特種作業(yè)人員培訓淺談

摘 要：針對目前特種作業(yè)人員事故頻發(fā)的現(xiàn)象，闡述了特種作業(yè)人員所應具備的素質(zhì)，研究了我國目前特種作業(yè)培訓的現(xiàn)狀。分析了我國特種作業(yè)人員培訓中存在的問題。根據(jù)國外特種作業(yè)人員培訓的先進經(jīng)驗，構建特種作業(yè)人員培訓質(zhì)量反饋評價體系。

關鍵詞：特種作業(yè) 培訓 質(zhì)量反饋評價體系

中圖分類號：X927文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（b）-0248-01

特種作業(yè)事故頻發(fā)，是天災還是人禍？我們分析了1510起特種作業(yè)傷亡事故，發(fā)現(xiàn)由于特種作業(yè)人員的過失造成的事故占67.6%，死亡人數(shù)占69.46%。國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《2009年全國特種設備安全狀況白皮書》：2009年共發(fā)生特種設備事故380起，死亡315人，受傷402人，其中違規(guī)使用特別是違章作業(yè)仍是造成事故的主要原因，約占事故總起數(shù)的66%。美國安全工程師海因里希在總結了大量傷亡事故后提出了88∶10∶2理論，即在100起事故中，有88起是純屬人為因素造成的，有10起是人為和物的不安全狀態(tài)綜合造成的，只有2起是人難以預防的。

在統(tǒng)計數(shù)字和案例面前我們錯愕，都說機器無情人有情，但是造成一起起血肉模糊的事故的罪魁禍首卻正是我們自己。我們不得不思考，如何才能夠改變這一狀況。

1 特種作業(yè)人員所應具備的基本素質(zhì)

特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。僅僅從定義中我們就能看出，特種作業(yè)人員工作的崗位是高危崗位，因而對其有更高的要求。

（1）特種作業(yè)人員應有較強的安全生產(chǎn)意識，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從事特種作業(yè)時能謹慎操作，不麻痹大意；（2）特種作業(yè)人員應具備較多的安全技術知識，熟悉本工種的安全操作規(guī)程；（3）特種作業(yè)人員應有較熟練的安全操作技能和較高工作的可靠率，避免失誤；（4）特種作業(yè)人員需要較強的應急能力，遇到異常情況時，能果斷正確的采取應急措施，把事故消除在初始階段，防止事故的擴大。

這就表明特種作業(yè)人員有著超乎一般作業(yè)人員的要求。他們除了必須接受一般員工的安全教育外，還必須接受從事特種工種作業(yè)所要求的嚴格教育培訓，因而為特種作業(yè)人員提供高質(zhì)量的安全教育培訓已是刻不容緩。

2 我國特種作業(yè)人員培訓現(xiàn)狀

我國的特種作業(yè)人員培訓經(jīng)歷了一個從無到有逐步完善的過程。目前我國基本上形成了對特種作業(yè)人員培訓、考核、使用的一套較完整的管理制度。特種作業(yè)安全培訓考核更加規(guī)范，教育培訓質(zhì)量也得到不斷的提高。但隨著特種作業(yè)人員培訓考核工作的逐漸展開，一些問題也逐漸暴露出來。

（1）安全培訓流入形式。這在企業(yè)和培訓機構中都有明顯的表現(xiàn)。不少企業(yè)及其主要負責人對特種作業(yè)人員培訓的必要性、重要性認識不足。一些從事特種作業(yè)人員培訓的機構為了減少開支，沒有按國家頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術考核標準》的要求進行培訓，減少了授課時數(shù)；有的培訓機構在組織培訓時，由于條件所限，只進行了理論考試，沒有進行實際操作技能的考核。

（2）只重技能不重意識?，F(xiàn)在很多特種作業(yè)人員培訓只是專業(yè)技能知識的講授，而不重視安全意識的培養(yǎng)。殊不知安全意識對安全工作亦是十分重要，國內(nèi)外對特種作業(yè)工人安全勝任力的研究中均將安全意識放在首位。為此，我們的安全培訓要注重安全意識的教育，實現(xiàn)特種作業(yè)人員從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。只有作業(yè)人員真正從思想上重視了安全，從能在工作中充分運用所學到的安全技能，才能真正實現(xiàn)“三不傷害”。

（3）培訓形式單一。雖然現(xiàn)在很多培訓機構也開始采用多媒體教學，但是教學的內(nèi)容和方式還是很單一，局限于教師的課堂講授。這種培訓方式的效果很大的程度上要依賴于培訓教師的個人能力。并且受訓學員的文化層次和對所從事工作的理解程度參差不齊，統(tǒng)一的大課堂講授難以實現(xiàn)培訓的針對性。

3 特種作業(yè)培訓質(zhì)量反饋評價

3.1 質(zhì)量反饋評價的意義

多年來我們的為培訓而培訓。培訓方式和方法沒有得到及時和持續(xù)的改進。所謂培訓質(zhì)量反饋評價，主要指依據(jù)一定的客觀標準，通過對培訓效果的反饋信息收集處理，對培訓活動及其教學效果進行客觀衡量和科學判定并提出有針對性的改進措施的系統(tǒng)過程。培訓質(zhì)量反饋評價從本質(zhì)上來講，是對培訓工作及其教學效果的價值判斷。其在培訓教學過程中發(fā)揮著檢驗效果、診斷問題、引導方向的作用。培訓質(zhì)量反饋評價不僅是培訓工作的最后一個環(huán)節(jié)，更是新一輪質(zhì)量更高的培訓工作的開始。

3.2 質(zhì)量反饋評價體系的構建

特種作業(yè)安全培訓的目的，是提高特種作業(yè)人員的安全意識和安全技能，真正做到“我要安全、我會安全、我能安全”。受訓學員是培訓教學的中心，是學習的主體，所以反饋質(zhì)量評價的對象主要是受訓學員，評價的出發(fā)點建立在是否有利于學員的“學和用”上。特種作業(yè)培訓質(zhì)量反饋評價體系主要包括：制定目標、過程管理、信息收集分析、反饋改進。其中每個部分相對獨立運作，又密切聯(lián)系，相互通信、互相影響，形成一個完整的體系。

（1）制定目標。培訓目標是整個評價體系的基礎。培訓目標，既要考慮特種作業(yè)人員安全作業(yè)所必須的知識、技能，又要考慮受訓對象的接受能力，目標過高或過低都會對培訓質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。并且該目標不是固定不變而是應該根據(jù)反饋數(shù)據(jù)持續(xù)改進，逐步趨向理想。（2）過程管理。培訓方式的選用、培訓時間的控制，培訓機構的資質(zhì)管理。通過對培訓過程的管理提高培訓的質(zhì)量和效果。（3）信息收集分析。收集整個培訓過程中各方面的信息，例如受訓對象對培訓的反應、對培訓學習過程和學習內(nèi)容的評價，培訓是否使受訓人員的行為發(fā)生改變，生產(chǎn)過程中存在特種作業(yè)人員“不安全行為”的原因等。通過對有效信息的分析，準確了解活動各環(huán)節(jié)與預期效果的差距。（4）反饋改進。將信息分析結果及時反饋到相應環(huán)節(jié)，不斷修正偏差，最終達到預定目標。反饋改進系統(tǒng)是鏈接整個體系的鏈條，其運轉(zhuǎn)效果是該體系能否持續(xù)改進發(fā)揮作用的關鍵。

4 結語

特種作業(yè)人員事故頻發(fā)，尤顯特種作業(yè)人員培訓之重要性。特種作業(yè)人員培訓是一個系統(tǒng)工程，涉及培訓、考核等方方面面。我國特種作業(yè)人員培訓雖已逐步走上正軌，但卻仍存在種種不足。特種作業(yè)人員培訓工作任重而道遠。

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