寧夏區域經濟增長拉動力及其轉變分析

摘要：一個地區是什么需求拉動型經濟其實是產業結構問題，一個地區經濟增長所依靠的拉動力轉變的途徑是調整產業結構，寧夏的產業結構決定了寧夏是典型的投資拉動型經濟。由于社會經濟環境的限制，寧夏的投資拉動型經濟不具有可持續性，必須通過調整產業結構的途徑實現經濟增長拉動力的轉變。

關鍵詞：區域經濟增長拉動力；寧夏；投資依賴型產業

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A

黨的十七大明確提出要堅持擴大國內需求、特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協同拉動轉變。國家經濟由區域經濟組成，如何認識和促進區域經濟增長拉動力的轉變，直接關系到國家經濟增長拉動力的轉變，更關系到區域經濟發展。本文以寧夏為例， 探討如何正確認識主導區域經濟增長的拉動力，并提出轉變區域經濟增長拉動力的途徑。

一、區域經濟增長拉動力及其轉變

1.現有對區域經濟增長拉動力及其轉變研究的局限性。按照國民收入支出法核算，一個國家的GDP是由消費C、投資I、凈出口（X—M）三大力量拉動。一般來說消費和投資是一國最基本的增長來源，在不考慮凈出口的封閉經濟中，投資和消費是拉動經濟增長的兩大力量，只有投資和消費保持適度的比例，對經濟增長的拉動作用才是均衡和持久的。

如何判斷投資和消費的比例是否適中呢，學術界一般是把本國的投資率、消費率與錢納里模型所提供的投資率和消費率比較，或與當前世界上同等發達程度國家的投資率和消費率進行比較。錢納里等經濟學家對發展中國家工業化進行了研究，結果表明在工業化的不同階段投資率和消費率是不一樣的：在工業化的初期，投資率為15%，消費率為87%；在工業化中期，投資率為20%，消費率為81%；在工業化末期，投資率為23%，消費率為78%[1]。

2005年中國已經進入了工業化中期，投資率為42.6%，消費率為51.9%，消費率比多個發展中國家工業化中期消費率低30個百分點，投資率比多個發展中國家工業化中期投資率高近23個百分點。按照《2010年世界發展指標》提供的可比統計數據，2008年中國的消費率為51%，投資率為43%；世界低收入國家的平均消費率為84%，投資率為27%；中等收入國家平均消費率為70%，投資率為30%；高收入國家平均消費率為80%，投資率為21%[2]。因此，無論是與近年來全球的平均投資率和消費率比較，還是與歷史上同等工業化水平國家的平均投資率和消費率比較，我國近年來的投資率都明顯偏高，消費率都明顯偏低。

現有的對區域經濟增長需求拉動力及其轉變的研究，基本上是站在本區域看本區域，把一個國家的特定區域等同于一個獨立國家在進行研究。這種研究也通過計算本地區的消費率、投資率，并與錢納里模型所提供的投資率和消費率比較，或與當前世界上同等發達程度國家的投資率和消費率進行比較，判斷區域經濟的投資和消費的比例是否適中；也通過提高或降低本區域的消費率，以或投資率實現經濟增長需求拉動力的轉變。全國宏觀經濟模型的這一成熟分析方法，應用于區域經濟運行分析有很大的局限性，這種研究在理論上是站不住的，在實踐上是無益的。

首先，這種研究缺乏統計學基礎。支出法GDP=消費+投資+凈出口。從理論上講，對于一個國家而言，由于它是一個獨立的經濟體，凈出口可以精確計量，因此可以用支出法核算GDP。對于一個省來說，凈出口應該是“國際貿易的凈出口”加上“省際貿易的凈出口”，而省際貿易統計不出來，一是存在技術上的難度，二是成本太大，目前地區最終消費和資本形成總額核算所依據的資料也不充分。因此，支出法核算的地區GDP并不精確，只是一個參考[3]。

其次，這種研究缺乏經濟學基礎。盡管經濟日益全球化，但生產要素、商品、人口在全球并不能完全自由流動；盡管國際分工日益深化，但主權國家依舊追求經濟體系的獨立和完整。區域經濟是一個全開放系統，只有行政意義上的邊界而沒有經濟意義上的邊界，無論是要素還是產品都可以在全國這一統一大市場上自由流動；區域之間存在著密切的地域分工，不追求區域經濟體系的獨立完整。因此，經濟增長需求拉動力結構轉變規律、產業結構演變規律、城市化規律等經濟發展規律依然只適用于一個主權獨立國家經濟發展，但并不適用于國內區域經濟發展。把一個區域當作一個類似于國家的經濟體進行研究是發展“諸侯經濟”思想，既缺乏經濟學的研究基礎，也不符合市場經濟的基本原則。

第三，這種研究得出的結論在實踐上是無益的。2010年寧夏的消費率為48.8%，投資率為92.5%，凈出口比重為—41.3%，其中省一級的凈出口包括國際之間的凈出口和省際之間的凈出口，2010年寧夏國際之間的凈出口占GDP的比重為1.5%。按照國民收入支出法核算，投資是寧夏經濟增長的主要拉動力，消費對經濟增長的拉動作用相對較小，國際貿易對寧夏經濟增長具有一定的拉動作用，而省際貿易對寧夏經濟具有顯著的擠出效應。寧夏經濟處于工業化中期的前半段，不管是按照錢納里標準，還是與全國比較，寧夏的投資率都算畸高，寧夏是一個典型的投資需求拉動型經濟。按照這種研究，寧夏應該采取必要的政策措施大幅度降低投資率，提高消費率和省際貿易的凈出口比重。然而在寧夏每年生產的產品中，投資品占比較大而消費品占比較小。寧夏超過90%的消費品從區外輸入，寧夏的耐用消費品幾乎全部調進，一般消費品（ 如服裝、鞋帽、小家電、五金等） 大部分需要調進，甚至城市居民日常消費的食用油、水果、小食品、醬醋等也主要來自區外，寧夏有限的消費大量溢出。提高消費率降低投資率拉動的是區外的經濟，抑制的是寧夏的經濟，這對寧夏經濟發展十分不利。

2.如何正確認識區域經濟增長的拉動力及其轉變。在經濟全球化的背景下，全國經濟仍然是一個獨立的經濟體，有中央政府對國際經濟關系的基于國家獨立和安全的監管，設有海關等邊界關卡，商品、資本、勞動等產品及要素并不能在全球范圍內自由流動、自由競爭。從區域產品供給的角度看，一個區域生產的產品是面向全國市場銷售的，其產品主要在本地市場銷售還是在其他地區銷售，并不取決于產品在什么地區生產，而是取決于其在各區域市場上的競爭力，只要產品有足夠的市場競爭力，本地區生產的產品甚至可以全部在外地市場銷售。從區域產品需求的角度看，一個區域的產品需求也是面向全國市場的，其需要的產品主要向誰購買，并不取決于產品的生產地，而是取決于產品在本地市場的競爭力，只要產品在本地市場有足夠的競爭力，一個地區所需要的產品甚至可以全部向外地生產者購買。因此，一個區域的經濟增長是依靠全國的消費和投資拉動的，一個區域的消費、投資拉動的是全國經濟的增長。

判斷一個區域經濟增長主要依靠消費拉動還是投資、出口拉動，應該站在全國的視角，看該區域產業部門的增加值的實現有多少是通過滿足全國的消費需求來實現，又有多少是通過滿足全國的投資需求和出口需求來實現。按照國民經濟各產業部門的生產對最終需求項目（消費、投資、出口等）的直接和間接依賴程度的大小，可將各產業部門分為消費依賴型產業、投資依賴型產業、出口依賴型產業[4]。需求決定供給，一個區域產業結構的形成是全國市場對其產品的長期需求決定的。從全國的視角看，一個區域的產業結構如果以消費依賴為主要特征，則該區域是消費需求拉動型經濟；如果以投資依賴為主要特征，則該區域是投資需求拉動型經濟；如果以出口依賴為主要特征，則該區域是出口需求拉動型經濟。一個區域是什么需求拉動型經濟是產業結構問題，一個區域經濟增長所依靠的拉動力轉變，依靠的是產業結構、產品結構等經濟結構的調整而不是本區域消費率、投資率的調整。

二、寧夏經濟是投資需求拉動型經濟

寧夏的比較優勢、產業結構，決定了寧夏經濟是典型的投資需求拉動型經濟。吳利華（2010）、臧霄鵬（2010）采用2007年投入產出表數據，定量分析了我國各產業部門總產出對最終需求的依賴度，認為建筑業和煤炭采選業、石油和天然氣開采業、金屬礦采選業、非金屬礦采選業、石油加工煉焦及核燃料加工業、化學工業、非金屬礦物制品業、金屬冶煉及壓延加工業、金屬制品業、通用專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備計算機及其他電子設備制造業、電力熱力的生產和供應業等工業是典型的投資依賴型產業[5—6]。寧夏在煤炭、非金屬礦資源、石油、有色金屬礦等自然資源方面有著獨特優勢，而這些資源恰恰是投資依賴型工業發展所必需的重要資源。

長期以來根據自己的資源優勢，寧夏把這些產業作為寧夏經濟發展倚重的優勢產業。進入21世紀以來，中國投資迅速增長，投資率持續上升（見表1），這就為寧夏經濟增長提供了千載難逢的大好機遇。在全國投資需求高速增長的拉動下，寧夏從自己的比較優勢出發，大力發展煤炭、電力、冶金、化工、建筑等投資依賴型產業，推動了寧夏經濟在新世紀快速增長（如圖1所示）。隨著投資依賴型產業的迅速發展，寧夏三次產業結構已經由2000年的15.6∶41.2∶43.2演變為2010年的9.4∶49.0∶41.6，第二產業在寧夏國民經濟中占居了主導地位。2010年投資依賴型工業的增加值占規模以上工業企業增加值的83.6%以上，建筑業增加值占第二產業的比重為10.9%，投資依賴型產業在第二產業中占據了絕對主導地位。所以，寧夏的第二產業就是投資依賴型產業，投資依賴型產業是推動寧夏經濟發展最為重要的動力。

資料來源：根據《寧夏統計年鑒2011》計算

三、寧夏投資拉動型經濟的不可持續性

一國經濟增長不能長期依靠投資拉動，主要是從投資與消費的關系講的。一定時期構成國內生產總值的最終產品中包括了投資、消費和凈出口，如果時間足夠延長，真正能稱為“最終產品”的只能是消費。投資在短期構成總需求，在長期卻形成供給能力。從長期看，投資需求是消費需求擴張情況下的引致需求，如果沒有消費需求的支撐，投資的擴大就會因為消費需求的不足造成產能過剩，最終造成經濟的大起大落。但是，對一個國家的特定區域來說，經濟能否持續發展并不受到投資與消費關系的約束，而是受到投資依賴型產業發展所依賴的社會經濟環境的約束。

1.寧夏投資依賴型產業能源消耗量大，“三廢”排放量多，發展受到資源、環境及政策的約束。2010年寧夏單位GDP能耗3.308噸標準煤/萬元，高出全國平均水平2.05噸標準煤/萬元，在全國居最后1位。其中，單位工業增加值能耗6.51噸標準煤/萬元，在全國亦居最后一位，高出全國平均水平5.15噸標準煤/萬元，高出居于倒數第二位山西1.96噸標準煤/萬元。2010年投資拉動型工業綜合能源消費量占全部工業綜合能源消費量的94%，占全社會能源消費量的71%。2010年，寧夏的工業廢氣排放總量達16 324億標立方米，工業廢水排放量達2.1977億噸，工業固體廢物產生量達2 465萬噸。寧夏生產1億元工業增加值排放34.2萬噸工業廢水和25.39億標立方米工業廢氣，產生3.83萬噸工業固體廢物，這些指標均大大高于發達國家標準幾倍甚至十幾倍。

從各行業能耗及“三廢”排放來看，占寧夏工業總產值比例大的行業不僅萬元產值能耗高，且“三廢”排放量也大。煤炭、電力、冶金、化工、非金屬礦物制品等行業都是高耗能行業，同時也是排放“三廢”多的行業。寧夏是生態環境脆弱的地區，產業擴張伴隨環境承載力急劇下降，經濟增長與環境承載力的矛盾日益突出，有限的資源不可能長期支持投資依賴型產業的高速增長。因此，降低單位GDP的能耗及排放水平是中央下達給寧夏的約束性政策指標，寧夏投資依賴型產業的可持續發展面臨嚴峻考驗。

2.投資依賴型產業的經濟風險不斷加大。改革開放以來，中國的消費率在波動中呈現下降趨勢，而投資率卻在波動中呈現上升趨勢，經濟增長過多依賴投資拉動而過少依賴消費拉動，消費不足已成為制約我國經濟持續健康發展的瓶頸，強化消費對經濟的拉動作用已刻不容緩。當前保消費就是保增長[7]，針對投資和消費在GDP中所占比例不協調的問題，中央再次提出堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大內需特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。寧夏投資依賴型產業規模相對較小、技術水平相對較低，在市場上的競爭力相對較弱，中國經濟增長拉動力的轉變勢必將對寧夏投資依賴型產業的發展造成嚴重影響，寧夏發展投資依賴型產業的經濟風險將越來越大。

四、調整經濟結構實現經濟拉動力的轉變

寧夏投資拉動型經濟不具有可持續性，要實現經濟的持續增長，寧夏就必須轉變經濟增長的動力結構，實現經濟增長主要依靠投資拉動向依靠投資、消費協調拉動轉變。從全國的視角看，實現一個地區經濟增長拉動力的轉變，依靠的是產業結構、產品結構等經濟結構的調整，而不是本地區消費率、投資率的調整。從實際情況看，寧夏要改善投資結構，大力發展消費品產業、第三產業等主要依賴消費拉動的產業，并提高寧夏產品的競爭能力、市場開拓能力去占有區外市場。

1.轉變投資拉動型產業的發展方式。投資拉動型產業符合寧夏的比較優勢，但投資拉動型產業能源消耗量大，“三廢”排放量多，同時其發展面臨的市場競爭壓力將越來越大。因此，寧夏并不是要放棄投資拉動型產業，而是要以科學發展觀為指導，徹底轉變傳統投資依賴型產業的發展方式。

（1）發揮后發優勢，采用一流技術發展投資依賴型產業。投資依賴型產業要具有國際、國內競爭力就必須要用一流的技術。寧夏作為后發地區，一定要占領技術領域的制高點，要高起點引進國內外先進技術和關鍵設備，加強消化吸收和再創新，大幅度提高工業主導產業的裝備、工藝和技術整體水平。

（2）加快投資依賴型工業企業戰略性重組步伐，壯大企業規模。理由在于：寧夏投資依賴型產業大多為資源型產業，資源型產業生產能力向大型企業和大型裝置集中，有利于提高資源利用效率，促進資源集約利用；資源型企業通常需要很大的規模才能產生經濟效益；技術創新需要大量的研發投入，中小企業的資金技術難以滿足其需求；與大型企業比較而言，中小企業在環境保護方面的資金投入和技術選擇上很難保證，環境監管的成本也大，不利于環境保護。

（3）節能減排。要全面實施節能降耗重點工程，著力推進節能降耗技術進步，積極開發和推廣節能新技術、新工藝、新產品，加快高耗能行業和企業的技術改造。在能源消耗、資源利用、排放方面制定比國家標準更為嚴格的地方產業準入標準和準入制度，建立高耗能落后工藝、落后技術和落后設備的強制淘汰制度。要按照“減量化、再利用、可循環”的原則，從企業內部和相關企業之間兩個層面推進循環經濟的發展。

2.提高對消費品生產的投資力度，大力發展優勢特色消費品產業。農林牧漁業、食品制造及煙草加工業、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業等產業均為消費依賴型產業[6]。寧夏要從自身的比較優勢出發大力發展優勢特色消費品產業：（1）進一步調整優化農業產業結構，大力發展設施農業、枸杞、馬鈴薯、奶產業、壓砂瓜、紅棗、清真牛羊肉、瓜菜等優勢特色農業。（2）大力發展輕工業。

寧夏輕工業在許多領域具有優勢[8]：第一，清真食品及穆斯林用品業。寧夏是全國唯一的回族自治區，清真食品加工業及穆斯林生活用品加工業有得天獨厚的優勢，要采取措施把寧夏清真食品、穆斯林生活用品產業做大做強。第二，羊絨產業。寧夏是全國乃至全球最大的原絨流通貿易基地和無毛絨分梳基地，當前要推進羊絨精深加工，努力實現羊絨產業由初級加工向精深加工、初級產品向高端產品的轉移和提升。第三，造紙業。寧夏的造紙產品產量已居西部第一位，要進一步把寧夏建成西部地區文化用紙、生活用紙和包裝用紙板的重要生產基地。第四，醫藥制造業。全區種植中藥材100多萬畝，野生藥材資源撫育面積400余萬畝，其中枸杞年生產總值突破27億元，為寧夏發展醫藥制造業打下了堅實的資源基礎。第五，飲料制造與釀酒業。寧夏賀蘭山下優質釀酒葡萄基地，資源得天獨厚，要努力把寧夏打造成中國葡萄酒都。

3.加快發展現代服務業。2010年，寧夏第三產業占GDP比重僅為41.6%，離發達國家70%以上的比重還有較大的差距。寧夏應從實際出發，依據資源狀況，加快發展現代服務業：第一，以打造西部獨具特色旅游目的地為目標，加大投資力度，改善重點旅游景區基礎設施條件，進一步整合旅游資源，通過大企業帶動，做大做強優特色旅游業。第二，大力發展倉儲、運輸、包裝、裝卸、配送和信息處理等現代物流業，加快建設“九大物流中心”和“十大專業市場”，形成覆蓋全區，輻射周邊的現代化物流體系。第三，加快金融保險業發展，積極引進國內外金融機構來寧設立分支機構，支持發展壯大地方性金融機構，鼓勵發展新型金融組織，穩步發展信托、證券、租賃、財務公司、擔保公司等非銀行金融機構。第四，推進房地產業持續健康發展，加大保障性住房建設力度，優化商品房供給結構，規范發展住房租賃業務和房地產中介服務。

參考文獻：

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[6] 臧霄鵬.“三駕馬車”誘發效應與產業部門最終依存度牽扯[J].改革，2011（5）.

[7] 夏斌.當前主要結構問題是什么？如何調整？[J].中國發展觀察，2009（12）.

[8] 王中義.寧夏工業結構對就業的影響研究[J].寧夏社會科學，2010（3）.