領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高新形勢下群眾工作水平

摘 要：群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在新的時代條件下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在了解群眾、尊重群眾上下功夫；在教育群眾、引導(dǎo)群眾上下功夫；在以人為本、解決實際問題上下功夫；在提升本領(lǐng)、探索工作方法上下功夫；在創(chuàng)新機制、強化工作保障上下功夫，不斷提高做群眾工作的能力和水平。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部 群眾工作能力 隊伍建設(shè)

中圖分類號：D262.3文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（b）-0202-01

群眾工作是黨和政府的一項重要工作。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們做好各項工作的法寶。新形勢下能否與時俱進作好群眾，始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的前途和命運。

當前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革，經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，經(jīng)濟社會進入了一個黃金發(fā)展期和矛盾多發(fā)期，群眾工作持續(xù)面臨許多復(fù)雜的困難，也存在不少問題，比如，社會管理創(chuàng)新節(jié)奏慢與群眾利益需求改變節(jié)奏快的問題、群眾價值取向的多元化與群眾工作方式方法的單一化、簡單化的問題、群眾因社會財富分配不公而導(dǎo)致心理失衡的問題，等等。面對新時期群眾工作的新形勢、新挑戰(zhàn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部，在繼續(xù)保持我們黨群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的同時，主動適應(yīng)群眾工作的新形勢、新變化，積極探索新時期做好群眾工作的規(guī)律性，以求真務(wù)實的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，以高度的政治責任感，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的工作，不斷提高群眾工作水平，著重在以下5個方面下功夫。

（1）在了解群眾、尊重群眾上下功夫。了解群眾、尊重群眾，就是要了解群眾的意見、呼聲和要求，特別是要了解群眾廣為關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，全面準確地掌握群眾各方面的情況。了解群眾、尊重群眾，就必須深入群眾，傾聽群眾的意見，到較困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同群眾打成一片。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。堅持問政于民、問需于民、問計于民。那種“把下面的人叫上來，在電話里傳過來，從材料里找出來”、“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，圍著桌子侃”、“坐在家里想點子、跑到下面找例子、統(tǒng)計部門要數(shù)字”等不良調(diào)查作風，不僅得不到群眾的支持和擁護，反而引起群眾新的更大的反感，更加損害黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

（2）在教育群眾、引導(dǎo)群眾上下功夫。思想是人行動的指南，思想領(lǐng)導(dǎo)是一切領(lǐng)導(dǎo)的最高水平。宗教之所以能使人虔誠狂熱，就是掌握了人的思想。誰掌握了思想，誰就掌握了影響他人行為的制高點。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須學會教育群眾、引導(dǎo)群眾，要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾。但是，對一些群眾中存在的思想問題和其它問題，不能放任自流。要通過耐心細致的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾正確認識形勢，正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、國家利益的關(guān)系，堅持個人利益服從集體、國家利益。

（3）在以人為本、解決實際問題上下功夫。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的指導(dǎo)方針，也是群眾工作必須遵循的基本原則。群眾工作的出發(fā)點和落腳點就是解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題和困難，實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。當前，各種深層次矛盾逐漸凸顯，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，矛盾和問題的背后，最根本、最關(guān)鍵的還是利益問題。如何解決這一問題，一要以富民為先。只有群眾富裕了，生活穩(wěn)定了，各種問題和矛盾才好解決。二要以利民為要。只有圍繞群眾關(guān)心的行路、飲水、就醫(yī)、上學、安居、通訊、養(yǎng)老等民生問題，整合資源，創(chuàng)新舉措，著力解決，各類矛盾才會有效化解，社會才會和諧。三要以安民為本。讓群眾安居樂業(yè)，是做好群眾工作的終極目標。

（4）在提升本領(lǐng)、探索工作方法上下功夫。掌握群眾工作方法，是做好群眾工作的保證。要掌握群眾，關(guān)鍵是提升工作本領(lǐng)，要有貼近群眾的親和力，讓群眾“坐得住”；要有良好的語言溝通能力，讓群眾“聽得進”；要有較高的臨場處置問題的能力，讓群眾“看得起”。要做好群眾工作，還要懂得群眾工作的藝術(shù)，要努力在“真”、“實”、“明”、“理”、“法”上多下功夫。具體地說，“真”就是要做到以真情親近群眾，創(chuàng)造做好群眾工作的條件；以真理引導(dǎo)群眾，把握做好群眾工作的方向；以真心幫助群眾，增強做好群眾工作的實效。“實”就是要做到在群眾工作中要實事求是，不搞形式主義，要講實話、辦實事、務(wù)實效、使人民群眾真正得到實惠。“明”就是要做到講明白話、辦明白事、做明白人。“理”就是要做到曉之以理、以理服人，大道理要講清楚，小道理要講明白，不能以權(quán)壓人、以勢欺人。“法”就是要做到堅持依法辦事、按章辦事，絕不能以權(quán)壓人、以官壓人。

（5）在創(chuàng)新機制、強化工作保障上下功夫。創(chuàng)新機制，是做好新形勢下群眾工作的關(guān)鍵所在，也是做好群眾工作的重要保證。第一，健全群眾工作決策機制。堅持科學決策、民主決策、依法決策，保持政策的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性和關(guān)聯(lián)性，確保決策符合黨的路線方針政策、符合本地本部門實際、符合廣大人民群眾的意愿。第二，建立健全的社會利益協(xié)調(diào)機制和群眾利益表達機制。在群眾利益存在較大差別的情況下做群眾工作，工作的出發(fā)點應(yīng)該側(cè)重于調(diào)整和平衡群眾之間的利益，正確處理最廣大人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受的程度，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益。第三，創(chuàng)新干群的溝通機制。溝通最重要的特征是互動，要實現(xiàn)溝通雙方的有效互動。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要傾聽群眾的意見和建議，又要同群眾協(xié)商與交流。這樣，黨與群眾才能就遇到的問題達成共識，增進相互理解和信任，實現(xiàn)干群的有效溝通。第四，健全矛盾排查機制。針對新形勢下的人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出的多發(fā)性、復(fù)雜性和局部尖銳性的特征，采取多種形式，經(jīng)常性地進行矛盾排查和摸底工作。對于傾向性的苗頭問題，要做到早知情、早反映、早處理。第五，完善群眾工作評價機制。評價也是一種工作動力。群眾工作是一項經(jīng)常性工作，要做好這項經(jīng)常性工作，就必須建立一套科學合理的群眾工作評價機制。要建立多元化的評估主體，設(shè)計科學化的評估內(nèi)容，建立嚴格的評估程序，采用多樣化的評估方法，保證群眾評價工作的客觀性。