GIS系統在土地利用方面的應用研究

摘 要：社會經濟發展水平一直在持續走高，用于農業用地越來越少，而非農用地的面積卻在逐步增加，因此土地供需的矛盾也逐漸顯現，這也就成為了制約經濟發展的一個很重要的因素。因此就要采取有效的措施對土地進行規劃和管理。管理的基本出發點就是以GIS技術為基礎，獲取城市的用地的信息。以此來評估土地的變化情況，以便于有效、有力的掌握土地信息，同時也可以給公眾提供準確的信息服務。

關鍵詞：土地利用規劃 地理信息系統（GIS） 土地管理

中圖分類號：TN91 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（a）-0014-01

近年來隨著經濟的持續發展，土地用地逐漸增大，因此對于土地的利用情況也是處在頻繁的變化當中。那么如果能夠及時的掌握土地的信息和一些變化，也有助于快速的掌握城市中的土地情況，從而可以帶動整個經濟更好更快的發展。

要對土地進行一個動態的綜合的實時監測是指要確保土地使用的合理、高效，還要掌握土地的變化趨勢。地理信息系統（GIS）這項技術為空間數據組織、管理、分析與可視化提供了強大的工具，適宜用來管理土地資源，并進行數據檢測，而且還擁有強大的制圖功能。合理的利用GIS技術是掌握城市用地規模和結構的一種高速有效的手段。

利用GIS系統，可以對土地進行動態監測，主要的內容包括以下幾個方面：土地資源的狀況、土地利用的狀況、土地條件的狀況等。進行監測的主要方式主要是土地利用變更調查。

1 土地規劃管理信息系統在國內外發展的情況

土地信息系統根據業務的內容可以分為以下幾個方面：土地資源信息系統、土地管理信息系統、土地評價信息系統、地產交易信息系統、以及土地規劃系統等等。而土地規劃作為一個子系統而存在于土地信息系統之中，同時也隨著土地信息系統的發展而發展。

國外土地規劃管理信息系統的發展現狀。

當世界上第1臺電子計算機出現在20世紀40年代中期的時候，就有人已經把數據存到了計算機中，利用計算機存儲和計算房地產數據。這也就是最初的地籍數據庫的模型。而第二次世界大戰之后，隨著城市建設的發展，土地規劃已經成為了爭相討論的熱門話題。在社會的強烈需求下，土地的信息系統也開始了快速的發展。在20世紀70年代后期，土地信息系統開始得到了快速的發展。通過商業以及政府部門的大力推廣，有力的促進了土地信息系統的發展。在國外的信息系統發展中，有以下幾個特點。

（1）是由國家或者政府來制定法律，以此來規范地理信息系統的軟件的標準。

（2）是呈現出的信息社會化。

（3）由國家組織制定技術標準。

國內的土地規劃信息管理中出現的一些問題。

我國的土地規劃信息管理存在著以下幾個問題：一要是注意土地信息標準化的問題。二是要修正、完善適應于土地規劃管理信息的技術進程。三是要制定一個完善的土地規劃管理系統。

2 地理信息系統的發展

地理信息系統是地理信息的載體，也是一種決策支持的系統。GIS具有如下的幾個特點。

（1）公共的地理定位基礎。

（2）標準化和數字化。

（3）其中具有豐富的信息。

地理信息技術在這近10年間得到了快速的發展。當前的地理信息技術主要是以GIS、WEB GIS等為代表。

3 土地進行動態監測的方法

利用地理信息系統來對土地進行規劃。對土地進行動態監測的方式主要是土地利用變更調查和遙感動態監測方法。

而土地變更調查工作主要是要將發生變化的圖版勾勒出來，將結果與往年的數據進行疊加分析。從疊加分析得出的結果用來為決策提供依據。

而土地變更調查管理系統執行的主要功能就是要進行數據輸入、變更分析以及數據輸出。而變更分析又是整個系統的核心。有了這個系統，用戶就可以直接將直接根據過程庫的結果來生產各種各樣的統計表，用這些統計表判斷各種數據的準確性，這是一種準確率十分高的判斷方法。如果在數據確認無誤之后就可以進行圖斑的合并操作，而且還可以將合并過程庫中的一些被分割的變更圖斑合并，這樣就可以得到一個新的圖斑，進而得到一個新的現狀圖層。同時，我們還可以將這些現狀土地類發生變化的圖斑存在歷史庫中，這樣就可以方便今后的查找和回溯。如果一旦發現更新現狀后出現有誤操作，那么用戶就可以根據歷史庫里面的資料將現狀數據恢復到初始的狀態。

4 土地應用GIS在動態監測中的土地執法監察

土地執法監察有一下幾項內容，分別是對土地管理法律、法規的執行情況進行督察和檢查，并且對違法者要依法進行有效的制裁。要是具體來講，又分為兩方面的內容，一方面就是要對土地行政主管部門進行是否依法履行職責的情況進行監督和監察。二是要對土地所有者以及土地使用者，要依法監督檢查他們是否依法合理的利用了土地。應該要預防和制止一切違法占地以及侵害土地合法權益的一些行為。

在其中我們也可以通過3S技術構建的執法監察系統，從而有效的提高執法監測的水平。這樣，土地利用監測系統就可以將違法用地的發現、定性以及查處的整個過程融合為一體。并且還可以利用精確可靠的GPS的手持設備，以此來完成對違法用地的發現并且可以實時傳輸一些有效的信息，這樣可以用來接受社會的廣泛的督察。

5 結語

我們利用GIS的技術，可以大大的提高土地利用信息平臺的一些處理和分析的能力。當我們得到了變化圖斑的分布圖以及用地類型的圖斑分布圖的這些分析結果，我們就可以為城市的規劃以及土地建設方面的執法監督工作提供有效的依據，并且提供有力的技術支持。我們要確保土地利用督察工作有據可循，有一定的技術力量進行支持。這樣我們才能及時的發現在規劃執行中可能或者已經出現的問題，將這些違法違規的杜絕在萌芽之中。這樣不僅可以有效的避免一些重大的違法違規的情況發生，而且還有利于土地的建設管理工作有條不紊的進行下去。在新的形勢下，我們也需要對土地的規劃建設管理工作進行一些新的探索。充分的利用GIS的技術，充分發揮地理信息系統技術的優勢，這樣也可以徹底的改變我國現階段存在的一些土地宏觀管理技術水平滯后的情況。

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