采取有效措施，推進HSE體系有效運行

摘 要：中石油集團公司全面推行HSE體系管理以來，中油測井公司通過認真落實體系要求，深入挖掘管理方法，管理上改革創新，促進了企業HSE工作的有效開展，企業安全生產工作得到進一步規范和落實。隨著對HSE工作的不斷深化和推進的要求，大力推廣和實施有效措施，促進了HSE體系在企業中的有效運行。在此，結合中油測井公司的多年來在推行HSE管理中的實踐經驗，對HSE體系的推進與落實、實現HSE管理的持續改進進行探討。

關鍵詞：HSE 有效運行 實踐 思考

中圖分類號：X937文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（b）-0205-01

中油測井通過HSE體系認證和多年的運行和持續改進，體系管理在企業職業健康安全與環境管理中的先進性得到充分體現，企業的安全管理工作從經驗型管理向科學化管理邁進了一大步，通過運用體系管理方法和思路，企業職業健康安全與環境管理水平進一步提高，安全管理方面取得了明顯效果和良好業績。

1 深入研究體系管理精髓，確保HSE管理的實際效果是體系有效運行的關鍵

1.1 HSE體系管理符合企業實際，是保證HSE體系的有效運行的根本

推行HSE管理體系工作中，如何有效地運用HSE管理體系這一平臺來指導企業各項工作開展是困擾各級管理者的一個難題。特別是當HSE體系管理模式和傳統管理之間出現沖突時，常常導致人們無所適從，感到兩者無法做到有機融合。

因此，各項HSE制度的建立首先考慮的是要適用于企業實際運作特點，實現HSE管理體系與企業日常管理的有機融合、對生產管理起到真正的依據和指導作用，是提升HSE管理體系生命力的基礎。否則HSE管理只能落到書面，形成“為了體系而搞體系”的尷尬局面，不但耗人耗力、疲憊不堪，結果全是書面文章、應付了事， 最終沒有實際的行動、制度得不到落實、體系管理走了形式，這就違背了HSE管理的初衷。

1.2 發揮體系的唯一性和實用性，是實現HSE體系有效運行的核心

推行體系管理，核心是通過保持體系文件的唯一性和權威性、發揮HSE管理的實用性，目的是要在實際工作中真正起到體系管理的作用。因此，順著這條主線開展HSE工作，深入挖掘和實施管理方法，才能保證體系管理不走樣、不偏離，確保體系管理與企業日常管理不混淆、不沖突、不重復，從而充分發揮出HSE管理的先進性。

因此，加強和規范HSE管理體系文件建設，清楚認識和區分執行體系管理與企業日常管理之間的不同，就要及時對企業各類管理文件進行梳理，保持文件的唯一性，防止文件內容重復、沖突和矛盾；尤其注意行政文件、規定、制度、操作規程、標準與HSE管理文件的區分，做到主次分明，相互促進。

1.3 營造良好氛圍，是促進體系有效運行的環境基礎

任何體制的順利實施，都需要有一定的文化背景和環境支持，大力開展HSE文化建設，充分調動全員參與HSE 管理的積極性，在企業中樹立正確的HSE理念，把它們作為一切HSE政策和行為的最高準則，從思想上理解、認同、接受這種管理體系，把“安全第一、環保優先、以人為本”的理念轉化為每名員工的自覺行動，轉化為企業本質安全環保、和諧發展的原動力，不斷提升全員HSE整體表現能力和企業HSE業績，營造HSE體系有效運行的環境基礎。

1.4 采取針對性措施，是推進HSE體系的有效運行的必要手段

傳統安全管理向HSE體系管理模式轉變、經驗型管理向科學化體系管理發展過程中，通過采取必要措施，針對性開展工作推進體系管理的落實，是企業安全管理向先進安全管理發展進程中不可缺少的階段。尤其針對現階段大多數國有企業的管理正處在傳統安全管理向體系管理模式轉變的進程中，HSE管理體系作為一種新的企業管理模式，必然會對企業原有管理理念和管理模式造成一定的沖擊，這就對HSE體系的順利推行產生較大的阻力，容易出現“穿新鞋，走老路”的現象，造成體系運行和實際工作產生脫節，形成“兩張皮”現象。因此，及時采取針對性措施，解決傳統管理與體系管理模式之間的沖突問題，確保體系運行的規范化，是現階段推進HSE體系有效運行的必要手段。

2 推進HSE體系有效運行的實踐和體會

2.1 結合企業自身特點，體系管理符合企業生產實際運作要求

在企業日常安全生產管理工作中，廣泛應用HSE管理方法，如針對企業的實際，認真落實直線領導與屬地化管理原則，遵從集團公司HSE管理原則，要求機關領導下基層必須過問安全，明確了項目部必須對配屬單位實施HSE管理、對配屬單位的HSE管理同時負連帶責任等措施，取得了良好效果，體現了HSE體系的分級管理和要素職能的合理分配原則，充分發揮了體系管理的先進性。

2.2 不斷修訂和完善體系文件，體系管理與生產結合更加緊密

在HSE體系推進工作中，不斷總結和分析企業管理現狀，針對企業生產實際，及時更新、修訂作業文件，使管理和操作人員及時獲取與生產實際運作相適應的依據。

2.3 發揮監督作用，強化監督檢查，促進HSE管理實用性的發揮

通過建立和落實四級監督制度，強化“監管分離”的管理模式，深入開展“沒有監督不工作”的理念。各單位把基層班組執行標準的情況作為監督重點，從抓現場和抓過程兩個方面，把抓執行標準和反“三違”作為工作核心。專職監督通過現場隨機監督和信息化實時監控強化管控效果，促進HSE體系的良好運行。

3 對體系運行制約因素的分析和認識

3.1 體系文件更新不及時、可操作性不足，造成體系管理與實際的脫節

企業的管理和生產運作、設備與技術的更新是不斷動態變化和發展的，體系文件不能及時跟上生產運行實際的變化，原有的體系規定不適用于實際運作是造成體系運行受到制約的一個因素。

3.2 不能保證體系文件的唯一性和權威性，使體系管理的推進受到制約

企業日常管理工作中，也經常會下發一些HSE管理方面的行政文件、規定、制度，其內容與體系文件產生重復、混淆等，造成執行層面的重復工作、甚至是無所適從、不能兼顧。

3.3 HSE體系與其他業務系統的接口不嚴密，造成體系運行的沖突和制約

多種業務系統和要求的并存，涉及到同一項業務的執行標準不一致，形成體系要求與其他業務系統要求不一致、不同系統間的要求接口不嚴密，是造成體系不能順利運行的又一因素。

參考文獻

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