石油企業可持續發展存在的問題及對策研究

摘要：石油工業在我國國民經濟發展具有舉足輕重的作用，將可持續性發展理念融入到石油行業發展中，以此促進我國石油工業可持續地穩步發展意義斐然。本文闡述了石油行業可持續發展的現實意義和內涵，重點分析了影響石油企業可持續發展的影響因素和相應的應對措施。

關鍵詞：石油企業；可持續發展；問題；對策

一、石油企業可持續發展的內涵

石油行業的可持續發展，是指行業尋求石油資源、資金技術、人才戰略、以及可預測的市場前景等各要素之間的和諧發展。通俗的來說，就是以最低的經營成本，獲得最大的資源開采量，優化內部管理結構，充足的人力和技術供給以及合理可行的戰略規劃等。

石油公司的可持續發展主要表現在如下幾個方面：科學合理的開采企業自有資源；不斷優化內部管理效率；積極參與國際市場和其他市場的競爭。

二、石油企業可持續發展的意義

作為中國最大的能源企業，石油化工企業大力踐行可持續發展戰略，走可持續化發展道路無可厚非。石油行業的繁榮有否事關宏觀經濟的發展，直接影響石油基地的發展。因此在我國當前的國情背景下，走持續發展道路對石油企業來說有非常重要的意義：石油企業要長久生存和發展必須堅持可持續發展；可持續發展道路能帶給石油企業價值觀的轉變，更好的適應經濟社會發展要求；以可持續化發展理念為指導思想是具體踐行經濟發展方式戰略轉型的重要工作體現。

三、石油企業可持續發展存在的問題

我國石油工業誕生于計劃經濟體制下，雖然我國已進入到市場經濟時代，但許多地方依然還存在計劃經濟的影子和影響，對石油行業來說，其約束阻礙作用更為明顯。我國石油企業當前推行的管理方式和體制，給企業的發展帶來了許多社會問題，在可持續發展過程中存在如下幾個方面的問題：

1.油氣資源接替緊張。油氣資源交替緊張，產量不穩定、探明儲量無重大突破，后續發展乏力。東部傳統油田已面臨高采出、高含水的問題，難以穩定產量，產量增長不穩定，油田整體開發效益相對較低，缺乏可持續發展的基本條件。近年來的資源探明量多為淺層高滲難采儲量，相對現有工業開采技術和條件，相當一部分產出成本較高，難采或者暫時不能開采，為低效益甚至虧本礦區。許多傳統老油田增量成本相對較高。

2.管理方式粗放，職工隊伍冗員嚴重。我國石油企業面臨著市場競爭力弱，管理效率低下的困境，應努力學習國外大型油企的先進管理經驗。在經營管理上，我國油企存在一把手說了算，管理雜亂無章的問題，改革開放以來，雖然在許多方面得到了大力改善和提高，但在管理水平上與國際著名大企業存在較大差距，在國際激烈市場競爭中處于弱勢地位。

3.科技發展相對滯后。人才匱乏、生產技術相對落后、創新意識不強、管理方式粗放低效。我國油氣勘探總體技術水平遠遠落后于世界平均水平。由于我國含油盆地地理位置偏遠、地質環境惡劣，當前的技術水平還難以達到油氣儲量增長、產量穩步增長、降低油氣開發成本和提高采收效率等方面的要求。石油行業屬于技術密集型產業，要提高石油企業的市場生存能力和競爭力，就必須提高其的創新能力，這要求石油企業盡快建立適合創新發展的體質，不斷加大科技開發力度和人力資源投入，充分發揮人才促進企業創新的作用。

四、中國石油企業可持續發展對策

我國石油企業的油氣資源總體開發戰略確定為：開發與節約并舉，與自然生態環境和諧一致，可持續利用和開發油氣資源，我國經濟社會的總體可持續發展戰略奠定堅實基礎。

1.實施油氣資源開發戰略。陸上和海洋資源勘探開發戰略要以以建立油氣可靠供應體系為主。國家要將油氣企業、油氣公司上繳的利稅總額分出一定比例，以此作為石油企業開展風險勘探的經費成本，逐年增加勘探投入。引入風險投資機制，大力支持石油企業努力開拓新層系、新區域、和新盆地的尋油找氣工作。要善于利用國家財稅工具，引導企業開發高難開采油氣田。通過制定和實施一系列的免稅、減稅和差額稅稅收政策，支持和引導石油企業開發油氣貧礦、低產礦、特低滲透油、稠油、高凝析油等老油田，不斷提高自然資源的使用效率，豐富可采礦藏量，提升油田產量壽命。

2.實施“走出去”戰略。在資源開發戰略上，要敢于制定和實施“走出去”的發展方針，敢于走出國門去尋求新的油氣資源，不斷豐富我國油氣資源供應渠道種類，擴大石油進口量。要將“走出去”的發展戰略重點瞄準如下幾個區域：一是將俄羅斯和中亞地區作為戰略要塞；二是北非和中東戰略重地；三是南美戰略區；四是拉美、加勒比還區域。

3.綜合能源公司戰略。堅持可持續化發展道路，必須走一條綠色潔凈的新能源開發道路，盡快成立真正意義上的新型能源公司。要在注重油氣資源開發與節約并重的同時，勇于開發新式能源，豐富新能源品種，提高市場規模，實現能源的可持續供應。

4.實施技術創新戰略。要保證我國油氣資源儲量、儲量穩步增長，必須要走一條通過技術創新提升生產效益的道路，也是結合我國特殊國情下的石油地質背景進行油氣資源勘探開發的必要條件。一是注重創新勘探理論，為科學勘探提供科學合理的指導思想；二是不斷提高勘探技術水平，改善勘探工作效率；三是改善和提高新油田開采技術水平，提高油田產出比。

參考文獻：

[1]任曉榮.中國石油工業可持續發展的戰略選擇[J].系統工程理論與實踐，2009（10）.

[2]周愛國.論面向21世紀中國石油企業的可持續發展[J].油氣田環境保護，2011（3）.

（作者單位：中石油西南油氣田通信公司）