有關(guān)礦產(chǎn)資源資本化問題的思考

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在以往礦產(chǎn)資源的使用中，我國推行的是無償使用政策，該政策的運(yùn)行，在否認(rèn)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，還在很大程度上加劇了資源供求間的矛盾及資源的浪費(fèi)速率。為從根本上適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，礦產(chǎn)資源資本化的實(shí)施，在彌補(bǔ)傳統(tǒng)無償使用政策中存在的不足時(shí)，還能最大限度的發(fā)揮出礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)效益及社會價(jià)值。在此，本文筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對礦產(chǎn)資源資本化這一問題，做如下論述。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源 資本化 含義 實(shí)現(xiàn)途徑

中圖分類號：TD98文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（b）-0113-01

1 礦產(chǎn)資源資本化的含義

在對資本化進(jìn)行定義時(shí)，人們至今仍參照《經(jīng)濟(jì)大辭典》中的相關(guān)定義；從會計(jì)工作角度來看，資本化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，將一筆支出不是記作當(dāng)期的費(fèi)用而是記作資產(chǎn)，直到由此產(chǎn)生的利益或款項(xiàng)收到時(shí)，才能將其轉(zhuǎn)作費(fèi)用的會計(jì)處理方法；其次，新增廠房、改良工程的成本以及另外一些能提高固定資產(chǎn)功效，增加收入或降低未來成本的其他支出記入固定資產(chǎn)帳戶的會計(jì)處理方法；再次，企業(yè)采用發(fā)放股票股利的形式將一部分留存收益轉(zhuǎn)化為股東的股本的方法；最后，將一項(xiàng)資產(chǎn)或一個(gè)企業(yè)計(jì)劃中的未來收益通過貼現(xiàn)計(jì)算為現(xiàn)值的方法，其計(jì)算公式為

在這個(gè)公式中，結(jié)合資本化的實(shí)際性質(zhì)能夠看出，p為資本化的價(jià)值或限值；Rj為第j期間期望凈現(xiàn)金流入；i為適用的貼現(xiàn)率；n為剩余有用經(jīng)濟(jì)壽命。在整個(gè)礦產(chǎn)資源價(jià)值資本化中，主要從支出的角度出發(fā)，就是礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人在買下整個(gè)礦產(chǎn)資源的采購權(quán)后，從整個(gè)礦產(chǎn)資源的整體價(jià)值出發(fā)，將其作為一項(xiàng)長期資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營，而在成本費(fèi)用的處理中，則采用分期處理的方式來填補(bǔ)。一般來講，該方法在實(shí)際應(yīng)用中，其優(yōu)勢多掌握在營運(yùn)主體受眾，因而在很大程度上可以將其看成是運(yùn)營主體資源支出的資本化。

在對資本化進(jìn)行深入理解的過程中，可以將其看成是融資渠道中揭示資本使用的長期性方法，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，企業(yè)的“長期資本資金總額”習(xí)慣性被人們稱為“資本化”。但與之不同的是，長期資本實(shí)際是指企業(yè)全部資本中扣除企業(yè)日常生產(chǎn)中占用的流動資本后的余額，且使用期限必須在3年以下。在整個(gè)礦產(chǎn)資源資本化中，結(jié)合資金的實(shí)際形成渠道能夠看出，礦產(chǎn)資源資本化主要是指礦產(chǎn)資源整體價(jià)值的確認(rèn)及今后的歸屬方式。從當(dāng)前我國礦產(chǎn)資源的實(shí)際開發(fā)形式能夠看出，國家作為一切礦產(chǎn)資源的擁有著，在整個(gè)開發(fā)中占據(jù)主體地位；但在實(shí)際運(yùn)行中，國家可以憑借自身的權(quán)利，將礦產(chǎn)資源的開采權(quán)授予某開采公司，使其與國家之間形成“永久性資本”或“長期負(fù)債”的模式。這些模式在實(shí)際運(yùn)行中，其優(yōu)勢仍掌握在權(quán)益主體上，因而在一定程度上又被人們稱為權(quán)益主體資源歸屬資本化。

2 我國礦產(chǎn)資源資本化的方式

2.1 購買法

在實(shí)現(xiàn)我國礦產(chǎn)資源資本化的眾多方式中，人們最為熟悉的方式為購買法。但在實(shí)際影響中，購買法主要是指礦山企業(yè)或其他投資主體在經(jīng)過深入研究、分析后，向國家及勘探單位購買礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。在實(shí)際購買過程中，針對礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)權(quán)價(jià)值，主要體現(xiàn)在勘探單位勘探過程中所用的一切花費(fèi)，如地勘風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、勘探技術(shù)費(fèi)等等，這些費(fèi)用在實(shí)際花費(fèi)中，已經(jīng)成為礦產(chǎn)資源價(jià)值中的一部分。但在整個(gè)購買環(huán)節(jié)中，需要注意的是，礦產(chǎn)企業(yè)的購買者來著不同地區(qū)，礦山企業(yè)一旦購買了礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)，則會以礦產(chǎn)企業(yè)投資主體的名義進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采，由此能夠看出，在整個(gè)“購買法”的整體過程中，礦產(chǎn)資源資本化的實(shí)現(xiàn)，主要是針對營運(yùn)主體而言；當(dāng)營運(yùn)主體開展購買活動時(shí)，其投資費(fèi)用將會在原有的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑f耗資產(chǎn)”，只有在礦產(chǎn)開采活動開始后，方可將該項(xiàng)資產(chǎn)逐步回收。

2.2 租賃法

與上述購買法不同的是，租賃法在實(shí)際應(yīng)用中，主要是指礦山企業(yè)或其他投資主體通過租賃的方式來獲取礦產(chǎn)資源的開采權(quán)。該模式在實(shí)際應(yīng)用中，其優(yōu)勢在于國家相關(guān)部門能夠?qū)ΦV產(chǎn)企業(yè)的租賃行為進(jìn)行集中管理，且礦產(chǎn)資源的所有者及發(fā)現(xiàn)者能夠集中體現(xiàn)在國家這一主體上，即勘探單位在發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源后，可以將發(fā)現(xiàn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給國家，國家在通過租賃方式的方式將其租給礦產(chǎn)企業(yè)，礦產(chǎn)企業(yè)在開展經(jīng)營活動時(shí)，可以提前支付各項(xiàng)租賃款項(xiàng)，并通過開采礦產(chǎn)資源來進(jìn)行回款。

2.3 債務(wù)法

在整個(gè)礦產(chǎn)資源資本化中，債務(wù)法與租賃法都作為礦產(chǎn)資源開發(fā)中的財(cái)務(wù)費(fèi)用，但在實(shí)際實(shí)施中，兩者之間仍存在著一定的差異，筆者對其做如下歸納：首先，從礦產(chǎn)資源的歸屬權(quán)來看，兩種方法的使用性質(zhì)有著極大的不同。在整個(gè)租賃法的模式中，礦產(chǎn)資源租賃期的歸屬權(quán)仍屬于國家，但不同的是，礦產(chǎn)資源的開采風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任，已經(jīng)由國家的頭上轉(zhuǎn)移到礦山企業(yè)上，換而言之，在很大程度上，礦山企業(yè)在管理自身“耗低價(jià)值”的同時(shí)，主要依據(jù)礦產(chǎn)資源的價(jià)值。一旦租賃期滿，國家可以將礦產(chǎn)資源的剩余權(quán)益轉(zhuǎn)移給企業(yè)礦山企業(yè)，這時(shí)，礦產(chǎn)資源的所有權(quán)將完全屬于礦山企業(yè)。與之不同的是，在債務(wù)法下的經(jīng)營模式中，礦產(chǎn)資源的歸屬權(quán)在任何形式下，都屬于國家。其次，兩種方法在實(shí)際應(yīng)用中，礦山企業(yè)在各個(gè)時(shí)期內(nèi)，想礦產(chǎn)資源所有者償付的額度也不同。在租賃法下，礦山；企業(yè)需要結(jié)合著租賃期及礦產(chǎn)資源的整體價(jià)值進(jìn)行支付；而在債務(wù)法下，礦山企業(yè)在支付各期利息時(shí)，只需要參照銀行的實(shí)際利率即可，在很大程度上與礦產(chǎn)資源的整體價(jià)值沒有直接聯(lián)系。最后，兩種方法在實(shí)際應(yīng)用中，受各自方法的影響，兩者的使用范圍也存在著一定的差異。一般來講，租賃法在實(shí)際應(yīng)用中，多適用于經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，這些企業(yè)具備好的經(jīng)濟(jì)效益，但缺乏一次性購買的實(shí)力；而債務(wù)法在應(yīng)用中，則適用于經(jīng)濟(jì)效益不佳的企業(yè)，以便在購買中，能夠有實(shí)力承擔(dān)分期償付租賃款項(xiàng)。從這一方面來看，礦山企業(yè)在實(shí)施債務(wù)法的過程中，應(yīng)結(jié)合著經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)際發(fā)展趨勢，在經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)好的前提下，第一時(shí)間轉(zhuǎn)變?yōu)樽赓U法或購買法。

3 結(jié)語

綜上所述，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源資本化，在發(fā)揮礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)效益及社會價(jià)值的同時(shí)，還能從根本上滿足人們對礦產(chǎn)資源的需求，避免不必要的浪費(fèi)。這就要求相關(guān)部門能夠結(jié)合著我國礦產(chǎn)資源的實(shí)際開發(fā)趨勢，制定出完善的管理制度，確保礦產(chǎn)資源資本化的順利進(jìn)行，在推動我國社會發(fā)展的同時(shí)，還能為社會主義的構(gòu)建，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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