高校信息化建設(shè)研究

摘 要：承接國家教育部教育信息十年發(fā)展規(guī)劃，確立西部教育跨越式發(fā)展的引擎是實現(xiàn)信息化的理念，梳理中國高校信息化建設(shè)理論，從系統(tǒng)集成（CERNET成立）發(fā)展到數(shù)字校園的構(gòu)建，上升至URP建設(shè)理論，實現(xiàn)從系統(tǒng)集成到應用集成，并且正向信息集成和社會集成邁進。探索銅仁學院新校園信息化構(gòu)建的基本框架。

關(guān)鍵詞:高等院校；信息化建設(shè)；銅仁學院；信息工程

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）16-0252-02

高等院校在信息化建設(shè)中占有非常重要的地位，社會職能擔負著人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、技術(shù)推廣、服務社會經(jīng)濟發(fā)展和文化傳承等多項任務。2012年3月教育部在關(guān)于《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》中明確提出“高等教育信息化是促進高等教育改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的有效途徑，是教育信息化發(fā)展的創(chuàng)新前沿。進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，重點推進信息技術(shù)與高等教育的深度融合，促進教育內(nèi)容、教學手段和方法現(xiàn)代化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研組織和社會服務模式，推動文化傳承創(chuàng)新，促進高等教育質(zhì)量全面提高?！备咝Ｐ畔⒒ㄔO(shè)的設(shè)計與實踐是現(xiàn)代信息技術(shù)與各類工程技術(shù)的綜合。因此，高校的信息化建設(shè)應起到實驗基地和示范基地的作用。加速高校的信息化建設(shè)，對提高高校信息化水平和高校整體職能結(jié)構(gòu)改善都具有理論意義和現(xiàn)實價值，是教育跨越式發(fā)展引擎。

一、高等院校信息化建設(shè)理論與規(guī)劃發(fā)展

1.CERNET（The China Education and Research Network）成立，局域網(wǎng)建設(shè)單機版應用：適應國家《面向21世紀教育振興行動計劃》中遠程教育工程的要求，1999年，CERNET開始建設(shè)自己的高速主干網(wǎng)。利用國家現(xiàn)有光纖資源，在國家和地方共同投入下，到2002年底，CERNET已經(jīng)建成20 000公里的DWDM/SDH高速傳輸網(wǎng)，覆蓋中國近200個城市，主干總?cè)萘靠蛇_40Gbps；在此基礎(chǔ)上，CERNET高速主干網(wǎng)已經(jīng)升級到2.5Gpbs，155M的CERNET中高速地區(qū)網(wǎng)已經(jīng)連接到中國35個重點城市；全國已經(jīng)有1 000多所高校接入CERNET，其中有100多所高校的校園網(wǎng)以100~1 000Mbps速率接入CERNET。

2.整合數(shù)字校園：數(shù)字校園是以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，利用先進的信息化手段和工具，實現(xiàn)從環(huán)境（教學環(huán)境設(shè)施例如：實驗室、教室、設(shè)備等）、資源（教學資源例如：公文、圖書、講義、課件等）到活動（教育教學包括教、學、科研、管理、服務、辦公等）的全面數(shù)字化，在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個發(fā)散多維數(shù)字空間，以拓展校園的時間和空間維度，從而提高傳統(tǒng)校園的效率，調(diào)整傳統(tǒng)校園的網(wǎng)絡(luò)傳輸拓撲結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)校園的結(jié)體功能，最終實現(xiàn)教育過程的全面信息化。數(shù)字化校園的建設(shè)理論是建立在“網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層”即通過數(shù)字流動構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施；“網(wǎng)絡(luò)基本服務層” 即數(shù)字流動的軟件基礎(chǔ)；“支撐應用層” 即處理業(yè)務邏輯，它是數(shù)字校園的核心支持系統(tǒng)；“信息服務層” 即處理業(yè)務邏輯，它是校內(nèi)用戶主要使用界面；“個性化門戶（虛擬大學）”即數(shù)字校園的總?cè)肟冢鼮橛脩籼峁┡c其身份相對應的信息和服務；以上五層理論基礎(chǔ)之上。

3.URP（University Resource Planning，大學資源計劃）建設(shè)理論：URP是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代化大學的先進管理思想，全面地集成、管理大學的所有資源信息，并為大學提供決策、計劃、管理、運行以及評估的全方位和系統(tǒng)化的管理平臺，URP系統(tǒng)是現(xiàn)代化大學運行的必要支撐系統(tǒng)，URP更體現(xiàn)了信息化時代一種大學的管理思想和管理理論[1]。

URP作為信息化時代的管理理論具體包括以下幾個方面：（1）管理模式：IT技術(shù)促進了管理變革，必須探討信息化時代大學的管理模式，這是大學決策者與管理部門的重要任務，因此說URP不僅是技術(shù)部門的事，更是決策者與管理部門的任務；（2）業(yè)務模型：不同的大學有不同的文化、管理模式與機構(gòu)設(shè)置，但作為相似體其職能域的構(gòu)成、業(yè)務過程與業(yè)務活動是大體相同的，通過清楚描述大學各職能域的功能結(jié)構(gòu)、業(yè)務過程與業(yè)務活動，可以準確地把握大學整體構(gòu)成；（3）信息模型：從信息的角度描述大學各個部門、各個成員之間的關(guān)系，它規(guī)定了被處理信息的類型以及如何進行處理；（4）用戶模型：是對用戶信息的抽象描述，系統(tǒng)利用用戶模型中的信息來對用戶表現(xiàn)出適應性，它定義了用戶的角色屬性、需求范圍和行為習慣等；（5）權(quán)限模型：描述用戶和應用之間、應用和應用之間的授權(quán)關(guān)系，使得用戶對應用以及應用之間的訪問能夠根據(jù)該模型實現(xiàn)授權(quán)管理；上述這些模型是從不同的角度對大學現(xiàn)實世界的抽象，它是數(shù)字校園反映現(xiàn)實校園的關(guān)鍵，模型抽象得越準確，開發(fā)出來的應用系統(tǒng)才能更好地解決實際問題，實現(xiàn)的數(shù)字校園才能越貼近現(xiàn)實；（6）信息標準：是實施URP的重要基礎(chǔ)，包括數(shù)據(jù)標準（字段規(guī)范、數(shù)據(jù)來源、時效與訪問權(quán)限等）、接口標準（數(shù)據(jù)接口、應用接口、用戶接口等）等等；（7）業(yè)務流程：信息化會促進管理的科學化、規(guī)范化，因此可能需要根據(jù)信息化的思維對業(yè)務流程進行重構(gòu)；（8）解決方案：建設(shè)URP過程中各種問題的處理對策，包括總體解決方案、（軟／硬件）系統(tǒng)解決方案等；（9）系統(tǒng)模型：實施URP時的具體技術(shù)方案，包括數(shù)據(jù)存儲模型、數(shù)據(jù)交換模型、應用關(guān)聯(lián)模型等；（10）實現(xiàn)技術(shù)：實現(xiàn)URP的各種信息技術(shù)，如數(shù)據(jù)庫、工作流、 B/S與C/S、 J2EE 與.NET等；（11）管理規(guī)范：建設(shè)與運行URP系統(tǒng)的各種規(guī)章制度，包括管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、工作流程、服務章程等；（12）運行與服務：URP系統(tǒng)建設(shè)好后，更重要的是為大學的運作提供支持與服務，因此相關(guān)的管理機制、運行模式、服務體系、隊伍建設(shè)、培訓機制等，更需要得到重視。

4.統(tǒng)一信息資源規(guī)劃，信息組織構(gòu)建理論：目前，很多高校形成了許多“信息孤島”，遠沒有發(fā)揮信息化效力。要解決問題，就要進行統(tǒng)一的信息資源規(guī)劃。信息資源規(guī)劃是指對高校管理運作所需要的信息，從采集、處理、傳輸?shù)绞褂玫娜嬉?guī)劃，使每個職能部門內(nèi)部，職能部門之間，職能部門與院系之間的頻繁、復雜的信息流暢通，充分發(fā)揮信息資源的作用，同時通過信息資源規(guī)劃，梳理業(yè)務流程，搞清信息需求，建立高校信息標準和信息系統(tǒng)模型。建立全校、各職部門和院系的信息系統(tǒng)框架是在大量的分析綜合工作的基礎(chǔ)上完成的，是按系統(tǒng)工程的思想方法，由部門領(lǐng)導、管理人員和系統(tǒng)分析人員共同從整體上構(gòu)思和把握的信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)框架，由功能型、數(shù)據(jù)模型和系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型組成。其中功能模型是系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)框架，數(shù)據(jù)模型是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)框架，系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型是系統(tǒng)的功能和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)框架。建立高校信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)框架的目的，是使學校領(lǐng)導、信息化負責人（CIO）和信息系統(tǒng)開發(fā)人員在學校信息化建設(shè)的總體規(guī)劃方面達成共識，制定發(fā)展目標和實施策略，全面推進學校信息化，實現(xiàn)學校信息化跨越式發(fā)展。

統(tǒng)一信息資源規(guī)劃包涵統(tǒng)一的信息資源整合、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合、應用整合、內(nèi)容整合、流程整合，從而形成高效率運行體系；打造現(xiàn)代教育教學支撐平臺、教學環(huán)境支撐體系、管理和服務支撐體系、評價與決策支撐體系和大學集成財務運行體系等。今后以應用為核心的信息集成走向以人為核心的信息集成，加強知識理念的管理和實踐，提供預測與決策支持，完善實施方法論，建立高校CIO體制 [2]。

高校信息化發(fā)展呈現(xiàn)螺旋上升，從系統(tǒng)集成發(fā)展到數(shù)字校園的構(gòu)建，上升至URP建設(shè)理論，實現(xiàn)從系統(tǒng)集成到應用集成，并且正向信息集成和社會集成邁進。

二、銅仁學院數(shù)字化校園總體規(guī)劃框架體系

1.學院概況：銅仁學院是2002年經(jīng)貴州省人民政府批準成立的全日制普通高等學校，是全國職業(yè)教育先進單位，全國高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估優(yōu)秀單位，2006年2月14日經(jīng)國家教育部正式批準成立的一所全日制普通本科院校，2007年9月通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。學院位于“西部名城”貴州省銅仁地區(qū)銅仁市北郊美麗的錦江河畔，環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)有校本部、北校區(qū)和東風林場校區(qū)三個校區(qū)，根據(jù)銅仁地委、行署構(gòu)建川硐教育園區(qū)的整體規(guī)劃，學院新校區(qū)重新定址于銅仁市川硐教育園區(qū)。新校區(qū)意味著新契機、新發(fā)展，同時提供校園數(shù)字化建設(shè)新的發(fā)展平臺。

2.規(guī)劃目的與原則：體現(xiàn)通用性原則，保障數(shù)字校園的先進性、實用性、可拓展性、靈活性、安全性、可靠性、可集成性、開放性和規(guī)范性；體現(xiàn)管理與技術(shù)相結(jié)合的原則；依據(jù)實事求是原則，尊重客觀實際，量體裁衣，根據(jù)學?？陀^經(jīng)濟具體情況，可投入經(jīng)費狀況，量入為出，量出為??；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施原則；銅仁學院在高校同行業(yè)中起步晚，底子薄，技術(shù)力量不足，資金匱乏，應該在數(shù)字校園建設(shè)中，做到觀念到位、組織到位、技術(shù)到位和資金籌措到位，銅仁校園信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)動態(tài)工程，是一項持續(xù)長期的學院發(fā)展動力引擎工程。

3.規(guī)劃步驟：首先確立規(guī)劃隊伍組建，研討確定建設(shè)目標和假設(shè)內(nèi)容，考慮統(tǒng)一標準和平臺，然后制定初步規(guī)劃方案，完成經(jīng)費運算與實施計劃，討論信息化建設(shè)的管理與運行機制，最后形成最終文本。在規(guī)劃中摒棄盲目模仿其他學校照搬計劃，規(guī)劃不僅要考慮技術(shù)方案，而且要考慮技術(shù)支持機構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機構(gòu)、運行維護隊伍、規(guī)章制度與政策等管理問題。切忌做大做空，做成面子工程、政績工程。

4.規(guī)劃系統(tǒng)構(gòu)架：在統(tǒng)一的信息標準的基礎(chǔ)上，建立一個全面的、集成的、個性化、開放的、安全的大學信息系統(tǒng)及其支撐平臺?！癠RP平臺與門戶、電子身份體系、綜合辦公服務信息系統(tǒng)、教學管理信息系統(tǒng)、學生管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學系統(tǒng)、迎新信息系統(tǒng)、畢業(yè)與就業(yè)信息系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)、綜合財務管理信息系統(tǒng)、科研管理信息系統(tǒng)、外事管理信息系統(tǒng)、設(shè)備管理信息系統(tǒng)” [3]。

銅仁學院在未來十年信息化發(fā)展進程中，在強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，強調(diào)軟硬件結(jié)合度創(chuàng)新、應用融合創(chuàng)新、支撐服務體系創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展能力創(chuàng)新、制度調(diào)整等學校整體能力提升創(chuàng)新；在強調(diào)機制創(chuàng)新同時，從應用整合到數(shù)據(jù)整合，再到流程革新，推動信息環(huán)境的新模式、新方法；把資源共建共享和學校信息化擺在信息化的重要位置；將采用雙重視角，即從教育看技術(shù)，從技術(shù)看教育，闡述教育與技術(shù)是一個融合的過程，強調(diào)教育與技術(shù)雙向融合，利用教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。開辟“潮平兩岸闊，風正一帆懸”新信息化發(fā)展格局。

參考文獻：

[1] 趙云合.公共信息管理與開發(fā)[M].昆明:云南民族出版社，2007:229-230.

[2] 蔣東興，付小龍.高校數(shù)字校園建設(shè)指南[M].北京:高等教育出版社，2008:212-213.

[3] 北京希爾信息技術(shù)有限公司.數(shù)字化校園整體解決方案白皮書[Z]，2010:38-42.[責任編輯 陳 鶴]