服務全體市民 打造城鄉一體

2010年10月4日，聯合國在上海舉行世界人居日慶典活動，昆山市榮獲“聯合國人居獎”，成為該年度受聯合國表彰的全球6個獲獎者之一，也是中國唯一的獲獎城市。昆山人銳意創新，賦予230萬新老昆山人享受城市基本服務的權利，切合了2010世界人居日“城市，讓生活更美好”這一主題，從而獲得了這一全球人居領域最高榮譽。

與昆山城區僅一河之隔的周市鎮，圍繞轉型升級這一中心工作，主動將鄉鎮的文化事業融入到城鄉統籌發展格局中，著力突出文化事業的服務功能——服務市民，服務基層，服務當前的經濟發展，努力推進城鄉一體化發展綜合配套改革，打造世界一流的“宜居城市”；為抒寫“城市，讓生活更美好”這一主題，添上了濃重的一筆。

一、協調社會轉型

“文化轉型”是一個整體性的概念，包括物質文化、精神文化、制度文化的總體性變革。\"文化轉型\"是在生產力發展的基礎上，人們思想的解放，價值觀念及其評價體系的更新。

周市鎮地域上緊靠全國聞名的昆山經濟開發區，是昆山中心城區的重要組成部分，占有獨特的區域優勢。全鎮面積81.56平方公里，常住人口5萬，流動人口近20萬。其經濟基礎雄厚，支柱產業發達，主要經濟指標增速連續多年位居昆山市前列。鄉鎮文化事業建設的“轉型升級”是社會發展的必然，是經濟發展到一定程度的必然。周市人清醒地認識到：必須加快文化建設事業的轉型升級，才能跟上經濟發展的步伐，才能滿足全體市民日益高漲的文化需求。“轉型升級”后的鄉鎮文化事業建設才能和全市的經濟協調發展。

二、融入城鄉統籌

城鄉統籌發展是昆山市新時期的重要特征。處在轉型升級的關鍵節點上的周市，緊跟市府的步伐，大力推進城鄉一體化建設。一方面主動承接中心市區輻射，加快與中心市區的銜接；另一方面努力使文化建設事業向農村傾斜，為基層提供各類公共文化服務。

周市鎮大膽謀劃，勇于創新，先行先試。充分發揮工業化、城市化和經濟國際化程度高的優勢，著力推進在城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、資源配置、公共服務、就業社保、生態建設、社會管理等方面的一體化發展。通過全面規劃、論證，全力打造集行政、文化教育、休閑娛樂和商貿服務等功能為一體的昆山北部城市副中心，以實現文化建設事業城鄉一體化發展“城鄉社區攜手共進”的宏偉藍圖。

三、推進轉型升級

文化建設事業的轉型升級是社會經濟發展轉型升級的必然規律。周市鎮及時把握這一規律，從基層文化建設事業的基本要素和新市民對自身文化轉型升級的需求考慮，從文化為民、文化惠民的角度出發，加快文化設施建設、管理方式、活動內容等方面的轉型升級，通過文化建設事業的轉型升級，促進社會和諧穩定發展。

（一）公共文化設施建設的轉型升級

轉型升級首先體現在公共文化設施建設的設計規劃和建設標準。周市鎮按照市府“市鎮村三級文化設施建設”列入實事工程的原則，文體設施建設的力度空前加大。即將投入使用的文體中心，總投資1．88億，占地面積46880平方米，建筑面積32000平方米，是一個集展覽館、籃球館、游泳館、圖書館、多功能演播廳、等功能于一體的綜合性文化設施，中心可以承載日益紅火的群眾文化體育活動的需求，不但能夠解決周市鎮文化活動的場地設施，而且還能夠緩解昆山市區的文化設施緊張的問題。該鎮建設中文體設施還有昆山市體育生態公園和市北農民公園等，周市鎮依照城鄉一體化的總體要求，把鄉鎮文體設施建設納入城鄉統籌范圍，考慮為全體群眾追求最大利益，主動承擔大城市建設更多的責任。基本形成布局合理、發展均衡、服務優良、覆蓋全鎮、照應全市的公共文化設施網絡體系。其公共文化設施建設的布局、規模、標準都已經遠遠超出了一個鄉鎮的需求。

（二）職能職責、管理方式的轉型轉型

鄉鎮文體站是基層文化單位，承擔著指導組織基層群眾文化活動的職能。面對群體更集中，文化的渴求更強烈，文化的多樣性更明顯，文化站的責任更重，工作量更大。努力讓新老昆山市民處于一個高效生產、優質生活的和諧文化氛圍中。文化體育活動無論內容還是形式，大多來源于城鄉居民豐富的生產和生活實踐，策劃組織文化活動更要注重兼收并蓄，注重原有地域性的民俗民間文藝活動的傳承發展，并且也重視現代的城市文明元素在活動中的呈現，通過豐富的文化體育活動，打造新一代有文化的市民。

管理上，無論是城市社區還是農村社區，集聚的新市民都將逐漸接受社區管理模式。對街道、村、社區建設文化中心給予一定的補助，造福于民，受惠于民。前年出臺的《周市鎮文化獎勵政策實施意見》，其獎勵的范圍、標準、對象等也都體現了轉型升級的要求以加強群眾文藝隊伍的扶持，加快體育人才的發掘培養，充分調動我鎮文化體育工作者的積極性。

周市人相信，只要堅持解放思想、更新觀念，著眼于長遠，著眼于未來，著眼于科學發展。提高效能效率建設，加強隊伍建設，在高質量完成今年文化事業建設目標的同時，積極制定謀劃文化事業的“十二五”規劃，努力打造文化事業的城鄉一體化，使文化事業發展切實為全市經濟發展助力。加大創先爭優的力度，我們鄉鎮文化事業一定能夠實現轉型升級。

（作者單位:江蘇省昆山市周市文體站）