對(duì)創(chuàng)新文化建設(shè)的思考

摘 要：本文結(jié)合20余年的行政黨務(wù)崗位上的工作體會(huì)，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新文化體系進(jìn)行了長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索，就包括理念文化、制度文化、標(biāo)識(shí)文化、園區(qū)文化和廉政文化等在內(nèi)的創(chuàng)新文化體系的形成過(guò)程、完善進(jìn)行了粗淺的分析，并提出了配套的保障措施。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新文化 形成過(guò)程 保障措施

中圖分類號(hào)：G12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-098X（2012）09（b）-0238-02

1 我所創(chuàng)新文化的形成

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類研究所已有54年的建所歷史，已獲得國(guó)家、省、市各級(jí)榮譽(yù)100余項(xiàng)。自建所至今，已塑造出優(yōu)良的辦所品質(zhì)，形成了自己的辦所特色。我們將文化融入育人的方方面面，立足引領(lǐng)行業(yè)，培育科研獻(xiàn)身精神，力求把全所創(chuàng)建成綠色花園、人文學(xué)園、溫馨家園、陽(yáng)光樂(lè)園。 近年來(lái)，國(guó)家科技改革不斷深入，為全所發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下，我所以科學(xué)發(fā)展觀為引擎，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和文化建設(shè)活動(dòng)，譜寫(xiě)了整體搬遷省城長(zhǎng)沙、成為國(guó)家麻類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)依托單位和首席科學(xué)家單位和成立中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院南方經(jīng)濟(jì)作物研究中心等“三部曲”，全所整體面貌發(fā)生了巨大的變化，特別是在所區(qū)布置方面初步顯現(xiàn)出了我所的核心文化。

1.1 挖掘歷史，提煉主題，這是理念文化形成的根本

在文化建設(shè)過(guò)程中，我們首先確立了所長(zhǎng)親自抓、辦公室具體抓的工作思路，集思廣益，深入挖掘身邊的歷史文化傳統(tǒng)資源，從而找到了文化建設(shè)的切入點(diǎn)，即艱苦奮斗的歷史傳承。建所初期，條件極其艱苦，麻類所人借住民房、飲用塘水、點(diǎn)煤油燈，用肩挑背扛唱響了“勤儉建所，艱苦創(chuàng)業(yè)”之歌。1958年至1966年，在60余畝劃撥土地上建起了4500余m2的科研、辦公、實(shí)驗(yàn)、住宿等用房，添置了一批常規(guī)儀器。在此基礎(chǔ)上，克服當(dāng)時(shí)基建任務(wù)繁重、技術(shù)力量薄弱、科研條件簡(jiǎn)陋等困難，本著科學(xué)技術(shù)為生產(chǎn)服務(wù)的原則，走“開(kāi)門(mén)”辦科研的道路，，建立農(nóng)村基點(diǎn)，組織全國(guó)麻類作物科研力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，解決麻類生產(chǎn)上的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，實(shí)施麻類研究課題43項(xiàng)，取得主要科研成果10項(xiàng)。1963年我國(guó)黃紅麻產(chǎn)區(qū)遭受毀滅性的炭疽病危害，曾使北方黃紅麻生產(chǎn)一度中止。我所科技人員連續(xù)三年奮戰(zhàn)在麻區(qū)，采用綜合防治技術(shù)，控制了炭疽病的蔓延，恢復(fù)了黃紅麻生產(chǎn)，既凝練了建所之初就確定的科研與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的思想，又形成了與社會(huì)合作、為社會(huì)服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，老一輩艱苦奮斗和革命樂(lè)觀主義精神已融入我所的整個(gè)建所歷程。我所的發(fā)展道路雖然充滿艱辛，但在歷任所長(zhǎng)和現(xiàn)任所長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，全體職工都秉承了艱苦奮斗和革命樂(lè)觀主義精神，一路披荊斬棘，戰(zhàn)勝了無(wú)數(shù)困難，為大家營(yíng)造了一個(gè)快樂(lè)學(xué)習(xí)、快樂(lè)工作的殿堂。基于建所初期老一輩在艱苦條件下的豁達(dá)堅(jiān)守，是因?yàn)閷?duì)麻類事業(yè)的執(zhí)著，我們將我所的核心理念提煉成一個(gè)“樂(lè)”字，辦所理念提煉為“雖苦猶榮、以苦為樂(lè)”。這些元素的提煉，為我所整個(gè)文化建設(shè)確立了主題和方向，所區(qū)綠化和布置，職工的日常行為都緊緊圍繞這個(gè)理念進(jìn)行全方位打造。并取得顯著成效。至2011年，全所爭(zhēng)取麻類研究課題485項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果74項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)10項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)43項(xiàng)。同時(shí)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)活動(dòng)十分活躍，人員互訪頻繁，30余年，有70多人次赴亞、非、美三大洲個(gè)國(guó)家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，接待了來(lái)自五大洲20多個(gè)國(guó)家或組織的官員、學(xué)者，前后舉辦20多次國(guó)內(nèi)外麻類培訓(xùn)班，為全國(guó)培訓(xùn)麻類技術(shù)骨干7000多人，對(duì)全國(guó)麻類事業(yè)起著極為重要的支撐作用。

1.2 圍繞主題，統(tǒng)籌兼顧，是制度文化和標(biāo)識(shí)文化形成的基礎(chǔ)

所領(lǐng)導(dǎo)親自出馬，帶領(lǐng)辦公室人員到文化建設(shè)先進(jìn)單位實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，在廣泛征集職工意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，突出特色，制定印發(fā)了《文化建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了文化組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施步驟、責(zé)任劃分與工作要求等，并組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，以此推動(dòng)我所制度文化建設(shè)上臺(tái)階，上水平。到目前為止，全所內(nèi)部管理機(jī)制健全，制度完善。在原有《管理制度匯報(bào)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行了補(bǔ)充修訂與完善，并重新匯編成冊(cè)。新的《規(guī)章制度匯編》包含“行政管理制度”、“科研及科技開(kāi)發(fā)管理制度”、“人事管理與人才制度”、“計(jì)劃財(cái)務(wù)管理制度”、“后勤管理制度”、“安全保衛(wèi)制度”、“實(shí)驗(yàn)室管理制度”和“其他管理制度”等8個(gè)部分，共52項(xiàng)制度。健全完善了所長(zhǎng)辦公會(huì)制度、所務(wù)會(huì)制度、職工考勤制度、規(guī)范職工工資與分配制度、所大院停車管理制度，為依法辦事、依章治所提供了制度保障。深入實(shí)施創(chuàng)新文化建設(shè)。進(jìn)行了創(chuàng)新文化的宏觀設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善健全單位形象標(biāo)識(shí)建設(shè)，規(guī)范各類公文用紙，系統(tǒng)梳理信封、信紙、所徽、所歌、所訓(xùn)、賀年卡、新設(shè)機(jī)構(gòu)門(mén)牌、所簡(jiǎn)介、職工電話號(hào)碼簿、制作所簡(jiǎn)介DVD光盤(pán)和宣傳窗櫥，重新設(shè)計(jì)麻類研究所展廳，添置圖書(shū)、活動(dòng)書(shū)架。

1.3 科學(xué)規(guī)劃，突出特色，是園區(qū)文化建設(shè)的亮點(diǎn)

我所把規(guī)范所區(qū)布置、優(yōu)化育人環(huán)境當(dāng)作所區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。

首先將重點(diǎn)在花園文化建設(shè)上加大了力度。我所“十一五”以來(lái)，積極創(chuàng)造條件，投入資金近5533萬(wàn)元對(duì)研究所園區(qū)、野外臺(tái)站、試驗(yàn)場(chǎng)地進(jìn)行了全面建設(shè)和綜合改造。2006年投資855萬(wàn)元修繕了長(zhǎng)沙市榮灣鎮(zhèn)科研輔助用房、沅江實(shí)驗(yàn)站科研用房、所區(qū)天然氣改造、野生資源植物保存圃基礎(chǔ)設(shè)施改造、農(nóng)業(yè)部麻類遺傳改良與工程微生物重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置、麻產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置、農(nóng)業(yè)部麻類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心設(shè)備購(gòu)置、纖維乙醇實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置、苧麻遺傳育種實(shí)驗(yàn)室X衍射儀升級(jí)改造等，確保我所科技創(chuàng)新平臺(tái)為科研提供堅(jiān)實(shí)保障。2007年投資800多萬(wàn)元完成了“所區(qū)綜合改造”、“沅江實(shí)驗(yàn)站苧麻原種基地工作房維修”，對(duì)道路、地坪、圍墻進(jìn)行了改造，建成了職工室外綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)：籃球場(chǎng)和門(mén)球場(chǎng)。同時(shí)使所區(qū)綠化面積達(dá)到60%，大院面貌煥然一新。2008年投資575萬(wàn)元完成了農(nóng)業(yè)部沅江麻類資源重點(diǎn)野外科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)站科研及輔助用房的修繕和基礎(chǔ)設(shè)備綜合改造。使沅江實(shí)驗(yàn)站科研和辦公條件得以極大改善。2009年投資755萬(wàn)元用于麻類創(chuàng)新綜合試驗(yàn)基地田間基礎(chǔ)設(shè)施改造、沅江實(shí)驗(yàn)站資源保護(hù)區(qū)工作房修繕、麻類遺傳育種功能研究室儀器設(shè)備購(gòu)置。其中，麻類創(chuàng)新綜合試驗(yàn)基地的建成，將大大拓寬我所科研試驗(yàn)基地。2010年投資140萬(wàn)元對(duì)沅江實(shí)驗(yàn)站觀測(cè)試驗(yàn)區(qū)科研輔助用房進(jìn)行了修繕。通過(guò)以上對(duì)園區(qū)環(huán)境的進(jìn)一步改造，使所區(qū)環(huán)境和面貌發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了樹(shù)木蔥蘢，綠草如茵，四季花開(kāi)的花園式景象。

其次是辦公室文化建設(shè)方面進(jìn)行了一些嘗試。一是花園文化。我所加大所區(qū)美化綠化建設(shè)的力度，在宏觀上達(dá)到“四有”，即有小景、有鮮花、有草坪、有樹(shù)木。草坪上有一座別致的主題景觀石，顯示出一種““至理至上，求真求新”之勢(shì)，透露出雅致的文化氣息，寓意著我所堅(jiān)如磐石；主題景觀石四周綠樹(shù)成蔭，枝葉茂盛，像一雙雙在歡迎賓客而鼓掌的手，在大自然中彰顯著童趣。整個(gè)所區(qū)體現(xiàn)出了“一草一木都含情，一山一石能說(shuō)話”的育人魅力。二是辦公室文化。如何讓辦公室充滿文化氣息，凸顯人文精神，讓職工在寬松溫馨的環(huán)境里辦公？對(duì)此，我所采取了四個(gè)辦法：其一是在日常科研和文娛活動(dòng)中捕捉職工的閃光點(diǎn)、笑意點(diǎn)，讓職工在這方寸之地，欣賞自我個(gè)性風(fēng)采，享受他人贊譽(yù)認(rèn)可，追尋先進(jìn)人物的足跡，在職業(yè)幸福的精神催動(dòng)下，不斷地尋覓自己的人生幸福。其二是點(diǎn)綴色彩。先在部分辦公室擺放四季花卉和綠色植物。既美化了環(huán)境，又能使職工足不出戶，就能在這色彩斑斕的四角的天空，享受四季的風(fēng)景，放飛愉悅的心情。其三是設(shè)置書(shū)柜。書(shū)柜里滿是或文學(xué)的、或教育的、或科研的、或休閑的等各類書(shū)籍，便捷地讓職工在工作間隙尋覓精神食糧，更便于職工與職工之間的交流，在碰撞中產(chǎn)生智慧的火花，形成教育機(jī)智。其四是懸掛捐贈(zèng)書(shū)畫(huà)。既為所里節(jié)約了資金，又張揚(yáng)了職工個(gè)性；既利于形成職工基本功自我修煉的氛圍，又利于促進(jìn)職工在辦公室往來(lái)中慕其書(shū)法暗自模仿，充分彰顯我所特色文化。總之，溫馨的辦公室文化讓每一位職工每天走進(jìn)辦公室，就能擁有一個(gè)愉悅的心情，讓每一位職工在辦公室獲得工作的快樂(lè)和職業(yè)的幸福。

1.4 警鐘長(zhǎng)鳴，深化治本，是廉政文化形成的源頭

我們從建立健全規(guī)章制度，創(chuàng)立監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度，對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育等方面開(kāi)展工作。首先是完善了反腐倡廉的基本制度，包括建立健全落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督、所務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重大事項(xiàng)通報(bào)和情況反映、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)和述職述廉等規(guī)章制度。其次是建立健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中的民主測(cè)評(píng)、民主推薦、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用、任前公示、任職試用期等制度以及干部實(shí)績(jī)考核制度。三是建立和完善財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。圍繞“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理”、“基建財(cái)務(wù)管理”和“項(xiàng)目支出預(yù)算管理”中的薄弱環(huán)節(jié)，修訂和新制定了“大額資金和國(guó)有資產(chǎn)安全使用的監(jiān)管”、“財(cái)務(wù)管理辦法”、“內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與監(jiān)督”、“基建工程工作管理”等規(guī)章制度。四是規(guī)范了科研項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收、鑒定和資金審批、分配及使用管理的制度。五是建立健全了政府采購(gòu)管理、固定資產(chǎn)管理等辦法；并建立了資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)合理性前期審核制度。

2 我所創(chuàng)新文化建設(shè)的完善

雖然我所文化建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但就整體而言，文化建設(shè)還沒(méi)有受到廣泛的重視，在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作方面還有待進(jìn)一步提高。要樹(shù)立文化重在實(shí)踐、重在建設(shè)的思想；要處理好形式與內(nèi)容的關(guān)系，需要一定形式，但重在內(nèi)涵，做到形式與內(nèi)容的辯證統(tǒng)一；既要注重全院的文化共性，又要注意建設(shè)與我所工作性質(zhì)相適應(yīng)的文化特色；要處理好快與慢的關(guān)系，既不能急于求成，一蹴而就，也不能袖手以待，坐觀其成；要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要繼承我院文化建設(shè)中的優(yōu)秀傳統(tǒng)，又要揚(yáng)棄積弊，勇于創(chuàng)新。在園區(qū)建設(shè)、形象設(shè)計(jì)、建章立制、觀念更新、價(jià)值取向、機(jī)制轉(zhuǎn)變、營(yíng)造氛圍等方面，還要做大量艱苦細(xì)致的工作。所有這些，都要進(jìn)一步加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)組織群眾，引導(dǎo)全所職工自覺(jué)地、創(chuàng)造性地投入到創(chuàng)新文化建設(shè)中去。要以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、由淺入深、持之以恒地抓緊抓好，逐步形成激勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新和勇于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化體系。

著力打造具有我所文化特色品牌。基礎(chǔ)研究工作，要突出強(qiáng)調(diào)充分的開(kāi)放流動(dòng)，鼓勵(lì)自由探索和原始創(chuàng)新，敢于標(biāo)新立異，不怕失敗挫折，營(yíng)造寬松、自由的學(xué)術(shù)氛圍；以國(guó)家需求為明確目標(biāo)的群體攻關(guān)型重大科學(xué)技術(shù)研究，應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的導(dǎo)向性和技術(shù)攻關(guān)的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、集成性，強(qiáng)調(diào)不同學(xué)科的協(xié)同攻關(guān)，倡導(dǎo)顧全大局、協(xié)力創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)合作精神；社會(huì)公益型科研活動(dòng)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益第一，堅(jiān)持長(zhǎng)期積累性和觀測(cè)的嚴(yán)謹(jǐn)性，弘揚(yáng)熱愛(ài)祖國(guó)、艱苦奮斗的精神和鍥而不舍、嚴(yán)謹(jǐn)求精的科學(xué)態(tài)度；技術(shù)支撐型科技活動(dòng)，要強(qiáng)調(diào)技術(shù)條件的先進(jìn)性、有效性和信息服務(wù)的前瞻性、及時(shí)性，培植獻(xiàn)身科學(xué)、全心全意、精益求精、甘當(dāng)配角和無(wú)名英雄的精神；科研管理活動(dòng)，要強(qiáng)調(diào)決策的科學(xué)化與民主化，組織行為的嚴(yán)密性和規(guī)范化，團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作紀(jì)律和整體協(xié)調(diào)，服務(wù)基層的自覺(jué)性和主動(dòng)性，倡導(dǎo)公開(kāi)、公正、公平，精干高效，團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔、實(shí)事求是的態(tài)度和作風(fēng)。主要應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）完善所區(qū)環(huán)境建設(shè)和單位的形象設(shè)計(jì)。園區(qū)環(huán)境和形象設(shè)計(jì)，是文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是體現(xiàn)文化內(nèi)涵的外在載體。下一步要做好麻文化館布置，黨員活動(dòng)室、閱覽室裝修等文化的完善，主題雕塑；要在所區(qū)設(shè)置溫馨提示牌；要建好廣播室、文化窗和標(biāo)語(yǔ)展牌，使職工在耳濡目染中得啟迪、受熏陶，自覺(jué)規(guī)范，崇尚美好。

（2）抓好規(guī)章制度和行為規(guī)范的制訂工作。現(xiàn)代管理制度是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要保證。在文化建設(shè)中，要本著以人為本、依法治所的原則，遵循客觀規(guī)律，根據(jù)各類科技活動(dòng)的特殊性，使工作理念、運(yùn)行機(jī)制條法化，通過(guò)制定相應(yīng)的行之有效的規(guī)章制度，使各類工作人員的行為有相應(yīng)的規(guī)范可以遵循。

（3）結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)，認(rèn)真研究并確定與本單位的定位、戰(zhàn)略目標(biāo)和使命相適應(yīng)的價(jià)值觀，營(yíng)造的良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新精神的引導(dǎo)和培養(yǎng)，形成創(chuàng)新文化與科研活動(dòng)的良性互動(dòng)，使創(chuàng)新文化氛圍成為科技創(chuàng)新的重要保障，使科學(xué)精神、正確的價(jià)值觀融入科研人員的自覺(jué)行動(dòng)之中。

（4）發(fā)揮文化建設(shè)中典型經(jīng)驗(yàn)的示范作用，帶動(dòng)我所文化建設(shè)的全面發(fā)展。要通過(guò)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，對(duì)不同文化形態(tài)進(jìn)行比較研究，吸收借鑒各種文化的優(yōu)秀成分，不斷豐富發(fā)展我所文化建設(shè)的內(nèi)容，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供強(qiáng)有力的文化支撐。

3 我所創(chuàng)新文化建設(shè)的配套措施

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全員參與

所黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立由所長(zhǎng)主管、所黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施、工青婦各級(jí)組織齊抓共管、全體職工積極參與的文化建設(shè)工作體系。

3.2 增加對(duì)創(chuàng)新文化建設(shè)的投入

搞好文化建設(shè)需要一定的人力、物力和財(cái)力投入。要在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要，給予必要的人力、財(cái)力等條件支持。

3.3 組織評(píng)估，加強(qiáng)考核

要將創(chuàng)新文化建設(shè)評(píng)估考核納入總體評(píng)價(jià)之中，評(píng)估體系包括園區(qū)環(huán)境與形象設(shè)計(jì)、行為規(guī)范與制度建設(shè)、價(jià)值導(dǎo)向與思想氛圍等指標(biāo)。考核結(jié)果要與職工的工作績(jī)效評(píng)價(jià)、資源配置掛鉤。