智慧旅游的基本概念與理論體系

[摘要]隨著旅游信息化的升級和智慧城市建設的興起，智慧旅游成為我國各地旅游信息化建設的重點和理論研究的前沿問題。但由于尚處于初級階段，智慧旅游的基本概念及相關理論體系尚未建立或未達成一致，不能有效指導實踐。這將會造成智慧旅游信息系統或工程建設的混亂、信息孤島以及因工程建設失誤而造成的巨大資源浪費。基于此，文章在回溯智慧旅游的起源及發展條件和現有概念評述的基礎上，提出智慧旅游的基本概念。在此概念的理念下，提出了智慧旅游的能力(capabilities)、智慧旅游的屬性(attributes)以及智慧旅游的應用(applications)三個層面構成的CAA框架體系。該框架重點闡述了智慧旅游區別于傳統旅游信息系統的四大核心技術，以及智慧旅游針對旅游者、居民、政府、企業四大應用對象的價值供給。文章主要貢獻在于：(1)在歷史回溯和評述基礎上，厘清了智慧旅游的概念；(2)提出了CAA三層次的智慧旅游構架體系；(3)提出了智慧旅游的四大核心技術是物聯網、移動通信、云計算以及人工智能技術；(4)闡述了基于多利益主體的智慧旅游價值供給。

[關鍵詞]智慧旅游；CAA框架體系；核心技術；價值供給

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002—5006(2012)05—0066—08

1

智慧旅游的起源及發展條件

1.1

智慧旅游的起源

智慧旅游來源于“智慧地球(smarter Planet)”及其在中國實踐的“智慧城市(smarter Cities)”。2008年國際商用機器公司(International Business Machine，IBM)首先提出了“智慧地球”概念，指出智慧地球的核心是以一種更智慧的方法通過利用新一代信息技術來改變政府、公司和人們相互交互的方式，以便提高交互的明確性、效率、靈活性和響應速度。

“智慧城市”是“智慧地球”從理念到實際、落地城市的舉措。IBM認為，21世紀的“智慧城市”能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活。該定義的實質是用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續成長。我國專家對“智慧城市”有自己的解讀。國家信息化專家咨詢委員會副主任、中國工程院副院長鄔賀銓認為，智慧城市就是一個網絡城市，物聯網是智慧城市的重要標志；兩院院士、武漢大學教授李德仁形象的說法是：數字城市+物聯網=智慧城市。新加坡提出2015年建成“智慧國”的計劃，臺北市提出建設智慧臺北的發展戰略，上海、深圳、南京、武漢、成都、杭州、寧波、佛山、昆山等城市相繼推出了“智慧城市”的發展戰略。IBM的“智慧城市”理念把城市本身看成一個生態系統，城市中的市民、交通、能源、商業、通信、水資源構成了子系統。這些子系統形成一個普遍聯系、相互促進、彼此影響的整體。

在國務院《關于加快發展旅游業的意見》(國發[2009]41號)精神指引下，旅游業開始尋求以信息技術為紐帶的旅游產業體系與服務管理模式重構方式，以實現旅游業建設成為現代服務業的質的跨越。受智慧城市的理念及其在我國建設與發展的啟發，“智慧旅游”應運而生。從城市角度，“智慧旅游”可視作智慧城市信息網絡和產業發展的一個重要子系統，實現“智慧旅游”的某些功能可借助或共享智慧城市的已有成果。因“智慧旅游”是一項側重公共管理與服務的惠民工程，將“智慧旅游”在城市視角下納入智慧城市有助于明確建設主體并集約資源。然而，值得注意的是，由于旅游者與城市居民的特性與需求差異，“智慧旅游”與智慧城市體系下的“旅游”是不同的兩個概念；旅游并不僅發生在城市，前者要比后者具有更廣泛的內涵。

1.2智慧旅游的發展條件

智慧旅游概念源于智慧地球與智慧城市，但其發展的推動力依托以下六個方面：(1)全球信息化浪潮促進了旅游產業的信息化進程；(2)旅游產業的快速發展需要借助信息化手段，尤其是旅游業被國務院定位為“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”以來，旅游業與信息產業的融合發展成為引導旅游消費、提升旅游產業素質的關鍵環節；(3)物聯網／泛在網、移動通信／移動互聯網、云計算以及人工智能技術的成熟與發展具備了促成智慧旅游建設的技術支撐；(4)整個社會的信息化水平逐漸提升促進了旅游者的信息手段應用能力，使智能化的變革具有廣泛的用戶基礎；(5)智能手機、平板電腦等智能移動終端的普及提供了智慧旅游的應用載體；(6)最為重要的是，隨著旅游者增加和對旅游體驗的深入需求，旅游者對信息服務的需求在逐漸增加，尤其旅游是在開放性的、不同空間之間的流動，旅游過程具有很大的不確定性和不可預見性，實時實地、隨時隨地獲取信息是提高旅游體驗質量的重要方式，也昭示了智慧旅游建設的強大市場需求。智慧化是社會繼工業化、電氣化、信息化之后的又一次突破。智慧旅游已經成為旅游業的一次深刻變革。

2 智慧旅游的基本概念

2.1

智慧旅游概念評述

盡管我國許多地方已在嘗試進行智慧旅游的建設，但相關的智慧旅游研究文獻卻較為少見，對智慧旅游的概念沒有統一的、標準的、科學的定義，缺乏理論支撐。目前學者對于智慧旅游的概念總體上不及智慧城市概念闡述深入與完整，也體現了智慧旅游研究處于初始階段(表1)。

綜觀表1所列的各種智慧旅游概念，主要存在四點不足之處：(1)核心技術不明確或技術體系框架不清晰，將不同層面的技術平行羅列，邏輯體系不嚴謹；(2)核心技術的概念陳述、理解以及解讀不準確，智慧旅游的非學術性和非專業性的表述會造成理論知識體系的混亂；(3)應用主體不明確或不全面，使智慧旅游的受益范圍縮小，且應用價值論述不充分，也使得智慧旅游的應用機制難以真正構建；(4)不區分公益性與營利性，造成建設主體與運營主體不明，影響與制約智慧旅游的推廣應用，以及商業模式的混亂，建設與運營的主體缺位和錯位。

2.2智慧旅游的基本概念

筆者認為，智慧旅游是基于新一代信息技術(也稱信息通信技術，ICT)，為滿足游客個性化需求，提供高品質、高滿意度服務，而實現旅游資源及社會資源的共享與有效利用的系統化、集約化的管理變革。從內涵來看，智慧旅游的本質是指包括信息通信技術在內的智能技術在旅游業中的應用，是以提升旅游服務、改善旅游體驗、創新旅游管理、優化旅游資源利用為目標，增強旅游企業競爭力、提高旅游行業管理水平、擴大行業規模的現代化工程。智慧旅游是智慧地球及智慧城市的一部分。

智慧旅游與旅游信息化既有區別又有聯系。信息化是指充分利用信息技術，開發利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經濟增長質量，推動經濟社會發展轉型的歷史進程。旅游信息化狹義上講是旅游信息的數字化，即把旅游信息通過信息技術進行采集、處理、轉換，能夠用文字、數字、圖形、聲音、動畫等來存儲、傳輸、應用的內容或特征；廣義上講是指充分利用信息技術，對旅游產業鏈進行深層次重構，即對旅游產業鏈的組成要素進行重新分配、組合、加工、傳播、銷售，以促進傳統旅游業向現代旅游業的轉化，加快旅游業的發展速度。因此，信息化與旅游信息化既是過程也是結果，過程的理解側重于實現信息化的過程，而結果則側重于“信息化了”的結果。然而，由于信息技術的不斷發展，信息化在實踐中更側重于是一個隨著信息技術的發展而不斷進行的過程。智慧旅游則可理解為旅游信息化的高級階段，其并不是旅游電子政務、旅游電子商務、數字化景區等用“智慧化”概念的重新包裝，而是要能夠解決旅游發展中出現的新問題，滿足旅游發展中的新需求，實現旅游發展中的新思路以及新理念。為此，智慧旅游的建設目的集中于三個方面：(1)滿足海量游客的個性化需求。日漸興盛的散客市場使得自助游和散客游已經成為一種主要的出游方式。據不完全統計，北京旅游的散客占到游客總數的91％①。未來散客的市場份額將不斷擴大，因此更加便利快捷的智能化、個性化、信息化的服務需求量將不斷擴大。(2)實現旅游公共服務與公共管理的無縫整合。隨著電子政務向構建服務型政府方向發展，旅游信息化的高級階段應是海量信息的充分利用、交流與共享，以“公共服務”為中心的服務與管理流程的無縫整合，實現服務與管理決策的科學、合理。(3)為企業(尤其是中小企業)提供服務。旅游中小企業的信息化水平不高，在智慧旅游的建設過程中如何吸引旅游中小企業加快信息化進程是目前各智慧旅游試點省市在實踐中遇到的難點問題。基于云計算的智慧旅游平臺能夠向中小旅游企業提供服務，為其節省信息化建設投資與運營成本，是旅游中小企業進行智慧旅游集約化建設的最佳方式。

2.3智慧旅游的核心技術

信息通信技術是智慧旅游所引發的旅游變革的基礎。大部分觀點認為，智慧旅游基于云計算和物聯網、互聯網。黃超等…認為，智慧旅游技術層包括信息技術(RFID技術、空間定位技術、SOA技術、SaaS技術、云計算技術)、物聯網技術、互聯網技術(Web 2.0技術、三網融合技術)、3G移動通訊技術、傳感技術等。劉軍林等認為，智慧旅游技術支撐是云計算、物聯網、高速無線通信技術、地理信息系統、虛擬現實技術等。已有論述一方面混淆了信息技術的層次，將位于技術體系不同層面的技術以及技術大類與其子類平行羅列，造成概念上以及技術應用上的混亂；另一方面未明晰智慧旅游區別于數字旅游以及其他傳統信息系統的特有核心技術。本文認為，智慧旅游區別于一般信息系統或工程的核心技術，是云計算、物聯網、移動終端通信以及人工智能四大技術的集大成者，是新一代信息技術的集成創新和應用創新。

2.4智慧旅游的國內外發展現狀

嚴格來說，國外并無“智慧旅游”這一專業術語，“智慧城市”其實只是IBM公司推出的一個商業計劃和項目。筆者在線查閱了國外各大學術文獻數據庫200多篇與旅游信息化相關論文，也未發現有“智慧旅游”這一概念。但國外將信息技術應用于旅游業的研究和實踐開展得比國內早，如歐盟早在2001年的“創建用戶友好的個性化移動旅游服務”項目；韓國旅游局的“移動旅游信息服務項目”；日本NTT DoCoMo公司的“i—mode”手機服務項目。

我國國家旅游局將“智慧旅游”寫入了“十二五旅游發展規劃”中，并對“智慧旅游城市”試點工作進行了部署，確定了江蘇鎮江為“國家智慧旅游服務中心”。從2010年始，南京、蘇州、揚州、溫州、北京紛紛宣布了建設“智慧旅游城市”的發展戰略，有條件城市則率先開展了智慧旅游的建設，至今已經取得了一定成效，如上海市面向旅游者提供的基于智能手機終端的“智能導游”，涵蓋導游、導航、導覽等服務；北京市采用基于二維碼的物聯網技術，向旅游者提供一種線上、線下融合的“景區電子門票”服務等。同時，智慧旅游也受到國內學界的關注，東南大學搭建了多學科交叉、科學研究與應用融合的智慧旅游實驗平臺。

3 智慧旅游的CAA框架體系

智慧旅游建設的首要關鍵問題是如何明確開發主體、應用主體以及運營主體。這一問題不解決，智慧旅游的建設與發展將無法進入良性循環。針對這一關鍵問題，智慧旅游首先需要構建一種能夠梳理上述問題的框架模型。筆者認為應構建由智慧旅游的能力(capabilities)、智慧旅游的屬性(attributes)以及智慧旅游的應用(applications)三個層面構成的CAA框架體系(圖1)。

能力(capabilities)是指智慧旅游所具有的先進信息技術能力，屬性(attributes)是指智慧旅游的應用是公益性的還是營利性的，應用(applications)是指智慧旅游能夠向應用各方利益主體提供的具體功能。公益性指智慧旅游的應用由政府或第三方組織提供，以公共管理與服務為目的，具有非營利性。營利性應用由市場化機制來決定服務提供商。智慧旅游的屬性能夠決定其開發主體、應用主體以及運營主體。智慧旅游的CAA框架體系的內涵可歸結為以下三點：(1)以智慧旅游目的地的概念來明確應用主體。因此，除了一般智慧旅游所涵蓋的旅游者、政府、企業之外，還包含了目的地居民，即智慧旅游面向涵蓋了景區、城市(街區、社區等)、區域性旅游目的地概念；(2)公益和營利屬性是信息技術能力和應用的連接層，即縱向可建立起基于某種(某些)信息技術能力，具有公益或營利性質的，面向某個(某些)應用主體的智慧旅游解決方案；(3)公益性智慧旅游和營利性智慧旅游的各種應用以及兩者之間具有某種程度的兼容性和連通性，可最大程度地避免信息孤島和填補信息鴻溝。

基于CAA框架體系，可進一步定義智慧旅游的核心能力與應用模型。

3.1

智慧旅游的核心能力

智慧旅游作為信息技術帶來的一種革新，其概念與內涵離不開信息技術。物聯網技術、移動通信技術、云計算技術以及人工智能技術是智慧旅游的關鍵技術，稱為智慧旅游的核心能力，指智慧旅游具有的核心技能，基于這些核心技能，智慧旅游能夠向應用對象(3.2.1)提供各種價值供給(3.2.2)。這四大核心能力充分體現了智慧旅游對于旅游資源及社會資源的共享與有效利用的能力，這是智慧旅游的核心標志，也有別與前一代信息技術在旅游業中應用。

智慧旅游的四大核心能力不是孤立與分散的，而是相互關聯并有機集成的，從而形成了智慧旅游的總體技術框架，稱為核心能力框架(圖2)。

從信息角度來看，物聯網(移動通信網、移動互聯網、傳統互聯網)是信息獲取、交換以及共享的渠道；云計算是信息的網絡應用方式；人工智能是信息處理、分析以及推理的方法；移動智能終端是應用對象與信息交互的方式，是信息的表現載體。

隨著信息技術的發展，智慧旅游的核心能力將不斷擴充與發展。

3.1.1物聯網技術

物聯網是智慧旅游的核心網絡。物聯網實現了物與物、人與物、人與人的互聯(國際電信聯盟，ITU)。從定義上講，物聯網是通過射頻識別(RFID)、紅外感應器、全球定位系統(GPS)、激光掃描等信息傳感設備，按約定的協議，把物品與網絡連接起來進行信息交換和通信，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。

智慧旅游中的物聯網可以理解為互聯網旅游應用的擴展以及泛在網的旅游應用形式。如果稱基于互聯網技術的旅游應用為“線上旅游”，那么基于物聯網技術的旅游應用則可稱為同時涵蓋“線上”與“線下”的“線上線下旅游”。物聯網技術突破了互聯網應用的“在線”局限，而這種突破是適應旅游者的移動以及非在線特征的。泛在網是指無所不在的網絡，即基于個人和社會的需求，利用現有的和新的網絡技術，實現人與人、人與物、物與物之間無所不在的按需進行的信息獲取、傳遞、存儲、認知、決策及使用等的綜合服務網絡體系。基于物聯網的旅游應用的“線上”、“線下”融合體現了泛在網“無所不在”的本質特征，而這種本質也是適應旅游者的動態與移動特征的。

3.1.2移動通信技術

移動通信是物與物通信模式中的一種，主要是指移動設備之間以及移動設備與固定設備之間的無線通信，以實現設備的實時數據在系統之間、遠程設備之間的無線連接。因此，移動通信可理解為物聯網的一種物與物連接方式，是支撐智慧旅游物聯網的核心基礎設施。

移動通信技術作為物聯網的一種連接方式之所以被特別提出，是因為隨著移動終端設備的發展與普及，移動通信技術使得信息技術的旅游應用從以個人計算機為中心向以攜帶移動通信終端設備的“人”——旅游者為中心發展，體現了以散客為服務對象的信息技術應用方向。個人計算機基于計算機網絡技術連接，通過互聯網技術繁榮各種旅游應用；而移動通信終端設備基于移動通信技術連接，通過互聯網、物聯網技術繁榮各種旅游應用。移動通信技術自誕生以來迅猛發展，已經從第一代發展至第三代，并正在向第四代前進，第四代也被稱為新一代、超三代。智慧旅游中的移動通信技術為旅游者提供豐富的高質量服務，如全程(游前、在途、游后)信息服務、無所不在(任何時刻、任何地點)的移動接入服務、多樣化的用戶終端(個性化以及語音、觸覺、視覺等多方式人機交互)以及智能服務(智能移動代理，Internet Agent)等。智慧旅游的移動通信技術應用將極大改善旅游者的旅游體驗與游憩質量，提升旅游目的地管理水平與服務質量，使旅游管理與服務將向著更加精細以及高質量方向推進。移動通信技術在智慧旅游中體現的是滿足游客個性化需求，提供高品質、高滿意度服務的智慧。

3.1.3云計算技術

云計算是一種網絡應用模式，計算機終端、移動終端等終端使用者不需了解技術細節或相關專業知識，只需關注自己需要什么樣的資源以及如何通過網絡來得到相應服務，其目的是解決互聯網發展所帶來的巨量數據存儲與處理問題。云計算的核心思想是計算、信息等資源的有效分配。

云計算技術包含兩個方面的含義：一方面指用來構造應用程序的系統平臺，其地位相當于個人計算機上的操作系統，稱為云計算平臺(簡稱云平臺)；另一方面描述了建立在這種平臺之上的云計算應用(簡稱云應用)。云計算平臺可按需動態部署、配置、重新配置以及取消部署服務器；這些服務器可以是物理的或者虛擬的。云計算應用指一種可以擴展至通過互聯網訪問的應用程序，其使用大規模的數據中心以及功能強勁的服務器來運行網絡應用程序與網絡服務，使得任何用戶通過適當的互聯網接入設備與標準的瀏覽器就能夠訪問云計算應用。

智慧旅游的云計算建設須同時包含云計算平臺與云計算應用。目前，智慧旅游實踐中經常混淆了云計算平臺與云計算應用兩個概念，如“旅游云”、“旅游云計算”、“旅游云計算平臺”等。實際上，云平臺具有某種程度的具體應用無關性，因此智慧旅游的云計算技術的應用研究應側重于云計算應用，如研究如何將大量、甚至海量的旅游信息進行整合并存放于數據中心，如何構建可供旅游者、旅游組織(企業、公共管理與服務等)獲取、存儲、處理、交換、查詢、分析、利用的各種旅游應用(信息查詢、網上預訂、支付等)。從某種程度上講，云計算技術在智慧旅游中體現的是旅游資源與社會資源的共享與充分利用以及一種資源優化的集約性智慧。

3.1.4人工智能技術

人工智能(Artificial Intelligence，AI)研究如何應用計算機的軟硬件來模擬人類某些智能行為的基本理論、方法和技術，涉及知識表示、自動推理和搜索方法、機器學習和知識獲取、知識處理系統、自然語言理解、計算機視覺、智能機器人、自動程序設計等方面的研究內容。目前已經被廣泛應用于機器人、決策系統、控制系統以及仿真系統中。

智慧旅游包含了以物聯網與移動通信為核心的先進計算機軟硬件以及通信技術，也包含了以云計算為核心的計算與信息資源的合理及有效分配技術；但是，如何充分利用智慧旅游不斷采集、存儲及處理的大量甚至海量數據信息，使其能夠在旅游服務及管理等方面發揮重要作用，是關系智慧旅游成敗的關鍵問題。人工智能就是智慧旅游用來有效處理與使用數據、信息與知識，利用計算機推理技術進行決策支持并解決問題的關鍵技術。在旅游研究領域，人工智能更多地被用于旅游需求預測中；而人工智能在智慧旅游中的作用不僅在于此，還包含游憩質量評價、旅游服務質量評價、旅游突發事件預警、旅游影響感知研究等諸多領域。如果將物聯網、云計算以及移動通信技術看成智慧旅游的構架技術，那么人工智能就是智慧旅游的內核技術。

3.2智慧旅游的應用模型

3.2.1智慧旅游的應用對象

智慧旅游的應用模型是智慧旅游具有實際意義的基礎。本文從識別智慧旅游信息系統的應用對象及其相互關系人手，圍繞應用對象本身及其之間的交互對智慧旅游的需求來構建智慧旅游的應用模型(圖3)。

智慧旅游的四大應用對象為：以政府為代表的旅游公共管理與服務部門、旅游者、旅游企業以及目的地居民。與傳統信息技術應用面向政府、企業與旅游者三大主體不同，智慧旅游將目的地居民納入應用對象，即智慧旅游在智慧城市外延下，不僅能夠為旅游者提供服務，還能夠使旅游管理、服務與目的地的整體發展相融合，使旅游者與目的地居民和諧相處。

智慧旅游面向這四大應用主體構建應用系統，既需要滿足應用主體自身的需求，也需要滿足應用主體之間的交互需求。例如，對于旅游者，智慧旅游既面向旅游者自身(T)及其之間(T2T)的需求，又面向旅游者與政府之間(T2G)、旅游者與企業之間(T2E)以及旅游與目的地居民之間(T2R)的交互需求。

3.2.2基于多利益主體的價值供給

智慧旅游依托物聯網技術、移動通信技術、云計算技術以及人工智能技術四大關鍵技術，通過感知化、物聯化、智能化的方式，可以將旅游過程中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業基礎設施連接起來，成為新一代的智慧化基礎設施，使旅游業涉及的不同部門和系統之間實現信息共享和協同作業，更合理地利用資源，做出最好的旅游活動和管理決策及時預測和應對突發事件和災害。由于智慧旅游面向旅游者、企業、政府和居民，因此，其應用給不同的利益主體提供不同的價值。這些價值供給體現在智慧旅游的信息應用層面(圖4)。

對游客而言，智慧旅游可以讓其獲取旅游全域／全流程的信息服務，實現出游前的信息查詢、合理線路設計、旅游預訂、智能導覽、門票及優惠券獲取、緊急救援、投保理賠等價值。對企業而言，可以獲取旅游電子商務、營銷、滿意度調查、行為追蹤、數據統計及挖掘等價值。對政府而言，可以獲取行業市場監管、旅游信息與其他公共服務信息共享與協同運作、旅游目的地營銷等價值，實現指揮決策、實時反應、協調運作，政府可以更合理地利用資源、做出最優的城市發展和管理決策，及時預測和應對突發事件和災害，形成產業發展與社會管理的新模式。對居民而言，可以享受交通、游憩、休閑等多種系統信息共享的價值。

4 結論及建議

中國的旅游信息化建設大體分為三個階段：第一階段是專業化階段，這個階段景區和管理部門建立自己的網站；第二階段是建設數字旅游和數字景區的階段，在這個階段已經實現了一些分布式的數據集成管理功能，并建立了一定的數據共享和服務機制；第三個階段就是智慧旅游的階段，是智能化的階段。目前的智慧旅游階段必然帶來整個產業的全面革新。隨著旅游業產業地位的進一步提升，信息化浪潮的推動，游客個性化需求的日益強烈，尤其是隨著旅游市場結構變化和旅游者行為方式變化，游客對信息服務的訴求大幅提升，智慧旅游未來將在游客定制化服務、旅游企業業務流程再造與行業監管、公共信息與信息的整合與共享方面發揮重要作用，并有著廣闊的發展前景。

在智慧旅游發展的強勁勢頭下，旅游研究者與實踐者需要對智慧旅游的基本概念、理論支撐到實踐方案進行深入探索。在這個過程中，政府的推動與引導將起到至關重要的作用。從目前的緊迫任務來看，建議政府從六個方面來推動與引導智慧旅游的研究與實踐：

(1)鼓勵和扶持智慧旅游相關基礎與支撐理論的科學研究；

(2)主導智慧旅游的相關標準化研究與標準制定；

(3)構建智慧旅游的評價體系；

(4)重點面向中小企業(SMES)構建云應用服務的同時，積極引導中小企業積極參與、投入智慧旅游的建設與發展；

(5)及時總結、分析試點省市開發、建設以及運營模式，并因地制宜地進行推廣實施；

(6)充分利用智慧旅游建設成果，將其轉化成提升旅游公共服務和管理(如旅游統計、游客滿意度調查、游客流量預報等)的能力。