用方式和治理目標的不同，可以把高技術集群企業創新網絡的治理模式劃分為基于價值鏈的集群外部的全球價值鏈治理模式，集群內部的關系性治理模式和基于模塊化組織模式的模塊化規則治理模式，治理的功能是要實現集群企業創新網絡的組織協調、資源整合和集體學習。

關鍵詞：高技術；集群；創新網絡；治理模式

中圖分類號：F272.3 文獻標識碼：B

企業創新網絡研究主要分析企業在技術創新過程中的組織間的合作行為與組織間的聯結機制，企業在技術創新過程中的結網行為主要是為了提高創新效率，降低創新成本。作為集群創新活動的載體和組織形式的高技術集群企業創新網絡有其獨特的特征和運行機制，高技術集群企業創新網絡需要有效的治理模式保證網絡企業間的創新合作并提高創新效率。

青木昌彥在對硅谷的創新式企業的公司治理的研究中提出了創新過程中的錦標賽式治理結構，強調在硅谷獨特的信息體制下以創業資本為主體的治理機制，分析了創業資本在信息協調和公司治理結構上的功能^[1]]。王大洲等認為硅谷是以介于市場與科層之間的網絡組織為治理機制的，硅谷的創新網絡可以分成兩個層面：一是風險投資公司與高技術新創企業之間的網絡關系；二是高技術創新企業之間的網絡關系^[2]]。孫國強分析了網絡組織治理中治理機制與治理邏輯之間的關系，認為網絡組織的治理邏輯是關系、互動與協調，網絡組織通過互動實現協調，并提出了網絡組織的治理機制與治理邏輯的關系模型^[3]]。黎曉燕等認為社會網絡可以促進信息和知識的流動，有利于隱性知識和敏感信息的傳播，促進了企業的創新^[4]]。

作為介于等級制的企業和以價格為協調機制的市場之間的一種中間式組織，網絡組織的治理結構具有區別于企業和市場的治理機制的特點，網絡組織的治理邊界、治理對象、治理主體和治理規則都發生了相應的變化，這種變化要求有新的網絡組織治理模式與其相適應。

一、集群企業創新網絡治理的目標與治理機制

企業創新網絡治理模式的分析的關鍵是要探討企業創新網絡中的治理主體、治理目標和相應的治理機制。目前關于集群企業創新網絡治理概念的界定基本上是從集群組織間權力分配和關系協調兩個不同角度出發。集群網絡權力是分散的，而集群治理效率和競爭力的提高更多地需要集群企業的整體協調和協作創新，形成推動集群企業創新網絡發展的合力。因此，集群企業創新網絡治理概念應該更多地關注集群網絡組織的協調與合作，是一個利益相關者的持續的協調與互動過程。

集群企業創新網絡治理的功能是要實現集群的組織協調、資源整合和集體學習。高技術的本質決定了高技術的創新需要集群內掌握不同技術的企業通力合作，把分散在不同企業之間的技術、資源重新整合，開發完整的高技術產品，這個合作過程也是一個組織間相互協調的過程。企業加入網絡組織的一個重要目的就是為了獲取和利用其自身所缺乏而由網絡中其他節點所占有的資源。網絡組織中的企業彼此依賴于各自所控制的資源，而網絡中合作的收益來源于網絡資源的整合效應與協同作用。高技術集群企業創新網絡不斷進步與升級的學習機制就是集群企業創新網絡的集體學習。高技術知識的互補性需要集群企業相互配合共同進步，集體學習提高了企業的技術能力和協作能力，在共同學習過程中形成集群整體發展的合力。通過組織協調，資源整合和集體學習，可以降低包括協調成本、信息成本在內的總交易成本，提高高技術集群企業創新網絡的創新效率和整體競爭力，推進集群企業創新網絡升級。

集群創新網絡治理模式應該包括所有的創新過程中的利益相關者，高新技術產業集群是以 RD 的高投入、風險資本的巨大收益和精致的技術密集型產品為主要特征的產業集群。由于這種產業集群主要以高新技術為基礎，因而需要集成復雜的知識以及對研究開發的大量投資。以技術為基礎的企業，技術的潛在用戶、組件、設備、服務供應商、研究機構和大學是這類產業集群中的主要參與者^[5]]。在集群內部，企業的創新行為并不是孤立的，既要結合本企業的發展戰略，還需要考慮顧客的需求、供應商的供貨能力、其他競爭企業的創新策略和創新方向的選擇，持續的產品創新和工藝創新需要企業不斷地尋找新的知識和技術的源泉。企業的成功創新越來越依賴于從其他的知識和技術的載體如大學、其他企業、客戶、供應商、咨詢服務機構那里獲取知識和信息。在高技術集群中，創新依賴于整個價值鏈的互動，沿著整個價值鏈的信息與知識的流動，需要多個主體的共同參與和協調。

集群企業創新網絡的治理是一種基于網絡的治理機制，治理的主體應該是集群中的創新企業，企業既是創新網絡中從事技術創新的主體，也是創新網絡治理的主體。企業的創新能力依賴于企業在過去的創新活動中積累的知識和技術以及學習能力，因此企業的創新也是路徑依賴的。企業的創新活動還依賴于整個集群的創新環境和創新制度安排。集群企業創新網絡的升級不僅需要技術創新，還需要制度創新。制度能夠降低創新過程中的交易費用，也為創新過程中的合作提供基礎和保障。集群企業創新網絡的治理機制就是建立和維持集群企業創新網絡中的企業之間的協調與合作的制度安排，按照治理主體的作用方式和治理目標的不同可將其劃分為基于價值鏈的集群外部全球價值鏈治理模式、集群內部的關系性治理模式和基于創新的組織模式的模塊化治理。

二、高技術集群企業創新網絡的全球價值鏈治理模式 （一） 全球價值鏈治理與企業創新網絡

全球價值鏈是指在全球范圍內為實現商品或服務價值而連接生產、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業網絡組織，涉及從原料采集和運輸、半成品和成品生產及分銷，直至最終消費和回收處理的整個過程，它包括所有參與者和生產銷售等活動的組織與價值和利潤分配。價值鏈治理是指通過價值鏈來實現公司之間的關系和制度安排，進而實現價值鏈內部不同經濟活動和不同環節間的協調^[6]]。Gereffi等根據交易的復雜程度、信息的標準化程度和供應商的能力三個因素區分了全球價值鏈治理的市場型、模塊型、關系型、依附型和層級型五種模式，這五種模式分別代表了買賣雙方不同的外部協調和力量失衡程度^[7]]。

在集群企業創新網絡內部存在著企業間的技術網絡、組織網絡、分工網絡，其組織形式具有網絡特征，合作關系相對穩定，需要并且易于建立長期的治理機制。而企業間既有價值鏈上的縱向非一體化的合作關系，也有橫向的技術、信息交流和基于分工網絡的組織間合作關系。因此，集群企業創新網絡的治理機制既包括縱向的全球價值鏈治理，也包括橫向的集群網絡內部治理模式。經濟活動的全球化和業務分解過程引發價值創造的分散化，價值創造過程由不同的企業在不同地區和國家完成，價值創造的分散化帶來全球的產業網絡的協調的需要。高技術集群是一個開放的經濟系統，高技術產業具有全球化的發展路徑，集群中的企業創新網絡與全球化的生產網絡彼此連接，集群企業創新網絡是全球生產網絡的一部分，企業創新網絡在全球價值鏈上所處的位置決定了企業的盈利水平和競爭能力。高技術集群企業創新網絡嵌入到全球化生產體系而成為全球價值鏈的戰略環節之一，在全球價值鏈中，企業的競爭優勢從一般的服務和生產制造領域轉移到了創新、產品設計等高附加值環節，這勢必影響企業創新網絡的升級和網絡組織形式的演進。

企業創新網絡中的產品設計、技術開發活動需要相應的治理機制以與全球生產網絡中的生產與銷售活動相互協調。產業集群通過全球價值鏈與外部聯系，高技術集群的產品往往要面向全球化的市場，因而連接集群與國際市場的全球價值鏈在集群的治理和升級中扮演著重要角色。全球價值鏈治理可以通過影響集群企業創新網絡在全球價值鏈中的作用和推動集群創新改變企業創新網絡在全球生產網絡體系中的定位，促進集群企業創新網絡的升級。集群企業創新網絡的價值鏈治理與全球價值鏈創新密不可分，全球價值鏈創新是通過價值鏈上的企業在鏈接方式、制度安排等方面的創新活動來實現價值增值活動，也是價值鏈的擴展過程^[6]]。因此，創新是嵌入全球價值鏈的集群企業創新網絡升級的基本途徑。價值鏈上的企業之間存在著資源依賴關系，全球價值鏈負責協調集群與集群外部世界范圍生產體系的專業化分工合作，決定了集群在國際分工中所承擔的角色和產品生產技術，進而決定集群產品的價值增值。因此，全球價值鏈通過連接集群與國際市場，決定集群企業創新網絡的創新路徑、創新特征及其演化而實現集群企業創新網絡的縱向治理。

（二） 集群企業創新網絡升級路徑

根據全球價值鏈分析，Kaplinsky和Morris將企業集群的升級類型分為工藝流程升級，產品升級，功能升級和價值鏈的升級^[8]]。這個升級過程分別對應著全球價值創新中的相應的過程創新、產品創新、功能創新和跨價值鏈創新，因此從工藝升級-產品升級-功能升級-價值鏈升級的過程的根本途徑是創新。因此，集群的升級必然以企業創新網絡的升級和演化為基礎，全球價值鏈決定企業創新網絡的創新路徑和技術特征。全球價值鏈的治理者是那些控制了價值鏈上的戰略環節而控制了整個價值鏈的企業和組織，企業創新網絡的升級和演化的目的是為了調整和改變嵌入價值鏈的位置和組織方式，成為全球價值鏈的治理者，獲得全球價值鏈的治理權，決定全球價值鏈中的價值創造和利益分配。

三、高技術集群企業創新網絡的關系治理模式

（一）企業集群內部關系網絡分析

集群的本質就是相互聯系的企業、大學、科研機構和中介服務組織等不同主體共同組成的關聯網絡，集群內部彼此互嵌的組織網絡、技術網絡和分工網絡則實現集群內企業間的橫向連接，建立和維持企業間的協調與合作關系。因此全球價值鏈治理主要從集群企業創新網絡外部實現縱向治理，而網絡治理則側重于集群企業創新網絡內部的協調與合作。

在社會網絡理論中，關系指的是一類行動單元之間的共同聯系，在關系網絡中的行動者又被稱為節點^[9]]。網絡關系的基本假設是：網絡組織中的關系是互動導向的，網絡合作的收益來自于網絡資源整合，網絡合作各方彼此相互依賴^[3]]。高技術集群中的企業之間不僅有技術關聯關系，而且還有社會關系的嵌入，創新網絡中的技術關系與社會關系彼此交叉，共同存在。高技術集群企業創新網絡既是一個經濟關系網絡，也是一個集群企業間的社會關系網絡。經濟關系網絡是經濟行動者之間經濟互動所構成的網絡，社會關系網絡是行動者在社會互動中形成的，多個社會行動者之間互動就構成了一個社會關系網絡^[9]]。從博弈論的觀點來看，集群企業團隊是一種成員合作博弈組織，集群企業內部成員之間的關系是一種經濟合作與交換關系，也是一種社會關系。

集群創新合作網絡包括了創新企業、中介結構、大學和科研機構等不同組織和主體，網絡主體之間是相互依賴的，網絡效率的整體提高需要組織間的有效協同。創新網絡的協調和資源的整合都需要網絡治理機制的保證，提高網絡組織的協同效應。創新網絡的節點決定了網絡中不同主體的相互關聯，因此網絡治理的關鍵是網絡節點關系，它是組織協調與合作的連接界面。在集群企業創新網絡中，節點組織間的關系不僅僅是單純的市場交易關系，而是更多地體現為合作與協調的關系，合作網絡中存在基于信任機制的伙伴關系。集群企業創新網絡的協調與互動是通過位于網絡節點的創新主體之間的關聯與合作完成的。通過網絡相互交流的企業與其他組織間存在著技術、信息、資源的雙多向流動，集群網絡組織的一般治理模式是網絡合作節點共同參與的共同治理模式^[3]]。網絡中的企業彼此是互補的，網絡的協同創新效應突破了單個企業的資源限制，能夠集成不同組織的技術和資源完成獨立的企業所不能完成的復雜創新活動。

（二）創新網絡中的關系性交易及其治理規則

威廉姆森認為描述交易屬性的三個關鍵維度是資產的專用性、交易發生的頻率及不確定性，不同的交易類型對應不同的治理結構，交易治理機制的選擇取決于交易的類型，其目的是為了節約交易成本^[10]]。關系性交易一般沒有正式的規則和程序，其治理規則和交易準則是關系雙方或多方在長期合作的隱性契約中演化形成的，沒有強制性和權威性，更多地依靠信任與承諾。企業間的交易關系常常以嵌入的方式與社會關系相結合，受到共同的價值規范、道德準則、社會資本等非正式制度的制約與影響。關系性交易對象的選擇具有更高的靈活性，企業間的關系合作是路徑依賴的，保持一定的穩定性。在一定的范圍和條件下，關系性交易可以比企業和市場交易形式具有更高的效率，節約交易費用^[11]]。網絡化組織通常運用關系合約及其派生形式進行交易治理^[12]]。

集群企業創新網絡中的企業之間的經濟活動關系是基于關系契約的關系性交易，網絡合作的維系不是依靠明確簽訂的正式契約，而是依靠長期雙邊或多邊合作形成的關系型契約。Baker等將關系型契約定義為：由未來契約關系的價值所維持的非正式的安排^[13]]。高技術創新面臨高度的不確定性和變動的外部環境，無法在事前以可證實的條款詳細規定合作各方在以后的責任和義務，由于未來事件的不確定性和締約雙方的有限理性，高技術集群企業創新網絡中的合作契約必然是不完全的^[10]]。而關系型契約使得契約方充分地利用他們對環境的認識，并對可得到的信息做出恰當的調整。關系型契約的執行是自我實施的，合作各方基于對未來的價值預期和網絡中的聲譽機制而主動合作。

高技術集群企業創新網絡中經濟活動和社會關系的嵌入性還會引發技術創新域和社會交換域的關聯博弈，博弈之間的關聯會改變博弈的信息和激勵結構，使某些在關聯之前不可信的策略決策變得可信。關聯博弈通過聯結兩個博弈和匯合不同的激勵約束有助于放松激勵約束，增加博弈的參與人采取合作行為的預期收益，使得原本在技術創新域不可能發生的合作行為通過和社會交換域博弈的聯結而得以實現。

（三）集群企業創新網絡關系治理的分散性

由于網絡創新合作所需的技術、資金，人才資源分散存在于位于網絡中不同節點的企業和其他組織內部，網絡組織中權力是分散的，因此集群企業創新網絡治理必然是分散化的治理結構。但是由于網絡中權力的分配不是對稱的，必然有一些企業處于相對強勢的地位。作為網絡的中心代理人控制著更多的資源，掌握更多的權力，能夠起到制定網絡規則，領導技術發展潮流的作用，對網絡中的其他企業有較強的影響能力，因而成為網絡治理的主體。在高技術集群內部，領導企業往往與外部有較多的溝通和聯系，與市場有密切接觸，及時了解市場需求的變化，處于技術發展的前沿，能夠把握技術創新和技術發展方向。作為合作網絡的中心代理人，位于創新網絡的關鍵節點，與多個企業具有聯結關系，負責網絡內部的組織協調和資源整合，成為網絡規則和技術標準的制定者，對于網絡中的資源流動具有支配權，甚至主導了企業集群的演進方向。中心節點代理人在網絡中的知識轉移、整合分散的創新資源的活動中起著關鍵作用。領導企業是網絡規則和技術規范的制定者，在集群價值鏈中占據了價值增值最多的部分，成為集群創新網絡治理的關鍵主體。集群網絡治理是以網絡關鍵節點為中心的分散化治理，處于網絡關鍵節點的領導企業是網絡治理的核心。創新網絡又可細分為不同的子網絡，各子網絡之間可能是相互獨立的，也可能是彼此聯系的，具體取決于經濟活動的互補性的大小。每個子網絡中往往有一個或多個節點代理人負責網絡的協調工作，扮演著信息交流中介的角色，是網絡中主要的信息交流渠道和技術的領導者，網絡治理的一般模式是由以各關鍵節點為治理主體的子網絡相互連接而成的整體網絡。

四、 高技術集群企業創新網絡的模塊化組織形式及其治理模式 在創新過程的組織形式上，高技術集群企業創新網絡往往采取模塊化的創新模式，模塊化引發了產品的分散化的設計演進過程，技術創新不再以集中的方式在大企業中自上而下進行，而是分散到了集群企業創新網絡中的相互獨立的企業。這些企業的創新設計彼此相關而結成模塊化創新網絡。模塊化的企業間的關系是由主導企業和模塊化供應商通過設計規則聯系形成的，另一種關系則是作為協調中介的風險資本與創業企業之間的聯系。模塊化深刻地改變了高技術創新的具體模式和組織形式，也使企業創新網絡中的權力分配屬性也發生了相應的轉變^[14]]，引起網絡治理機制的變化。

（一）模塊化組織網絡中的治理主體

在模塊化的技術創新形式中，作為系統設計師的主導企業處于創新網絡治理的核心，控制了高技術創新的戰略環節，起著引導創新方向、負責不同組織間的協調和模塊產品的最終挑選和整合的作用，占據了模塊化創新和生產的價值鏈中價值增值最高的環節。企業創新網絡中的主導企業有能力控制價值流路徑的信息和資源，幫助其他企業建立連接橋梁^[15]]。模塊化組織的有效治理機制是規則治理，模塊化組織的治理對象是構成整體的各個模塊單元^[16]]。模塊化組織是以共同的設計規則為各模塊單元的聯結紐帶，通過共同的界面聯系規則來協調它們之間的活動。

此外，模塊化組織治理的另一個重要角色就是負責為模塊化創新的錦標賽式博弈提供創新資金的風險資本。風險資本不僅為創新提供資金，還負責信息協調，為不同模塊的競爭建立激勵機制。因此，在模塊化的高技術集群的企業創新網絡治理中，兩個重要的治理主體就是提供創新資源的風險資本和負責制定設計規則的主導企業，而其治理形式都是采取間接治理的方式，即它們都不直接參與或干預創業的技術創新活動，而是通過事后選擇機制為成功的創新活動提供獎勵，模塊化治理的突出作用就在于其較強的激勵作用。

（二）作為信息中介的風險資本治理作用

作為創新資本的提供者，風險資本的真正的獨特作用是信息協調和在公司治理結構上的功能^[1]]。在硅谷模式的創新治理結構中，創業投資者擁有創新企業的控股權， 具有更高的主動性和創造性，在其公司治理結構中扮演著信息協調和技術選擇的角色。創新企業的資本來源更多地依靠來自于風險資本的關系型融資，創業投資者對靠創業資本建立起來的企業全面地起到了事前監控、事中監控和事后監控的作用。

1．風險資本的信息協調功能。創新企業既要持續地處理和分享所處的不斷演變的行業中的廣泛信息還要對關系到自己的產品模塊的特殊信息進行整合和保密，以保持自身的競爭力。在創新企業之間存在一定程度的關于系統環境的信息共享，而單個創新企業的設計與開發則是封閉的、保密的，彼此不存在工程環境方面的信息共享，即創新企業之間的準信息同一化。在創業資本協調下的信息封閉模式中，由風險資本負責協調企業家、工程師、大學科研人員等之間的聯系，就有關界面標準化方面新出現的信息在創新企業間進行中期協調，以使創新企業的產品設計不斷適應新的界面標準而不會相互影響， 促進事實界面標準化的演進。

2．風險資本的技術選擇功能。在創業資本錦標賽式治理結構中，風險資本往往同時向多個開發相同技術和產品的項目同時融資，并采取階段性融資策略，即在初始階段同時投資于多個項目，而后續階段的投資則根據創新企業在上一階段所開發的技術的預期效果進行再融資。這些創新企業的技術創新活動具有很強的相互可替代性，為了爭取后續融資相互競爭，只有那些能產生最高的預期價值的項目才能最終得以完成。研發過程中的信息包裹模式所產生的信息異化和技術異化能夠有效地避免技術的模仿和雷同^[14]]，阻止模仿企業的搭便車行為，避免集群企業創新網絡發展的技術鎖定風險和路徑依賴，高技術本身也在企業創新競爭的同時進化和發展。

風險資本家往往具備工程方面的經驗背景和專業知識，能夠起到技術篩選的作用，淘汰那些有缺陷的技術或者不符合市場需要的技術，選取最優的技術組合成產品，達到優勝劣汰的效果，完成集群創新過程中產品系統的事后演化。因此，在高技術集群的企業創新網絡治理中，風險資本不僅僅是資金提供者，同時還扮演了信息協調和技術選擇的角色，作為第三方治理主體的風險資本的加入對網絡的信息效率和技術演化起著關鍵的治理作用。

（三） 模塊化網絡的規則治理

模塊化組織的有效治理機制是規則治理，企業創新網絡中的企業通過共同的界面聯系規則來協調它們之間的活動，界面聯系規則規定了各模塊單元相互對接、相互配合、相互協調和溝通的方式和標準，提供了它們進行協作的信息結構^[16]]。

模塊化治理是一種典型的規則治理，模塊化企業通過按照共同的設計規則開發其產品，規定標準的界面和接口，可以減少不必要的組織協調與信息交流環節，最大限度地節約協調成本和信息成本。在企業創新網絡中設計規則具有降低信息交流成本、減少誤解的作用，設計規則使用通行的、易于理解的語言和技術標準解釋和說明，模塊化的企業之間通過完善的設計規則和界面聯系規則獲取和傳遞信息，易于被其他企業理解和接受，而系統設計師負責整體協調和規則的全面修改，應對系統中的新的變化和新的問題。

模塊化組織之間彼此相互隱蔽的技術開發可以形成技術發展的多樣性，為每一種技術提供多個可選擇的解決方案，事后擇優選用，促進了技術發展的自我進化。模塊化組織還為創新企業提供了內在的激勵機制，企業為了獲取創新所需的風險資本支持和模塊整合商的垂青而激烈競爭，有動力開發最具竟爭力的技術和產品。只要產品的開發遵循共同的設計規則，并按設計規則設計標準化的界面和接口，由不同的模塊開發商設計的模塊化產品就可以無縫地整合成為完整和獨特的產品。在技術創新組織形式的模塊化治理模式下，不需要簽訂正式的合約并就所有可能的結果和意外事件協商和談判，而是一種事后交易，甚至沒有明確的交易對象，而是通過事后選擇最佳的技術和產品在決定具體的交易對象和交易方式。在事后交易中，結果已經非常明確，可以準確地評價技術的價值和應用范圍，產品方向明確，減少了預期的不確定性。模塊化治理降低了簽約的事前的不確定性，節省合同的談判成本、監督成本、執行成本。

五、結論

高技術集群企業創新網絡治理的功能是要實現集群的組織協調、資源整合和集體學習，集群創新網絡治理模式應該包括所有的創新過程中的利益相關者。集群企業創新網絡的治理機制就是建立和維持集群企業創新網絡中的企業之間的協調與合作的制度安排，按照治理主體的作用方式和治理目標的不同可劃分為基于價值鏈的集群外部全球價值鏈治理模式、集群內部的關系性治理模式和基于創新組織模式的模塊化治理。

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（責任編輯：劉春雪）