平安校園的構建與高校突發事件的應對機制

摘 要： 高校突發事件直接到平安、和諧校園的建設。近年來我國高校突發事件不斷出現，不僅干擾了高校正常的教學、工作和生活秩序，而且在一定程度上影響了社會安定、和諧，因此，關注高校突發事件意思重大。本文對高校突發事件預警機制的重要性、高校突發事件發生的原因、高校突發事件的預警機制進行初步分析。

關鍵詞： 高校突發事件 預警機制 成因 應對機制

隨著經濟的發展，社會的進步，我國高等事業的發展取得了巨大的成就，在校大學生人數不斷增加、教育質量不斷提高，但與此同時，我國高等教育的發展也存在一系列問題。其中，高校突發事件直接影響平安校園的建設。因此，應對高校突發事件意義重大。

一、高校突發事件預警機制的重要性

1.高校突發事件對學生的影響

對高校突發事件做一個簡潔的理解：在高校內突然發生的，對學校的教學、工作、生活秩序造成較大影響、沖擊或危害的事件。［１］突發事件的發生一般與學生密切相關，由于突發事件具有危害性大、破壞程度大的特點，被高校突發事件波及的學生，一般很難在短時間內恢復正常的狀態，學生無論是思想上還是心理上都容易受到恐慌，生活、學習必定受到極大的影響。

2.高校突發事件對學校的影響

高校是文化知識傳播的主要場所，是國家培養高素質人才的重要陣地，高校能否正常運轉直接關系到一個國家的發展、民族的進步。

作為高校主體的學生受到影響必定會影響到高校正常的教學秩序，影響到平安校園的建設。

3.高校突發事件對社會的影響

高校作為科學研究和高層次人才培養基地一直是社會各界關注的焦點。高校作為信息集中地，一旦發生突發事件，很快就會引起社會反響，引起公眾和媒體關注，更容易與某些外在因素產生互動，成為公眾熱點從而引起放大或輻射的連鎖效應。

二、高校突發事件的原因分析

高校突發事件的發生從表面上看是突發性的，但是實質上都有著一定的原因，概括起來原因如下。

1.社會轉型期的負面影響

當前我國處于社會的轉型期，科學技術和物質財富獲得了前所未有的發展，經濟的飛速發展帶來文化形態、價值觀念的變化，人們的思想很容易受到各種價值觀的影響。高校作為各種前沿文化的陣地，其在社會大環境的影響下，不同的價值觀更是影響到思想還不成熟、與社會接觸較少的大學生。于是，抑郁、焦慮、迷茫、空虛成為反映當代大學生精神狀況的最貼近的名詞。在這種背景下，很容易引發高校突發事件。

2.大學生自身原因

目前我國大學生就業壓力大是高校突發事件發生的一個重要原因。大學生正值青春期，面對戀愛、考試、就業等困惑，理想與現實存在著很大的差距。一旦遇到挫折，則容易出現信仰和精神危機。一些大學生或偏激狹隘，或玩世不恭，不能正確對待社會和學校的各類問題，加之涉世不深，判斷是非的能力尚欠缺，觀點容易片面，行為容易沖動，而且不計后果，往往因小事釀成大禍。

3.高校應急管理體制不健全

在高校內部，現行很多應急管理組織多為臨時性的松散組織，無論是在工作內容上還是在人員構成上都不具有穩定性和延續性，不能夠有效地吸取危機處理后的寶貴經驗教訓。這是當前高校應急管理體制不健全的一個主要方面。突發事件處理需要學校外各個機構間的積極協作，這要求學校工作小組能夠在短時間內達到最好的配合效果，而在實際運行中，很多高校的工作小組花費了大量的時間同相關機構進行協調，因此容易錯失工作良機。另外，高校由于應急管理體制不健全，只是臨時設立領導小組，臨時領導小組由于事先沒有制訂有效的應急處理計劃，因而難以形成一整套成熟的應急處理操作方案，這在很大程度上會造成高校突發事件解決時間的延誤，影響到高校突發事件的有效解決。

三、高校突發事件的應對機制

1.加強學生危機意識

結合我國高校突發事件，我們可以看出我國高校學生普遍存在危機知識匱乏、危機意識淡薄的問題，因此學校必須將高校突發事件發生及處理的相關知識傳遞給學生。目前很多高校開設了安全教育，把安全教育作為大學生知識體系中不可缺少的一部分。在開展教育，要傳授預防、避險、自救、互救等應急知識，特別是要加強防火、滅火、火災自救等安全教育。［２］通過各種形式向學生宣傳安全知識，提高學生的安全意識。另外，很多高校設有心理健康中心，高校在新生入學時要充分發揮大學生心理咨詢中心的作用，組織學生進行心理測試，根據學生情況建立學生心理健康檔案。學校通過開展突發事件應急教育，培養學生的危機意識，良好的危機意識可以促使學生保持清晰的頭腦，在應對突發事件時機智、靈活，減少高校突發事件的發生。

2.保持校園信息暢通

保持校園信息暢通是減少高校突發事件的重要保證。學校要建立健全校園信息溝通系統。建立從學生宿舍到學校各級相關職能部門、院系的聯系。宿舍內部，建立從宿舍寢室長到層長到樓長到宿舍管理員到宿舍管理部門的聯系。宿舍設立寢室長要負責了解、上報本寢室存在的隱性突發事件危機信息，上報各樓層，層長擇其要點向樓長匯報，各樓樓長根據實際情況將所掌握的重要信息傳遞給宿舍管理部門。為保證學生安全，將危機學生安全的隱患消滅在萌芽狀態，有些學院專門設立輔導員晚間輪流值班制度，充分發揮輔導員的作用。

一旦發現可能引發校園突發事件的危機信息，則要保證這些信息能及時通報給主管領導、相關職能部門和院系進行處理。學校要暢通組織內部的信息溝通渠道，通過會議、文件等形式把突發事件信息下達給各部門、院系，進行統一指揮、協調行動。

3.建立高校突發事件管理及處理機制

突發事件一旦發生，則必須有一支強大的機構統一安排部署，及時有效地做出決策，按照決策設施行動方案，將突發事件的影響降至最低。目前一些高校仍沒有設立長效的管理機構，導致應對突發事件時缺乏行之有效的管理計劃。因此，組建高校突發事件管理機構非常重要。高校突發事件管理機構按照機構功能可以由決策機構、執行機構、咨詢機構組成。決策人員，由學校領導組成；執行人員，由各院系領導、學生處、保衛處、宣傳部及各班主任輔導員組成；咨詢人員由校醫、心理咨詢師、校法律顧問等組成。突發事件發生時，各部門必須統一部署，積極介入，及時掌控局面。

參考文獻：

［1］呂丹陽，劉堂燈.論高校突發事件管理中預警機制的建設［J］.長春理工大學學報，2011，（4）.

［2］陳光.論高校突發事件預警機制的建構［J］.教育研究，2011，（3）.