淺談中等職業(yè)教育的困境及改變對(duì)策

【摘 要】 在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的前提下，中等職業(yè)教育呈現(xiàn)發(fā)展的勢(shì)頭，成為我國(guó)職業(yè)教育一個(gè)重要的組成部分。但職業(yè)教育在發(fā)展中還存在許多困難：辦學(xué)方向不太明晰，招生困難，學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備欠缺，師資力量薄弱，就業(yè)不穩(wěn)定等。本文作者就以上問(wèn)題淺談了幾點(diǎn)自己的看法。

【關(guān) 鍵 詞】 職業(yè)教育；困境；措施

從事中等職業(yè)教育業(yè)已十六個(gè)年頭，本文就以執(zhí)教期間的所聞所見(jiàn)，以及奉節(jié)職成教育中心的實(shí)際情況談一點(diǎn)本人對(duì)當(dāng)前中職教育發(fā)展的看法。

一、當(dāng)前中職教育面臨的困境

多年以來(lái)，我國(guó)中等職業(yè)教育面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)第一線(xiàn)，培養(yǎng)了大量具有專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、熟練操作技能和良好教育素質(zhì)的勞動(dòng)者，中等職業(yè)學(xué)校也在為社會(huì)輸送基礎(chǔ)性人才的過(guò)程中得到了健康發(fā)展。但毋庸諱言，隨著勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)化改革以及近年來(lái)高等院校招生大規(guī)模擴(kuò)張，面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和日趨激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，處于相對(duì)劣勢(shì)的就業(yè)弱勢(shì)群體的中職畢業(yè)生，由于年齡、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)、家庭等多方面的影響，存在著復(fù)雜的就業(yè)心理，以致影響了正常的就業(yè)，加之中等職業(yè)教育體制改革還未能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，在這種“進(jìn)”與“出”兩頭壓力的雙重?cái)D壓下，中等職業(yè)教育學(xué)校普遍面臨較大壓力，有不少學(xué)校已經(jīng)步入了窘境。

（一）生源短缺、素質(zhì)較差

由于國(guó)家高考政策的調(diào)整，引發(fā)高校的擴(kuò)招并帶動(dòng)普通高中的火爆，使中職學(xué)校生源受到了前所未有的沖擊，本應(yīng)屬于中職校大量生源的中等和中等偏上的初中畢業(yè)生被普通高中搶走了。這樣一來(lái)，進(jìn)入中職學(xué)校的學(xué)生基本上都是中等偏下的初中畢業(yè)生。而且，為保持中職學(xué)校自下而上的發(fā)展，不少地方已經(jīng)取消了中職學(xué)校學(xué)生入學(xué)的成績(jī)，實(shí)行免試入學(xué)。作為初中畢業(yè)生，只要愿意上學(xué)都能進(jìn)中職學(xué)校，這又使中職學(xué)校所招學(xué)生的綜合素質(zhì)大大降低。民眾的傳統(tǒng)教育觀念尚未改變，過(guò)分偏重學(xué)歷教育，一味追求高文憑、高學(xué)歷的社會(huì)觀念，使得學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)把上重點(diǎn)高中讀重點(diǎn)大學(xué)作為終極目標(biāo)。而中職教育則是少數(shù)文化知識(shí)水平低下的學(xué)生及其家長(zhǎng)萬(wàn)般無(wú)奈的選擇。

（二）招生成本加劇

地方政府未能真正理解中央關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的精神，各縣、區(qū)、市一窩蜂地辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，再加上民辦職業(yè)教育的介入，瓜分了這塊本來(lái)就不大的“蛋糕”，客觀上導(dǎo)致了招生市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)及地方保護(hù)主義。各地、各學(xué)校招生成本急劇上升，第一年學(xué)校基本上都是虧本辦學(xué)，辦學(xué)規(guī)模和效益急劇萎縮。

（三）招生難，難招生

各中職學(xué)校都把招生工作當(dāng)成頭等大事來(lái)抓：“招生第一，全員參與”成為各職業(yè)學(xué)校不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。這種做法自然淡化了教學(xué)教研、學(xué)生管理、就業(yè)市場(chǎng)調(diào)查等工作，客觀上對(duì)學(xué)校的穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成了負(fù)面影響。

（四）專(zhuān)業(yè)建設(shè)存在極大的盲目性和重復(fù)性

眾所周知，學(xué)校要想生存，就必須開(kāi)設(shè)市場(chǎng)急需的專(zhuān)業(yè)。因此，各學(xué)校不顧實(shí)際條件，盲目上新專(zhuān)業(yè)、熱點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。其危害有三：一是像數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、模具設(shè)計(jì)與汽車(chē)駕駛與修理等專(zhuān)業(yè)，對(duì)教學(xué)設(shè)備和師資的要求很高，投入很大，學(xué)校如果盲目建設(shè)或投入巨大，就會(huì)背負(fù)極大的財(cái)政包袱，又或者投入不足，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。二是如果在一個(gè)區(qū)域，大家都上相同的專(zhuān)業(yè)，勢(shì)必形成重復(fù)建設(shè)，勢(shì)必有的學(xué)校生源不足，從而造成設(shè)備閑置，資源浪費(fèi)。三是影響畢業(yè)生就業(yè)，現(xiàn)在熱，大家都競(jìng)相上馬，但三年后可能就冷了。

（五）就業(yè)環(huán)境未能對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提供有力保障

盡管我國(guó)《勞動(dòng)法》明確要求建立從業(yè)人員崗位培訓(xùn)機(jī)制，并嚴(yán)格實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入制，但缺乏操作層面的支撐，我國(guó)對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行普遍乏力，用人單位招聘時(shí)更多考慮的是用人成本，導(dǎo)致很多從未接受職業(yè)教育的廉價(jià)勞動(dòng)力大量涌入第二、三產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。而且我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，企業(yè)迫于成本壓力，也愿意選擇雇傭未受過(guò)職業(yè)教育的廉價(jià)勞動(dòng)力，進(jìn)而獲取較高的利潤(rùn)。同時(shí)，在企業(yè)實(shí)踐工作中，也不注重對(duì)職工的教育和培訓(xùn)，僅依靠老師傅對(duì)青年職工的幫帶，維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用人單位有著足夠的選擇權(quán)力，必然對(duì)職業(yè)教育的投入缺乏動(dòng)力，而不愿意分擔(dān)職業(yè)教育成本。同時(shí)，就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力使大批預(yù)從業(yè)人員失去通過(guò)接受職業(yè)教育獲得職業(yè)資格證書(shū)、技能等級(jí)證書(shū)的緊迫感。并且，無(wú)證就業(yè)人員與接受過(guò)職業(yè)教育的畢業(yè)生同工同酬，也使許多家長(zhǎng)認(rèn)為送子女上職業(yè)學(xué)校不劃算。

二、改變當(dāng)前職業(yè)教育現(xiàn)狀的措施

（一）學(xué)校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，不少地方在引進(jìn)德國(guó)的“二元制”或者澳大利亞的ＴＡＦＥ模式。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：任何國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總歸存在著時(shí)代、區(qū)域、國(guó)情與民族文化等局限，他們不可能在昨天就為我們今天“量身打造”好一個(gè)可以照搬照套的職業(yè)教育模式。我們借助臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)：“與時(shí)俱進(jìn)”，讓傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代相結(jié)合，“以我為主”，融合西方的一些先進(jìn)理念。在辦學(xué)思路上，注重特色辦學(xué)，半工半讀，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，注重實(shí)用性。

（二）教師教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變

人是教育的核心和精髓，教育已不單是“傳道、授業(yè)、解惑”。人是教育的起點(diǎn)，也是教育的歸宿；教育要以人為本。就教育行業(yè)而言，學(xué)生是教育關(guān)系的主體，應(yīng)該成為學(xué)校的“主人”，教育中的各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須圍繞著提高學(xué)生素質(zhì)、保障學(xué)生權(quán)益、尊重學(xué)生人格展開(kāi)，而所有的教育工作者，都應(yīng)該為學(xué)生服務(wù)，要充分尊重學(xué)生這個(gè)主體。教師教學(xué)工作的開(kāi)展都要以學(xué)生的現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，建立“學(xué)生本位”的課堂教學(xué)目標(biāo)。在教學(xué)內(nèi)容的安排上，必須以“以學(xué)生為本”為前提，面對(duì)中職學(xué)生的實(shí)際狀況，我們必須靈活使用教材，按照“實(shí)用、實(shí)效”的原則來(lái)精選課堂教學(xué)內(nèi)容。基礎(chǔ)課程要以應(yīng)用為目的，只有這樣，中職教育的課堂才能真正與市場(chǎng)接軌，才能關(guān)注每一個(gè)學(xué)生個(gè)體，才有可能“人人學(xué)有所得，個(gè)個(gè)適應(yīng)社會(huì)需要”。在教學(xué)方法上，由教師的“單向灌輸”向“師生交往與互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。那種只有教學(xué)形式而無(wú)實(shí)質(zhì)性交往發(fā)生的“教學(xué)”，是無(wú)效教學(xué)。對(duì)教學(xué)而言，交往意味著對(duì)話(huà)，意味著參與，意味著師生之間的情感交流與體驗(yàn)。對(duì)學(xué)生而言，不僅得到知識(shí)，更重要的是體會(huì)到平等、自由、信任、理解、寬容與關(guān)愛(ài)，形成積極的認(rèn)知態(tài)度與情感體驗(yàn)。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)方法的調(diào)整

當(dāng)代青年聰穎過(guò)人，智慧非凡，但有點(diǎn)想入非非，不切實(shí)際。尤其是職業(yè)高中的學(xué)生，相當(dāng)一部分學(xué)生學(xué)業(yè)荒疏，無(wú)心學(xué)習(xí)，對(duì)自己失去勇氣，對(duì)未來(lái)沒(méi)有信心。因此，對(duì)于他們的學(xué)習(xí)，關(guān)鍵不是智力因素方面，而是非智力因素的問(wèn)題。我們看一看技術(shù)能手石小斌的經(jīng)歷：石小斌，西安人，兩年里先后獲西安市、陜西省和全國(guó)鉗工比賽冠軍，尤其在中華全國(guó)總工會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部共同舉辦的高規(guī)格全國(guó)性鉗工大賽中折桂，這很值得我們職教學(xué)生去深思。由此讓學(xué)生醒悟：在校學(xué)習(xí)要掌握所學(xué)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，然后再大力發(fā)揮自己的潛能，巧學(xué)精練，讓他們?cè)诖筚愔心挘诖筚愔谐砷L(zhǎng)，永無(wú)止境。

中職教育要立足于自身特點(diǎn)，以就業(yè)為導(dǎo)向，只有重視能力建設(shè)和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，才能充分發(fā)揮其基本功能，為社會(huì)輸送既有較強(qiáng)的綜合職業(yè)能力和基本的科學(xué)文化素養(yǎng)，又熟練掌握現(xiàn)代職業(yè)技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者，從而滿(mǎn)足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)多樣化人才的需要。

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