事業(yè)單位崗位績效工資制度改革的思考與對策

摘要：工資制度改革是一項政策性、群眾性很強(qiáng)的工作，事業(yè)單位通過績效工資傳達(dá)單位績效預(yù)期的信息，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)高績效職工獲得高期望薪酬，保證職工的薪酬因績效而不同。激勵所有的職工通過提高個人績效來達(dá)到組織的預(yù)期目標(biāo)，以此推動事業(yè)單位的全面改革和發(fā)展，增強(qiáng)事業(yè)單位的社會貢獻(xiàn)力和社會價值。

關(guān)鍵詞：績效；薪酬；改革

績效是指具有一定素質(zhì)和能力的職工在崗位職責(zé)的要求下，實(shí)現(xiàn)的工作結(jié)果和在此過程中表現(xiàn)出的工作行為，它是職工素質(zhì)和潛能的一種體現(xiàn)。績效工資是以職工的工作成績?yōu)橐罁?jù)支付勞動報酬，用來衡量、評價、反饋并影響職工的工作行為和結(jié)果。

一、績效工資的內(nèi)涵

根據(jù)《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法》，崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，各自有其不同的含義、標(biāo)準(zhǔn)和作用。

1.崗位工資。崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。根據(jù)崗位責(zé)任大小、技術(shù)含量、勞動強(qiáng)度和環(huán)境條件確定崗位級別，不同等級的崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.薪級工資。薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷，根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級，執(zhí)行相應(yīng)的薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

3.績效工資。績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)，職工工資收入同本人的工作成績直接掛鉤，事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范程序和要求，自主分配。

4.特殊崗位津貼。對在事業(yè)單位苦、累、險、臟及其他特殊崗位的工作人員，發(fā)放特殊崗位津貼補(bǔ)貼，并實(shí)行動態(tài)管理機(jī)制。

二、績效工資的實(shí)施

績效工資的實(shí)施應(yīng)該堅持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)作。

1.制定分配方案。分配方案必須廣泛征求意見，做到公平合理。制定的方案要在職代會上反復(fù)討論、修訂，確保方案的科學(xué)性和可操作性，要將責(zé)任目標(biāo)、考核辦法等進(jìn)行量化和細(xì)化，要層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到人，責(zé)任考核到人。

2.嚴(yán)格績效考評。要成立考核小組進(jìn)行嚴(yán)格績效考核，及時公開考核辦法、考核制度、考核結(jié)果、運(yùn)行程序等；要按時對績效進(jìn)行評分，根據(jù)績效考核結(jié)果兌現(xiàn)工資，充分發(fā)揮績效工資制度的激勵作用和整體功能。

3.主動溝通思想。在績效考核時，難免會出現(xiàn)考核等次差異，直接影響職工的績效工資水平，因此，也要做好職工的思想工作和解答工作，從職工的思想認(rèn)識上進(jìn)行疏導(dǎo)和溝通，消除局部矛盾，保證績效考核工作的正常開展。

三、績效工資的影響及效果

1.有效激發(fā)職工的工作潛能。績效工資是將基本薪酬的增加和對員工的績效評價等級聯(lián)系在一起的短期獎勵計劃。績效工資是單位和職工之間的一種心理契約，這種契約通過職工對薪酬的感知而影響職工的工作態(tài)度、行為方式以及績效結(jié)果，從而對職工產(chǎn)生激勵和引導(dǎo)作用，讓每位職工充分發(fā)揮其技能和才干，做到人盡其才，才盡其用。

2.有利于人才培訓(xùn)和開發(fā)。績效工資的實(shí)施可以加深單位對職工能力、素質(zhì)水平的認(rèn)識，通過績效考核的結(jié)果，可以清晰地認(rèn)識到職工的優(yōu)勢和不足，單位據(jù)此可以制定更有針對性的職工培訓(xùn)計劃，幫助職工彌補(bǔ)不足、提升績效。

四、如何進(jìn)一步推進(jìn)崗位績效工資制度改革

1.加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。我國事業(yè)單位紛繁復(fù)雜，涉及社會的各個領(lǐng)域，其社會功能和活動方式各異，加快推進(jìn)事業(yè)單位的分類改革是事業(yè)單位整體改革的前提。

2.深入推進(jìn)崗位設(shè)置工作。科學(xué)合理的崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)是建立崗位績效工資制度的重要前提和條件，由于不同的崗位有不同的勞動技能、工作經(jīng)驗和職責(zé)要求，也就相應(yīng)體現(xiàn)出不同的崗位價值。

3.完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位績效工資相關(guān)配套政策。事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)單位的核心力量和關(guān)鍵力量，其管理的成功與否直接決定事業(yè)的發(fā)展和興衰，因此，不僅要約束其績效工資的發(fā)放行為，同時要規(guī)范其工資的分配辦法，使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系。

4.建立科學(xué)的績效評價機(jī)制。所謂績效評價機(jī)制就是為正確評價職工的工作業(yè)績而建立的一套評估體系。針對不同崗位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限等制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，客觀、公正的評價職工的業(yè)績和效益，從而促進(jìn)職工績效水平的提升與改進(jìn)。

5.規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部管理。事業(yè)單位績效工資是事業(yè)單位體現(xiàn)職工自身價值、搞活內(nèi)部工資分配、合理拉開收入差距、激勵職工工作熱情的重要手段。要使績效工資落到實(shí)處，需要發(fā)揮事業(yè)單位自主管理的能動性，強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部規(guī)范管理。

6.建立績效監(jiān)督評價體系。必須建立起事業(yè)單位各部門、職工的信息溝通渠道，信息的收集、交流、分享是成功實(shí)施績效管理和監(jiān)督的重要保證，它包括調(diào)整計劃、上情下達(dá)和下情上達(dá)，在反饋、溝通過程中達(dá)到績效監(jiān)督的目的，從而進(jìn)一步改進(jìn)和完善崗位績效工資制度，整體提升事業(yè)單位的績效水平和社會價值。

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[3]楊磊杰.績效工資改革任重道遠(yuǎn)[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2009.

（作者簡介：鄒 虹（1976.6-），女，本科，現(xiàn)任職于宜昌市綠化工程管理處，助理研究員，研究方向：勞動工資管理。）