基于SWOT的黑龍江省服務(wù)外包行業(yè)選擇的研究

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化的背景下，國際生產(chǎn)分工體系日益完善。國際服務(wù)外包已經(jīng)成為了當(dāng)今世界上許多國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略選擇。服務(wù)外包具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國際化水平高等特點(diǎn)。在分析了黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包重點(diǎn)行業(yè)選擇的方法。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；SWOT分析法；行業(yè)選擇；黑龍江省

中圖分類號：F72 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）24-0165-03

一、黑龍江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

服務(wù)外包是企業(yè)提高核心競爭力的重要戰(zhàn)略選擇之一。服務(wù)外包是指企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)將生產(chǎn)或經(jīng)營過程中的某一個(gè)或幾個(gè)非核心業(yè)務(wù)交給其他（專門）公司完成，以此擴(kuò)大服務(wù)層面和從外包服務(wù)合作中獲益，并使企業(yè)能更專注于所擅長具有競爭優(yōu)勢的核心業(yè)務(wù)，進(jìn)而降低成本，提高效率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。按照學(xué)術(shù)界最通用的分類方法，服務(wù)外包包括以下三大形式：信息技術(shù)外包，業(yè)務(wù)流程外包，知識流程外包。近幾年，黑龍江省將軟件開發(fā)和服務(wù)外包行業(yè)作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一項(xiàng)重要舉措。堅(jiān)持在政府的推動和引導(dǎo)下重點(diǎn)突破，促進(jìn)了服務(wù)外包行業(yè)快速有效的發(fā)展。在2010年的上半年，黑龍江省軟件和服務(wù)外包行業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入25.67億元，比去年同比增長20.9％，連續(xù)四個(gè)月保持在20％以上的增幅。全年實(shí)現(xiàn)收入130億元。在全省經(jīng)濟(jì)增長過程中，軟件和服務(wù)外包行業(yè)扮演著越來越重要的角色。

二、基于SWOT法分析黑龍江省服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展

在做出黑龍江省服務(wù)外包行業(yè)選擇之前，我們應(yīng)對黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包所具有的優(yōu)勢、劣勢、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有足夠的認(rèn)識。

（一）黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢分析

1.黑龍江有著豐富廉價(jià)的人力資源。對于服務(wù)外包的供應(yīng)商，選擇服務(wù)外包模式最大的原因之一就是降低企業(yè)的成本進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。因此，當(dāng)服務(wù)外包供應(yīng)商選擇承接商時(shí)，人力資源成本就會成為其首要考慮因素之一。在承接服務(wù)外包時(shí)，低人力資源成本的區(qū)域相比較而言就更具有競爭優(yōu)勢。已先行一步從事外包服務(wù)的企業(yè)印證了省招商局的觀點(diǎn)。由留學(xué)生創(chuàng)辦的大慶華拓?cái)?shù)碼科技有限公司，2001年成立之初只有10多名員工，年產(chǎn)值不足50萬，發(fā)展到現(xiàn)有員工700人，年產(chǎn)值超2 000萬。外包業(yè)務(wù)范圍覆蓋了銀行業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、出版業(yè)、通信業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，擁有百余家國際化大中型公司客戶。其中，包括世界五百強(qiáng)企業(yè)兩家，世界最大的倉儲運(yùn)輸公司和市場調(diào)研公司，英國和澳洲最大的文件管理公司等等。該公司已經(jīng)成為澳大利亞最大的數(shù)據(jù)錄入服務(wù)提供商，占有澳大利亞雜志出版市場80％的份額。由于黑龍江省職工的平均工資水平低于全國平均水平，所以，黑龍江在服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展具有勞動力成本低的特點(diǎn)。這就構(gòu)成了黑龍江省的比較優(yōu)勢。

表1 黑龍江省平均工資水平與全國平均工資水平的比較

2.黑龍江省擁有許多服務(wù)外包發(fā)展平臺。服務(wù)外包是一種生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，這一特點(diǎn)決定了服務(wù)外包適合整體性發(fā)展。許多經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)例如“軟件園”等所在區(qū)域?yàn)榉?wù)外包業(yè)的整體發(fā)展建立了一個(gè)平臺。例如哈爾濱開發(fā)區(qū)，大慶高新技術(shù)工業(yè)開發(fā)區(qū)，哈爾濱軟件園，黑龍江軟件園，齊齊哈爾裝備制造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等等。這些工業(yè)園區(qū)為進(jìn)入的企業(yè)提供優(yōu)惠政策和充足的人力資源，并且為黑龍江省的服務(wù)外包發(fā)展建立了一個(gè)廣泛的平臺。裝備制造園區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了初步進(jìn)展，它能提供普通的服務(wù)，并且吸引更多的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，從而進(jìn)一步促進(jìn)了裝備制造產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展。大慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以石油裝備設(shè)備產(chǎn)業(yè)為主體，在建的43個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中34個(gè)是設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目，共投資720億元，預(yù)計(jì)帶來將近1億元的產(chǎn)值。1—6月，5個(gè)裝備制造商已經(jīng)投入運(yùn)營，帶來23億元的附加值，產(chǎn)出值達(dá)到7.7億元，達(dá)到去年同期的3倍。裝備制造企業(yè)將達(dá)到14家，創(chuàng)造產(chǎn)值39億元，利潤達(dá)4億元。

3.黑龍江省對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策支持。全省鼓勵各種所有制企業(yè)積極從事和發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，引導(dǎo)事業(yè)單位積極發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加大對服務(wù)外龍頭企業(yè)的支持力度，扶持其做大做強(qiáng)。鼓勵黑龍江省服務(wù)外包企業(yè)與國際、國內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)或機(jī)構(gòu)廣泛開展合資合作。推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合，形成大型服務(wù)外包企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和策略聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)相關(guān)資金扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持服務(wù)外包企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)增加研發(fā)投入。加大對服務(wù)外包所需共性關(guān)鍵技術(shù)研究的扶持，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，改善服務(wù)質(zhì)量。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，培育發(fā)展出口品牌。在城市落戶、出入境簽證等方面出臺便利措施，加快服務(wù)外包業(yè)急需人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。同時(shí)，設(shè)立黑龍江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，并充分利用各類基金扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包的劣勢分析

1.從現(xiàn)實(shí)情況看，黑龍江省當(dāng)前與生產(chǎn)制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對滯后，生產(chǎn)性服務(wù)供給不足或部分缺失，已成為制約制造業(yè)競爭力的主要因素。黑龍江省的服務(wù)行業(yè)發(fā)展處于較低的水平，造成了服務(wù)外包的行業(yè)發(fā)展的一大障礙。由于服務(wù)外包業(yè)隸屬于生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)類，區(qū)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了這個(gè)地區(qū)的國際外包服務(wù)水平和競爭力。黑龍江省的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低甚至低于國家平均水平，導(dǎo)致了黑龍江省在發(fā)展外包服務(wù)業(yè)時(shí)處于劣勢狀態(tài)。

2.經(jīng)濟(jì)開放程度不高影響了黑龍江省的服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一種開放型產(chǎn)業(yè)，一個(gè)地區(qū)的開放程度將直接影響到該地區(qū)承接國際服務(wù)外包的水平。服務(wù)外包的供應(yīng)商主要來自于發(fā)達(dá)國家，區(qū)域開放程度直接影響了該區(qū)域的國際服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。最近這些年，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)開放程度有所增加，但它的開放程度仍低于全國平均水平，服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展也就受到了經(jīng)濟(jì)開放程度不高的影響。電信業(yè)的發(fā)展也顯示出服務(wù)外包業(yè)的長期發(fā)展是不可持續(xù)的。服務(wù)外包的發(fā)展基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，電信業(yè)作為它的支撐產(chǎn)業(yè)，電信業(yè)的發(fā)展是服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ)。電信業(yè)將來的發(fā)展水平?jīng)Q定了服務(wù)外包業(yè)將來的發(fā)展水平。早期黑龍江省的電信業(yè)持續(xù)發(fā)展，甚至超出了全國平均水平，為服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)良好的基礎(chǔ)。但是最近這幾年，黑龍江的電信發(fā)展開始減速，逐漸低于全國的平均水平，并有逐步擴(kuò)大差距的趨勢。這對黑龍江的服務(wù)外包業(yè)的長期發(fā)展造成了深度影響。

（三）黑龍江省服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇

1.由于美國次貸危機(jī)導(dǎo)致的全球金融危機(jī)，使得越來越多的企業(yè)深刻意識到，降低企業(yè)成本與選擇高質(zhì)量合作者的重要性。中國的服務(wù)外包市場有著巨大的發(fā)展空間，同時(shí)這也給黑龍江省的服務(wù)外包企業(yè)帶來一個(gè)寶貴的機(jī)遇。

2.國家宏觀調(diào)控政策為服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。自2006年，國務(wù)院聯(lián)合商務(wù)部關(guān)注于實(shí)施服務(wù)外包項(xiàng)目。旨在為國際服務(wù)外包業(yè)提供全方位的支持，營造良好的環(huán)境。這一舉措為中國成為國際上擁有競爭力的服務(wù)外包供應(yīng)商建立了良好的基礎(chǔ)。2008年，黑龍江省省會城市哈爾濱獲得“中國服務(wù)外包示范城市”稱號，這無疑是黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的良好開端。

（四）黑龍江省服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對黑龍江省服務(wù)外包企業(yè)有著相當(dāng)深刻的影響。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在許多影響企業(yè)發(fā)展的問題，如陳舊的商業(yè)文化和低下的管理水平。到底是什么影響了企業(yè)的外在形象。此外，黑龍江省服務(wù)外包市場還未形成有影響力的品牌，這導(dǎo)致了市場發(fā)展缺少自主控制力和客戶資源的匱乏。黑龍江省服務(wù)外包行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)在于如何做大做強(qiáng)，提升在國際和國內(nèi)相同行業(yè)的競爭力。

2.盡管服務(wù)外包行業(yè)現(xiàn)已成為黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè)，但由于該行業(yè)在黑龍江省起步較晚，仍未形成功能鏈以及省和市的互動運(yùn)作機(jī)制。包括金融稅收政策，人事政策等在內(nèi)的相關(guān)政策，可望能進(jìn)一步推動服務(wù)外包行業(yè)上述問題的改善。

3.作為世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速器，越來越多的企業(yè)和地區(qū)已經(jīng)加入到服務(wù)外包行業(yè)來。黑龍江省服務(wù)外包行業(yè)不僅要與國外企業(yè)一同競爭，而且還面臨著來自國內(nèi)其他省份服務(wù)外包業(yè)的競爭。（1）裝備制造業(yè)。作為中國重要的裝備制造業(yè)基地，黑龍江省擁有許多大型的裝備制造企業(yè)。裝配制造業(yè)是黑龍江省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2010年前三季度其產(chǎn)值達(dá)1 057.5億元，占GDP的16.4%。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的行業(yè)，即“生產(chǎn)機(jī)器的機(jī)器”。哈爾濱作為東北老工業(yè)基地，裝備制造業(yè)及制藥行業(yè)優(yōu)勢明顯。經(jīng)過多年的發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)基地已經(jīng)形成了一定優(yōu)勢。水電設(shè)備、數(shù)控切割設(shè)備、包裝機(jī)器人等產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額達(dá)50%以上，火電設(shè)備、大型量儀、微型汽車發(fā)動機(jī)等產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額達(dá)到30%～50%。隨著企業(yè)市場競爭力的不斷增強(qiáng)，部分企業(yè)已經(jīng)開展了研發(fā)設(shè)計(jì)外包業(yè)務(wù)。裝備制造業(yè)又稱裝備工業(yè)，主要是指為了滿足國民經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展、國家安全需要和各種技術(shù)裝備制造的資本品制造業(yè)。然而，黑龍江省的大型裝備制造業(yè)仍然保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)“大而全”、“小而全”之類的特點(diǎn)，這也是該省裝備制造業(yè)發(fā)展過程中分工不明細(xì)具體的原因。目前，黑龍江省通過發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)來提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平是實(shí)際并且必要的。這將不僅有利于黑龍江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，同時(shí)也將促進(jìn)黑龍江省裝備制造業(yè)的改造和核心競爭力的提升。例如，我們可以將裝備制造企業(yè)的包括設(shè)計(jì)，信息網(wǎng)絡(luò)維修，物流，市場營銷，售后服務(wù)等非核心業(yè)務(wù)剝離出來交給其他的專業(yè)公司來做。我們應(yīng)該大力發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包，包括應(yīng)用軟件的開發(fā)和服務(wù)，刺激服務(wù)外包產(chǎn)品的需求，拉動黑龍江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造業(yè)的發(fā)展不僅有利于剝離一些非核心業(yè)務(wù)，也有利于減輕一些政策性負(fù)擔(dān)，促進(jìn)體制轉(zhuǎn)型。通過對軟件開發(fā)和服務(wù)，財(cái)務(wù)、金融技術(shù)支持，人力資源管理，供應(yīng)鏈管理，技術(shù)研究和工程設(shè)計(jì)等這些價(jià)值鏈中對象的重組，優(yōu)化資源配置，黑龍江省的裝備制造企業(yè)可以降低成本，增強(qiáng)核心競爭力。（2）軟件行業(yè)。軟件外包的大幅度增長成為發(fā)達(dá)國家降低軟件開發(fā)成本的一個(gè)明智的選擇，為人力資源成本相對較低的黑龍江省帶來了新的發(fā)展機(jī)會。黑龍江省的軟件與服務(wù)外包企業(yè)的數(shù)量正在逐年增加。在2010年上半年，有11家新成立的軟件公司，60件軟件產(chǎn)品完成產(chǎn)品登記。黑龍江從事軟件與服務(wù)外包的企業(yè)超過550家。哈爾濱與大慶是黑龍江省的服務(wù)外包示范城市，其不斷的深入服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)建設(shè)。自2006年以來，大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，從無到有，從小到大，從分散到集中。2007年2月，大慶服務(wù)外包工業(yè)園區(qū)被評為“中國服務(wù)外包示范區(qū)”。2009年1月，大慶成為“中國服務(wù)外包示范城市”。這對黑龍江省的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了“火車頭”的作用。目前大慶有大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、大慶軟件園、黑龍江軟件園、石油工程技術(shù)服務(wù)園四個(gè)核心載體。現(xiàn)在，服務(wù)外包已涉及20多個(gè)行業(yè)，如石油、石化、金融、保險(xiǎn)、商業(yè)物流、娛樂等。在哈爾濱服務(wù)外包市場，營業(yè)額已達(dá)2 695.5億元，服務(wù)外包企業(yè)達(dá)330家，外包合同金額高達(dá)139億美元。在哈爾濱、大慶的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園中，從業(yè)人數(shù)達(dá)150萬人。

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Research on the Industry Selection of Service Outsourcing in Heilongjiang Province Based on SWOT

CHEN Pei-you，YANG Chun-yan

（School of Economics and Management，Heilongjiang Institute of Science and Technology，Harbin 150027，China）

Abstract：In the context of the acceleration of economic globalization and the deepening of the global industrial restructuring，the international production-sharing system has improved steadily.The international service outsourcing has become a strategic choice of the economic development of many countries and regions，industrial upgrading，optimizing the structure of export-oriented economy and enhance trade in services.IT service outsourcing has hosted high added value，low resources consumption，little environmental pollution and the ability to absorb employment，high international level.This paper，on the basis of analyzing the development strengths，weaknesses，opportunities and challenges of service outsourcing in Heilongjiang based on SWOT，proposed the method of selecting the development of service outsourcing key industry.

Key words：service outsourcing；SWOT method； industry choice；Heilongjiang Province

[責(zé)任編輯 吳 迪]