干好教育需要責任心、事業(yè)心——對話天津市河東區(qū)教育局局長鄭慶東

□本刊記者 韓大勇 ■局長 鄭慶東

干好教育需要責任心、事業(yè)心
——對話天津市河東區(qū)教育局局長鄭慶東

□本刊記者 韓大勇 ■局長 鄭慶東

編者按：今年是他從事教育事業(yè)的第30個年頭；從教師、年級組組長、政教主任、教務主任、副校長、校長到教育局局長，他一步步走來，對教育問題和教育現(xiàn)實有非常清醒的認識和深刻的思考；他不事張揚、做事低調(diào)，認為“干好教育需要責任心、事業(yè)心”并身體力行；他是天津市第九次、第十次黨代會代表、五一勞動獎章獲得者、天津市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、天津市第二屆最具創(chuàng)新精神校長、天津市教育系統(tǒng)師德先進個人、第四屆河東區(qū)十大為民杰出人物……他就是天津市河東區(qū)教育局局長鄭慶東。從2006年的師德建設年、2007年的教育質量年、2008年的教育管理年、2009年的強化內(nèi)涵建設年到2010年提出“著力加強內(nèi)涵建設，全面提升科學發(fā)展水平”、2011年提出“三三一”（“三個先進”：發(fā)展目標先進、辦學理念先進和管理方法先進；“三個一流”：師資隊伍一流、育人環(huán)境一流和教育質量一流；“一個突出”：辦學特色突出）發(fā)展思路、2012年提出“繼續(xù)深化‘三三一’發(fā)展思路”，一個個年度目標勾勒出鄭局長自上任以來的工作思路，河東區(qū)的教育教學也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢：中、高考成績連續(xù)顯著提升，各項可比性指標在市區(qū)居于前列；中考參考率、文化課及格率和優(yōu)秀率、高考一本和二本上線率、600分以上人數(shù)逐年遞增；在市級乃至國家級藝術、體育競賽及交流活動中，取得優(yōu)異成績……在河東區(qū)的教育教學呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢的背后有什么樣的深層原因？帶著這個問題，本刊記者采訪了天津市河東區(qū)教育局局長鄭慶東。

□自從您擔任河東區(qū)教育局局長以來，一直狠抓“教育質量”不放松。那么，如何理解這個“教育質量”，它與“素質教育”、“應試教育”之間有什么關系？

■教育質量是教育工作的生命線，是衡量一所學校辦學水平的重要標志之一。歸根到底，質量問題還是人的發(fā)展問題。從上個世紀80年代開始提出素質教育以來，社會希望學校教育在知識和技能的培養(yǎng)之外，注意人文素質，培育出高素質的真正后備人才。但是，素質教育究竟是什么？有人認為素質教育就是淡化考試，也有人認為素質教育是課堂以外的活動。其實，素質教育既不是單純的課外活動，也不是淡化考試，素質教育應該是課堂內(nèi)外學習內(nèi)容的結合，學生不僅學會知識，還要學會掌握知識的能力，學會做人，能夠全面、健康、可持續(xù)地發(fā)展。有些人在認識上存在一個誤區(qū)，認為有考試就是應試教育。我們應該明確，應試與應試教育是有本質區(qū)別的。李嵐清同志曾經(jīng)就素質教育問題答記者問時說，應試是素質教育中的一種行為，而應試教育則是與素質教育相對立的一種教育觀念。單純以考試為根本出發(fā)點的應試教育是不可取的；而素質教育中的應試指導，既包括文化知識的傳播、應考技巧的掌握，還包括應試中的心理素質教育。所以說，一個素質全面的學生，也應該是會考試的學生。不會考試、考試成績差的學生，也絕不是一個全面發(fā)展的學生。教育部原副部長柳斌同志說：“素質教育不排斥考試，考試作為學校教學管理的一個環(huán)節(jié)是必要的，它可以考查學生的學習狀況，檢查教師的教學效果，從而作為改進教學的一種依據(jù)和手段。”這里，對應試和應試教育做了明確的回答，同時也說明，以提高學生全面發(fā)展為目的的考試是素質教育不可缺少的一部分。我們談教學質量不等于不實施素質教育，同樣，我們實施素質教育不等于不要教學質量，而是更應該關注學生的全面發(fā)展。優(yōu)異的教育質量是學校辦學的生命線，生命線的延續(xù)和發(fā)展應該是各位校長辦學理念的創(chuàng)新和管理思想的進步，應該是大家的智慧和管理能力在平時工作中的積極發(fā)揮。只有在管理中尋找到學校發(fā)展的生長點，追求高境界和真善美目標，學校才能為學生發(fā)展創(chuàng)造育人時空，才能“培育學生、發(fā)展學生”，為國家培養(yǎng)可造之材，為社會輸出合格公民。

□您認為應如何提高教育質量？

■提高教育質量，我們既注重結果，也注重過程。我們要加強對教學過程的管理，要向管理要質量。提高教育質量的有效途徑就是抓課堂教學、抓課程管理。基礎教育課程改革是實施素質教育的制度化措施，是實施素質教育的核心內(nèi)容。當前，我們進行的新課程改革應該成為提高質量、加強過程管理的切入點。課程改革的特點是強調(diào)以學生發(fā)展為本，對學生進行道德與人文教育，強調(diào)的是基礎學科和學科的基礎知識。課程改革的實施是對應試教育的挑戰(zhàn)。從根本上說，課程改革就是消除學生學習的依賴性、被動性，喚醒學生自主發(fā)展的主體意識、共同發(fā)展的合作意識以及大膽探索的創(chuàng)造意識、勤于動手的實踐意識。學校傳授給學生的知識是可變的，而在潛移默化中傳授給學生的情感態(tài)度與價值觀是永存的。實施素質教育、提高教育質量要依靠課堂這個主渠道，還要依靠課程改革來實現(xiàn)。我們要認識到，課程改革不僅是一次學校變革，也是一次社會變革；不單純是教學內(nèi)容呈現(xiàn)方式的變化，也不單純是教科書與課程標準的變化，重要的是觀念的變化，包括人才觀、學生觀、評價觀、發(fā)展觀等。學校的領導要轉變觀念、提高認識，積極參與新課程的改革和研究，要走進新課程、深入新課程、研究新課程、實踐新課程，成為課程改革的帶頭人。我們要有充分的思想準備，不能奢望通過課程改革來解決所面對的所有困難，課程改革不是包治百病的靈丹妙藥。我們不能急于求成，而需要熱情、理智，需要扎扎實實、堅定不移的態(tài)度。

我們講的質量不僅是教學質量，是一個大的質量觀，是關系到學生終身發(fā)展的質量觀。所以，在提高教育質量的過程中，要認真處理好兩個關系：一是處理好提高教學質量與開展德育工作的關系。我們始終堅持育人為本，德育為先，教育學生要成才先成人。二是處理好提高教學質量與開展體育、衛(wèi)生、藝術教育工作的關系。提高教學質量要堅持把加強體育、衛(wèi)生、藝術教育工作、強健學生體魄、全面提高學生的健康水平相結合，二者相輔相成的關系是顯而易見的。

□提高教育質量，離不開品德高尚、業(yè)務精湛的教師隊伍。您對此是如何考慮的？

■建設一支品德高尚、業(yè)務精湛的教師隊伍是學校發(fā)展的關鍵。振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。教師的素質關系到學生的成長、學校的發(fā)展。培養(yǎng)一支有創(chuàng)新精神、有奉獻精神、有教學特色、有科研能力的教師隊伍是提高辦學水平和學校可持續(xù)發(fā)展的基礎，提高教育質量的關鍵在教師。幾年來，我們狠抓師資隊伍建設，先后啟動的大培訓年和師德建設年都是旨在提高師德、師能等方面的重要舉措，也收到了實效。在新課程改革的大背景下，我們要進一步加強教師隊伍建設，以教師素質的提高促進教育質量的提高。

首先，加強師德建設最重要的一條就是要求教師要真正地愛學生，有了愛，教育就會充滿溫馨。擁有愛心，是教師從事教育事業(yè)的基礎。我們鼓勵教師把教育作為摯愛的事業(yè)去追求，作為一門科學去探索，作為一項藝術去創(chuàng)新，把教育教學行為作為既照亮別人又照亮自己、在追求奉獻中成就自我、實現(xiàn)人生價值的一種成功模式。教師不僅要用知識哺育學生，更要用靈魂塑造學生、用愛心感化學生，力爭讓每一節(jié)課都體現(xiàn)人文關懷精神、張揚生命的個性、綻放人格的魅力，讓每一個學生都平等地享受到教師的關愛。

其次，面向未來的社會——學習型的社會，面向未來的學校必須建立學習型教師隊伍。隨著新課程改革的深入推進，對教師教學水平和知識技能的要求也在不斷提高。教師必須學會學習、善于學習，才能不斷地充實、完善、提高自己。加強校本培訓是提高教師專業(yè)技能與素質、增強學校可持續(xù)發(fā)展能力的重要一環(huán)。我們積極鼓勵每一位教師參加校本培訓，支持教師開展課題研究。“教師即研究者”是教師專業(yè)發(fā)展中的一個重要理念。研究不是一個專有的領域，而是一種態(tài)度，沒有研究就沒有教師專業(yè)的提升。基于這種思考，要指導教師把自己身邊教育教學中出現(xiàn)的問題或疑難情節(jié)、具有典型的事件作為課題，通過對問題的發(fā)現(xiàn)、討論，提出解決方案，寫成案例文本，組建學校的校本案例庫，以案例的開發(fā)研究為切入點，將學校教育科研工作落到實處。

面對新課程改革給學校提出的新任務，教師應不斷接受繼續(xù)教育，不斷加強對新知識的學習、理解和掌握。學校要為教師知識的更新搭建平臺，為教師業(yè)務能力的提高創(chuàng)造條件，鼓勵教師積極參加各級各類培訓，幫助教師認清教育形勢的嚴峻性，使他們認識不進則退的危險性，尤其要做好對青年教師的“傳幫帶”工作，通過各種教科研活動的開展，在學校中形成濃厚的學術氛圍，形成研究學問的風氣。要積極探索構建以品德、知識、能力為要素的人才評價體系，建立健全與工作業(yè)績緊密相聯(lián)、鼓勵開拓創(chuàng)新的激勵機制，通過評價體系和激勵機制的落實，造就一支與河東區(qū)教育發(fā)展相適應的高素質的師資隊伍。

□2011年，市教委制定了特色高中建設實施方案，計劃經(jīng)過5年建設，實現(xiàn)普通高中由標準化、規(guī)范化向高質量、有特色方向發(fā)展。位于河東區(qū)的天津市第四十五中學是首批特色高中建設項目實驗學校之一。請您談談河東區(qū)在特色高中建設方面的做法。

■2011年，河東區(qū)召開了天津市第四十五中學“幸福教育”特色高中建設項目啟動大會，我們希望通過第四十五中學特色高中建設的典型引領，全面推進我區(qū)普通高中特色建設工作，努力使我區(qū)各個學校都盡快實現(xiàn)特色發(fā)展。新的歷史時期、新的發(fā)展形勢，對普通高中教育提出了普及、優(yōu)質、多樣的要求，我區(qū)為推動普通高中特色發(fā)展，將優(yōu)質特色作為高中教育今后一個時期發(fā)展的核心理念寫入河東區(qū)“十二五”規(guī)劃，明確將普通高中特色化、多樣化發(fā)展作為一項整體性的學校發(fā)展戰(zhàn)略，正在著力提升教育軟實力、走內(nèi)涵發(fā)展之路，在教育教學實踐中，培育學校文化，打造辦學特色。我們在這方面已經(jīng)做了一些探索，在課程建設、內(nèi)涵建設、隊伍建設和機制建設4個方面取得初步成效。

在課程建設方面，我們注重以課程為切入點，在課改中培育特色。近年來，我們抓住天津市第一輪高中課改完成、進行全面總結提升的契機，在全區(qū)高中學校開展了課改特色校評選活動，以課程、課改為切入點，幫助學校總結在課改中形成的不同價值取向，凝煉出不同側面的發(fā)展特點。

在內(nèi)涵建設方面，我們注重深入挖掘、傳承學校文化，形成全新的辦學理念，推動特色發(fā)展。學校文化是特色學校的活力之根和動力之源。未來教育的競爭是思想、理念、價值觀的競爭。不斷豐富學校的文化積淀，選擇和確立辦學理念是學校實行校本管理、追求特色發(fā)展的首要任務。多年來，我區(qū)一直致力于推動學校內(nèi)涵建設，幫助學校從本校實際出發(fā)，深入挖掘在長期辦學實踐中形成的獨特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的辦學風格與優(yōu)秀文化，總結提升為學校的全新辦學理念，為學校的特色發(fā)展提供沃土。

在隊伍建設方面，我們注重打造一流的師資隊伍，開展特色教研，促進特色學校建設。為培養(yǎng)一流的師資隊伍，我們堅持規(guī)劃先行，明確教師發(fā)展方向，強化保障機制，確保培訓工作扎實有效。近幾年，我們將區(qū)教師進修學校和教研室的教育資源進行整合，同時聘請部分專家、學者及“名、特、優(yōu)”教師做兼職教師，初步形成了一支教、研、培一體，專、兼結合的教師培訓隊伍。同時，劃撥教師培訓專項經(jīng)費，堅持每年投資300萬元用于干部教師專項培訓。鑒于學校教研文化在促進教師發(fā)展、培育學校特色中具有的獨特價值，我們倡導在本土化實踐中尋找校本教研的支點，創(chuàng)造性開展“主題教研”和“小課題研究”，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

在機制建設方面，我們建立質量保障和控制體系，為創(chuàng)建特色學校提供有力保障。質量是學校的生命線，是創(chuàng)造特色學校的根基。向管理要質量、向管理要特色，最重要的一條就是要建立能切實提高教學質量、彰顯學校特色的管理機制。在建立質量監(jiān)控體系上，我們把高效課堂作為切入點，探索提高課堂教學質量的途徑，探尋更好的教學方法或模式，初步擬定了適合校情的課堂教學質量評價標準，努力從管理制度層面上確保課堂高效優(yōu)質。

我們已將特色高中建設納入了我區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃以及“十二五”規(guī)劃，制定了分階段實施的具體步驟和措施，鼓勵和支持有條件的普通高中與高校聯(lián)手，開展創(chuàng)新型未來人才培養(yǎng)實驗，以“出成績、出成果、出人才”為工作目標，形成創(chuàng)新型未來人才培養(yǎng)特色；鼓勵和支持學校加強文化建設，培育和扶植優(yōu)勢學科，以點帶面，促進學科優(yōu)勢發(fā)展，形成文化特色；鼓勵和支持有條件的普通高中選擇綜合高中發(fā)展模式，根據(jù)學校辦學條件和學生需求，增加職業(yè)教育的教學內(nèi)容，支持學生加大職業(yè)教育學習，形成發(fā)展特色，力爭到2020年使全區(qū)所有普通高中具備穩(wěn)定的適合自身的特色，形成一校一品的多樣化發(fā)展格局。

□當前，大家都在提“按教育規(guī)律辦教育”“科學發(fā)展教育事業(yè)”，您認為如何讓教育事業(yè)做到“科學發(fā)展”？

■教育事業(yè)科學發(fā)展主要有三個標志：一是做到育人為本，以學生為主體。育人為本就是要全面貫徹黨的教育方針，始終把培養(yǎng)未來人才作為學校的根本任務；以學生為主體，就是一切為了學生的發(fā)展，一切為了學生的成人成才，一切著眼于調(diào)動和依靠學生內(nèi)在的積極性。二是做到辦學以人才為本，以教師為主體。教育大計，教師為本，人才是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源。三是做到教育發(fā)展讓廣大人民滿意。

促進教育事業(yè)科學發(fā)展，關鍵是做好四個統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌教育規(guī)模、質量、結構、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這里最重要的是處理好規(guī)模和質量的關系。對教育事業(yè)來說，擴大規(guī)模是發(fā)展，提高質量也是發(fā)展，是一個問題的兩個方面，缺一不可。質量是教育事業(yè)的生命線。今后一個時期，在教育發(fā)展規(guī)模滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的前提下，提高教育質量應該作為工作的重心。二是統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步，我們將繼續(xù)深入實施“義務教育學校現(xiàn)代化標準建設提升工程”，使區(qū)域內(nèi)的每一所義務教育學校都成為發(fā)展目標、辦學理念、管理方法先進，師資隊伍、育人環(huán)境、教育質量一流，辦學特色突出的現(xiàn)代化學校。四是統(tǒng)籌教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。堅持改革是教育發(fā)展的根本動力。河東區(qū)教育取得令人矚目的發(fā)展成績，就是以改革創(chuàng)新求發(fā)展的成果。要認真貫徹落實“三個面向”的教育方針，不斷促進和擴大教育開放，以開放推動教育改革和發(fā)展。加強全方位、高層次的教育國際合作與交流，大力實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略，使河東區(qū)教育逐步走上國際化道路。要不斷提高教育行政管理水平，強化管理，從嚴治教，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。

（責任編輯 韓大勇）