淺談關于建筑施工的安全管理

摘 要：隨著建筑科技的不斷進步，社會經濟的不斷發展，高層建筑、經濟開發區工程數目大幅增長，建筑工程量大、面廣，為建筑工程安全生產管理工作增加了難度，其中開發區、鄉鎮等地方工程成了難點、薄弱區，當今社會發展對建筑工程安全管理工作提出了越來越高的要求。本文主要從建筑施工安全管理的角度出發，介紹了建筑工程安全管理的要點，分析了項目管理中的關鍵環節，提出了相應的管理措施。本文主要就建筑施工安全管理工作方面展開論述。

關鍵詞：建筑施工 安全管理 措施

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（b）-0061-01

建筑施工是高風險行業，安全事故發生率相對較高，在目前高層建筑普遍，建筑造型復雜，大型機械施工等情形下，更加提高了事故發生率。而安全施工的高發生率不光關系企業的正常生產，還會嚴重影響整個企業的聲譽，因此，為保證作業人員生命安全，有效降低事故的發生，必須對安全管理做更嚴格的要求。

1 建筑工程安全管理存在的問題

（1）安全施工措施備案工作需進一步加強。安全施工措施備案手續能從源頭上保證各方主體安全行為的有力手段，從檢查了解情況看，在這方面掌握的工作參差不齊。一是備案時，建設方支付的安全文明施工費，有的不一次性支付到位，有的與工程款一并撥付，有的不是專用賬戶，有的是沖抵工程款；二是備案后施工單位不按計劃投入；三是備案信息與實際不符，有出借資質、安全生產許可證掛靠施工行為。安全文明施工及防護設施沒有在開工前投入實施。主要的投入應先放在安全防護方面，然后按條件考慮文明施工方面的投入適用和實用。

（2）吊籃的備案管理工作亟需加強。現在無論多層、高層建筑外墻保溫盒裝飾施工均借助于吊籃，現在看大部分淘汰了自制吊籃和滑板，但吊籃的備案、安裝、使用、操作環節管理還不到位，很多環節存在問題和隱患。

（3）懸挑腳手架、卸料平臺及模板支撐安全技術措施要完善。懸挑梁的錨固方式、措施，特殊位置的計算和構造要求，模板架水平桿的數量、頂托的使用、扣件的材質等，均存在一定的通病、習慣做法和問題，需要嚴格按現行規范及時糾正。

（4）危險性較大分部分項工程專項方案及論證工作沒有落到實處。當前和今后深基坑、高支模等越來越多，有的建設單位自行肢解發包或委托施工，考慮經濟性方面比較多，安全方面少。

（5）建筑防火措施不到位。有的施工現場仍使用防火等級不達標的板房，宿舍內的安全用電、防火仍是重點，門衛、宿舍內使用大功率電氣、液化氣做飯等，伙房內的液化氣罐不單獨隔離放置，滅火器材配備數量不足，高層建筑消防水源、設施不健全，動火審批手續流于形式，真實性、可行性不強。

（6）對管理人員、特崗人員持證上崗管理力度不夠。人員流動性大，有的企業尤其是外地企業，不用自有的人員，使用當地的其他企業的人員。使用沒有資質的勞務隊伍，或者是沒有與勞務隊伍簽訂安全生產協議。

（7）監理單位的安全監理工作不到位。安全監理資料所體現的安全監理工作少，巡查、危險性較大分部分項工程旁站監理監控少，對安全方案的審查和對照檢查落實工作不足，關鍵環節、部位的審查驗收職責履行不到位，隨意性大，未充分認識到自己是責、權、義。

（8）項目負責人、安全管理人員、特崗人員現場值守盯崗沒有得到有效落實。實際施工過程中，一個項目經理承擔多個項目且區域跨越大，安全管理人員、特崗人員一人多崗人員不足。

（9）部分現場進出場登記無落實，用工登記管理不規范，班前安全教育、崗前安全教育未真正落實，基礎工作不扎實，容易發生意外傷害事故和糾紛。

（10）施工現場初始施工的臨時用電、物體打擊和后期裝飾施工的臨時用電、高處墜落、臨邊洞口防護、樓內住人等環節環節和部位管理不到位。高層建筑工程項目，三級總承包及三級升二級總承包的施工單位，在這方面施工經歷、經驗不足，在模板、懸挑架、洞口臨邊防護方面的措施不到位、滯后，安全技術措施、管理措施、組織措施不得力。

（1）鄉鎮、開發區存在建設手續不健全、主體不健全、安全意識薄弱等情況，均給安全監管帶來很大難度。

2 對策及建議

建設單位應當履行職責，建立健全安全保證體系，保證安全施工費撥付到位。企業要加大安全生產的成本投入，主要辦法是保證安全施工費的使用得到落實，組建起一支完善可靠的安全管理隊伍。培養和挑選好的安全員，重要的是現場經驗，必須結合扎實的專業知識、敏銳的觀察力、較強的協調力記憶極強的責任心，才能承擔建筑工程安全管理工作。

（1）加強主體行為監管

嚴把安全文明施工費撥付關，確保建設單位履行職責；嚴把安全措施備案關，確保各方責任主體建立健全安全保證體系，并到現場核實人員信息；嚴把設備使用登記備案、安拆告知關，確保根治三違行為導致事故發生；嚴把危險性較大的分部分項工程專項方案審批程序關，確保重點環節、關鍵部位作業安全；嚴把安全文明施工費的投入使用關，確保現場達到安全文明施工生產條件；加強完善動態監管機制。日常監管工作中，對建設各方主體的不良行為，及時下達執法文書、整改通知、扣分處罰通知單、督辦單，并跟蹤督導落實；認真貫徹執行節假日企業及項目部領導帶班值班制度，加強惡劣天氣預警告知和巡查工作，促進安全生產防范措施落實。

（2）對工程實體嚴格要求

按照國家省市要求，對所有工程項目嚴格管理，必須達到封閉管理、設置門崗、道路硬化、防護棚定型化、臨建達到A級防火標準要求；過程上以全面無縫覆蓋巡查為主要手段（包括鄉鎮、開發區凡是納入視線范圍的工程項目），監管部門每月最少開展一次巡查。根據實體及安全行為檢查情況，推行分類差別化監管，逐步建立以安全巡查為主要手段、以行政執法為基本特征的安全監管模式，對重點工程、兩區同建及行為不規范、水平低、管理差的主體實行重點監控，加大監管力度和巡查頻次。對塔吊、施工升降機安裝（拆除）嚴格控制，審查安拆資質、方案、人證相符情況，通知檔案室一同到場留證監督，使用單位負責組織建設、監理、產權（租賃）、安裝單位負責人對安拆過程全程指導。

3 結語

21世紀是變革和創新的世紀，建筑企業經營的主題走到如今，建筑工程安全管理也發生著越來越大的變化。隨著知識經濟的到來，在理論和方法上將變得更加豐富，建筑施工企業、監理企業應根據形勢的發展，把握現在建筑行業的發展趨勢，探索高效、有力的管理方法，在安全管理提高水平。

參考文獻

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