服務(wù)全體市民 打造城鄉(xiāng)一體

2010年10月4日，聯(lián)合國在上海舉行世界人居日慶典活動(dòng)，昆山市榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”，成為該年度受聯(lián)合國表彰的全球6個(gè)獲獎(jiǎng)?wù)咧唬彩侵袊ㄒ坏墨@獎(jiǎng)城市。昆山人銳意創(chuàng)新，賦予230萬新老昆山人享受城市基本服務(wù)的權(quán)利，切合了2010世界人居日“城市，讓生活更美好”這一主題，從而獲得了這一全球人居領(lǐng)域最高榮譽(yù)。

與昆山城區(qū)僅一河之隔的周市鎮(zhèn)，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)這一中心工作，主動(dòng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)融入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局中，著力突出文化事業(yè)的服務(wù)功能——服務(wù)市民，服務(wù)基層，服務(wù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革，打造世界一流的“宜居城市”；為抒寫“城市，讓生活更美好”這一主題，添上了濃重的一筆。

一、協(xié)調(diào)社會(huì)轉(zhuǎn)型

“文化轉(zhuǎn)型”是一個(gè)整體性的概念，包括物質(zhì)文化、精神文化、制度文化的總體性變革。\"文化轉(zhuǎn)型\"是在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，人們思想的解放，價(jià)值觀念及其評(píng)價(jià)體系的更新。

周市鎮(zhèn)地域上緊靠全國聞名的昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是昆山中心城區(qū)的重要組成部分，占有獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢。全鎮(zhèn)面積81.56平方公里，常住人口5萬，流動(dòng)人口近20萬。其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)多年位居昆山市前列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)建設(shè)的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”是社會(huì)發(fā)展的必然，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然。周市人清醒地認(rèn)識(shí)到：必須加快文化建設(shè)事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，才能滿足全體市民日益高漲的文化需求。“轉(zhuǎn)型升級(jí)”后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)建設(shè)才能和全市的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是昆山市新時(shí)期的重要特征。處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的周市，緊跟市府的步伐，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一方面主動(dòng)承接中心市區(qū)輻射，加快與中心市區(qū)的銜接；另一方面努力使文化建設(shè)事業(yè)向農(nóng)村傾斜，為基層提供各類公共文化服務(wù)。

周市鎮(zhèn)大膽謀劃，勇于創(chuàng)新，先行先試。充分發(fā)揮工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)國際化程度高的優(yōu)勢，著力推進(jìn)在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置、公共服務(wù)、就業(yè)社保、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)管理等方面的一體化發(fā)展。通過全面規(guī)劃、論證，全力打造集行政、文化教育、休閑娛樂和商貿(mào)服務(wù)等功能為一體的昆山北部城市副中心，以實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)事業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“城鄉(xiāng)社區(qū)攜手共進(jìn)”的宏偉藍(lán)圖。

三、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

文化建設(shè)事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然規(guī)律。周市鎮(zhèn)及時(shí)把握這一規(guī)律，從基層文化建設(shè)事業(yè)的基本要素和新市民對自身文化轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求考慮，從文化為民、文化惠民的角度出發(fā)，加快文化設(shè)施建設(shè)、管理方式、活動(dòng)內(nèi)容等方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過文化建設(shè)事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（一）公共文化設(shè)施建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

轉(zhuǎn)型升級(jí)首先體現(xiàn)在公共文化設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。周市鎮(zhèn)按照市府“市鎮(zhèn)村三級(jí)文化設(shè)施建設(shè)”列入實(shí)事工程的原則，文體設(shè)施建設(shè)的力度空前加大。即將投入使用的文體中心，總投資1．88億，占地面積46880平方米，建筑面積32000平方米，是一個(gè)集展覽館、籃球館、游泳館、圖書館、多功能演播廳、等功能于一體的綜合性文化設(shè)施，中心可以承載日益紅火的群眾文化體育活動(dòng)的需求，不但能夠解決周市鎮(zhèn)文化活動(dòng)的場地設(shè)施，而且還能夠緩解昆山市區(qū)的文化設(shè)施緊張的問題。該鎮(zhèn)建設(shè)中文體設(shè)施還有昆山市體育生態(tài)公園和市北農(nóng)民公園等，周市鎮(zhèn)依照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌范圍，考慮為全體群眾追求最大利益，主動(dòng)承擔(dān)大城市建設(shè)更多的責(zé)任。基本形成布局合理、發(fā)展均衡、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋全鎮(zhèn)、照應(yīng)全市的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。其公共文化設(shè)施建設(shè)的布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需求。

（二）職能職責(zé)、管理方式的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站是基層文化單位，承擔(dān)著指導(dǎo)組織基層群眾文化活動(dòng)的職能。面對群體更集中，文化的渴求更強(qiáng)烈，文化的多樣性更明顯，文化站的責(zé)任更重，工作量更大。努力讓新老昆山市民處于一個(gè)高效生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)生活的和諧文化氛圍中。文化體育活動(dòng)無論內(nèi)容還是形式，大多來源于城鄉(xiāng)居民豐富的生產(chǎn)和生活實(shí)踐，策劃組織文化活動(dòng)更要注重兼收并蓄，注重原有地域性的民俗民間文藝活動(dòng)的傳承發(fā)展，并且也重視現(xiàn)代的城市文明元素在活動(dòng)中的呈現(xiàn)，通過豐富的文化體育活動(dòng)，打造新一代有文化的市民。

管理上，無論是城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)，集聚的新市民都將逐漸接受社區(qū)管理模式。對街道、村、社區(qū)建設(shè)文化中心給予一定的補(bǔ)助，造福于民，受惠于民。前年出臺(tái)的《周市鎮(zhèn)文化獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施意見》，其獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象等也都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求以加強(qiáng)群眾文藝隊(duì)伍的扶持，加快體育人才的發(fā)掘培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)我鎮(zhèn)文化體育工作者的積極性。

周市人相信，只要堅(jiān)持解放思想、更新觀念，著眼于長遠(yuǎn)，著眼于未來，著眼于科學(xué)發(fā)展。提高效能效率建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在高質(zhì)量完成今年文化事業(yè)建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，積極制定謀劃文化事業(yè)的“十二五”規(guī)劃，努力打造文化事業(yè)的城鄉(xiāng)一體化，使文化事業(yè)發(fā)展切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。加大創(chuàng)先爭優(yōu)的力度，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（作者單位:江蘇省昆山市周市文體站）