湘潭：小城市的大智慧

湘潭是湖南省面積最小的地級市。隨著智慧城市建設熱潮，將以云計算為平臺，重點建設智慧政務、智慧環保、智慧交通、智慧物流、智慧城管、智慧民生六大應用示范工程以及產業智能化提升和物聯網產業基地兩大產業發展工程。針對企業需求，積極推動大中型企業私有云和物聯網建設，并面向中小企業和產業集群構建全市信息服務平臺，重點推進集設計研發、企業管理軟件應用和行業電子商城于一體的云服務，符合兩化深度融合的發展趨勢，具有明顯的湘潭特色。

從“小”入手

作為湖南省面積最小的地級城市，湘潭市在發展信息化時的出發點和基礎不單要依靠原有的經濟產業實力，更要充分挖掘信息時代小城市新的力量。湘潭市是湖南省智慧城市建設的典型示范城市，在“智慧湘潭”建設規劃中，這樣描述：“智慧湘潭”是“數字湖南”的重要組成部分，是在新一代信息技術和知識經濟加速發展的背景下，以互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡為基礎，以信息技術高度集成、信息資源綜合應用為主要特征，以智慧技術、智慧產業、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為重要內容的城市發展新模式。“智慧湘潭”建設是城市信息化進程中實現數字化和智慧化的必然過程，是實現湘潭跨越發展的重要手段。

隨著智慧城市建設的逐級深入，物聯網、云計算等技術得到廣泛使用，從湘潭市的產業規劃來講，也將逐步使技術成為推動智慧湘潭建設的重點。在兩化融合領域，將有針對性地深入推進試點示范企業信息化工作，圍繞“3+3”產業（先進裝備、新能源、電子信息，鋼材及深加工，汽車及零部件、食品）提升產品智能化水平。加快嵌入式系統芯片、電子標簽、可編程控制器、工業計算機等信息技術在工業產品生產和使用中的應用，醫療工程機械、現代電機、風電裝備、汽車等產業重要產品和礦山成套裝備的智能化程度。提高精品鋼材、食品等主要產品的附加值。運用云計算和物聯網技術，建設企業私有云，實現“高效、節能、安全、環保”的“管、控、營”一體化。

在行業層面，深化骨干企業基于信息共享、系統集成和信息化應用，進一步探索實施行業信息化解決方案。促進現代化機電、汽車及零部件、裝備制造等行業在研發、工藝、制造、服務等環節有效協作，促進產業鏈系統發展。以提升產業鏈協同能力為重點，推動產品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統的普及和深化，實現產業鏈上下游企業的信息共享和業務協作。促進鋼鐵、建材等行業安全有序生產和資源循環利用。推動物流配送標準化、規范化建設以及電子商務與物流信息化集成發展，全面提升物流配送的能力和水平，降低物流成本。

在區域層面，重點建設高標準、高水平、高服務能力的“智慧園區”。促進產業園區產業信息基礎設施、管理系統和服務平臺的標準化、規范化。面向中小企業，分行業構建綜合信息化服務平臺，重點推進集科研和數字化設計、企業管理軟件應用、行業電子商城為一體的多功能的SaaS云服務。

以小見大

利用產業特點帶動城市經濟和信息化發展是很多城市面對轉型，發展智慧城市戰略的道路。“智慧湘潭”從實際角度出發提出了推進“智慧湘潭”建設的10大重點工程，內容涉及基礎信息網絡、智慧湘潭綜合平臺、政務、交通、物流、環保、民生、城管、產業智能化提升、物聯網示范基地建設等多個重要領域。

總體來講，“智慧湘潭”整體框架分為五層，包括：

全面感知層，由二維碼標簽和識讀器、RFID標簽和讀寫器、攝像頭、傳感器和M2M終端、傳感器網絡和傳感器網關等物聯網設備和設施構成，使城市管理獲得最透徹的感知。

網絡通信層，由3G移動網絡、Wi-Fi、光網、衛星通信、移動互聯網、下一代互聯網等網絡基礎設施構成，使城市信息傳遞容量更大、更快捷。

綜合平臺層，物聯網通用能力平臺、信息共享與交換平臺以及云計算中心為城市各行業應用提供統一的地圖服務、定位服務、物聯網能力服務、視頻服務、短信服務、公共服務等。通過綜合平臺實現全市各業務系統之間的數據整合、應用整合，實現全市的軟硬件資源和信息資源的共享，破除信息孤島，避免重復建設。

主題應用層，包括智慧政府、智慧城管、智慧交通、智慧物流、智慧環保、智慧民生等各種智慧應用。

智慧城市門戶層，提供政府接入門戶、企業接入門戶和公眾接入門戶，政府、企業、公眾通過PC機、手機、智能墻等從門戶獲取智慧城市各個方面的資源信息。同時，也是“智慧湘潭”整體形象的展示平臺。

具體來說，2012年湘潭市將繼續有序推進“智慧湘潭”建設，推進物聯網、云計算技術在智慧城市建設的應用，引入和帶動新一代信息產業的發展。

其中，在民生領域，將大力推進社會和民生領域的數字化、智慧化，全面改善經濟社會發展環境和人民生活居住環境。出行、醫療、教育、文化和社會保障等領域的智慧應用體系建設取得顯著成效。逐步實現辦事出行“一卡通”、居家生活“一鍵通”、學習工作“一網通”、在線服務“一點通”。“大醫保”系統建成，“新農保”覆蓋所有農業人口，醫療保健卡和電子健康檔案覆蓋85%城鄉居民，電子病歷覆蓋率達100%。數字文化資源共享平臺建成，手機電視用戶達到50萬戶，數字交互電視用戶達到40萬戶，IPTV整合超過5萬小時點播節目內容資源，用戶達到20萬戶。遠程教育網絡覆蓋100%學校，勞動結業公共信息服務覆蓋率達到100%，全國統一的社會保障卡持有人數達到150萬以上，惠民一卡通用戶數達到100萬，形成“一卡通用、一卡多用”的數字化民生服務體系。