山西廣播電視大學教師隊伍建設對策

□課題組

( 山西廣播電視大學，山西 太原 030027)

教師是學校的主體，是完成教學任務的關鍵因素。2007年教師節前夕,胡錦濤總書記在中南海接見全國優秀教師代表時明確提出：“教師是人類文明的傳承者，推動教育事業又好又快發展，培養高素質人才，教師是關鍵。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。”面對國家賦予教師在國家建設中的歷史重負，電大系統在當前構建終身學習和學習型社會中師資隊伍的現狀如何，電大師資隊伍建設的策略應該是什么，本文在對山西廣播電視大學教師隊伍現狀進行數據分析的基礎上，提出電大系統教師隊伍建設的些許建議，拋磚引玉，以待方家斧正。

一、現狀分析

山西廣播電視大學創建于1979年2月，是一所由山西省人民政府領導，省教育廳主管，業務上受中央電大指導的分級辦學、分級管理的現代遠程教育綜合大學。對于這一省級電大教師隊伍的分析，應該可以較清晰地折射出當前我國電大系統教師隊伍的現狀。下面筆者就以山西廣播電視大學校本部2007年在崗的104名教師為調查對象，以該校人事檔案為依據，就教師隊伍的學緣結構、學歷結構、年齡結構、職稱結構以及工作構成進行數據分析。

(一)學緣結構

從上圖可以看出：山西電大任職的教師中，80%為省內高校畢業，14%為省外高校畢業，這一學緣結構，說明“近親繁殖”現象較為嚴重，“遠緣雜交”優勢沒有形成。其有利之處是對山西的實際更了解，對山西教學特點更熟悉；不利之處是整個教學體系在很大程度上受到山西固定的思維方式、行為方式、教學模式的影響。學校應采取切實可行的措施，積極吸引外省高校畢業生進入山西電大教師隊伍，使“遠緣雜交”的格局形成，優勢及時顯現。

(二)學歷結構

從上圖可以看出：20%是研究生以上學歷，80%為本科以下學歷。這樣的結構，充分說明教師接受普通教育的多，囿于一般教學的多，依托科研開展教學的少，對于實現電大轉型是相對不利的。學校應該采取引進高學歷的人員充實教師隊伍，采取積極有效的措施，提高在職人員的學歷層次，使整體教師隊伍的學歷層次盡快提升。

(三)年齡結構

從上圖可以看出：教師年齡結構大多數在41-50歲之間的，占到50%，這樣的結構，充分說明年富力強、經驗豐富的中年教師是骨干，我們必須珍惜和保護，使其發揮更大的作用。同時，昭示10-20年間，目前的骨干教師大多離開崗位，這是我們必須面對的挑戰；現有的青年教師是寶貴的財富，這是我們必須抓住的機遇。揚長避短、營造氛圍、建設環境、完善機制、用情留人就會產生倍增效應。學校應該引起重視，一是有計劃地吸收畢業生進入山西電大教師隊伍，使教師隊伍成為一支老中青構成合理的隊伍；二是注重外聘教師隊伍建設，完善外聘教師的管理機制，使外聘教師能夠成為有益的補充。

(四)職稱結構

從上圖可以看出：教師中高職稱的多，低職稱的少，副高多正高少。為了改變現狀，適應發展，學校應該引導鼓勵教師關注科研，加大投入科研的精力，下足功夫快出成果，使副高人員達到晉升教授的條件；提高在職人員的學歷層次，使破格晉升人員增多；吸納一定比例的初級職稱以下的青年教師作為培養對象。

(五)工作構成

就山西電大教師工作構成，我們主要關注了教學與科研的情況。就科研方面投入的工作量，下文主要參考借用了“山西電大教職工參與科研情況的調查”課題組的相關數據。

從上圖可以看出，電大從事科研工作的教職員工中，在科研方面投入的工作量占總工作量10%-20%的有67人，占42%，20%-40%的有35人，占22%，40%-60%的有7人，占4%，60%-70%的有3人，占2%，另有48人未填，占教師30%。這表明，在科研方面投入工作量最多的也只是10%-20%。

從上圖可以看出，電大從事科研工作的教職員工中，在科研方面投入的工作量占總工作量的10%-20%的有70人，占44%，20%-40%的有34人，占22%，40%-60%的有7人，占4%，60%-70%的有4人，占3%，另有43人未填，占27%。這表明，中期評估前后大家在科研方面投入的工作量多少變化不大。

從上圖可以看出，電大從事科研工作的教職員工中，在科研方面投入的工作量占總工作量的10%-20%的有137人，占43%，20%-40%的有69人，占22%，40%-60%的有14人，占4%，60%-70%的有7人，占2%，未填的有91人，占29%。這表明，在科研方面投入工作量最多的也只占到其工作總量的10%-20%。

以上三個圖的統計數據顯示，電大教職員工在科研方面投入的工作量只占到其工作總量的10%-20%，其主要還是從事本職工作。為了加強科研并推動教學，一是要加強科研的針對性和指導性，立足電大實際，開展一些對教學和實踐有指導、應用和推廣意義的科研課題；二是要制定科研發展的激勵措施，將科研成果與教師工作量、年度考核緊密結合，確立行之有效的激勵教師從事科研工作的長效機制；三是要加強隊伍建設，引入學科帶頭人機制。通過某一學科的率先發展，形成自己的強勢學科。

二、建設思路

基于上文對于山西電大教師學緣結構、學歷結構、年齡結構、職稱結構以及工作構成等現狀的分析，我們不難看出，當前電大系統的教師隊伍面臨著學緣過于密集，高學位學歷不足，年齡、職稱結構不利于科研梯隊建設，工作構成中科研性教師欠缺諸多問題。面對新政策，新形勢，電大教師建設如何才能符合現代遠程開放教育的要求。根據近幾年開放教育教學實踐體會，提出以下幾點思路。

(一)需要處理的關系

隊伍建設和個人建設的關系。教師建設，既要放在隊伍整體上考慮，又要置于個人發展上關注。換言之，既是學校考慮的事情，更是自己關注的事情。“教師勞動的創造性、長期性和社會性的特點，決定了教師工作是一項極其復雜的勞動，這種勞動需要教師用整個身心竭盡全力地投入。”(朱永新，2011)教師在積極參加學校教師建設的同時，要主動把自身建設當作重要任務常常記在心上、抓在手上、落在工作上。記在心上，作為教師，要時刻牢記神圣使命，加強自身建設不能放松，既要教書，更要育人，教書育人要有機統一。抓在手上，作為教師，要時刻牢記責任重大，加強自身建設不能松懈，既要言傳，更要身教，言傳身教要和諧統一。落實在工作上，作為教師，要時刻牢記教育特點，加強自身建設不能懈怠，既要立足現在，更要著眼長遠，現在長遠要自覺統一。作為教師，既要加強業務建設，更要注重師德建設，業務建設師德建設要自然統一。

傳統教育和遠程教育的關系。教師建設，是多方面的，是全方位的。教師建設，是需要途徑的。傳統的方式，是有效的、必要的。現代遠程教育，也是需要積極引入的。根據《教育部關于實施全國教師教育網絡聯盟計劃的指導意見》，將積極推進教師教育網共享資源庫的建設，充分利用各種教育信息資源開展多種形式的教師教育改革實驗，每所師范院校均與中國教育科研網聯接，建設開放式教師教育網絡學院。借助遠程教育，開展教師學習，既便利集體培訓，也便于自主學習。對于廣大教師而言，通過遠程教育，進行必要學習，可取事半功倍之效。要充分利用“校校通”、“校際網”，通過協作室、討論室、答疑室、研究訓練平臺和研究訓練支撐系統，來促進教師交流，提升學習效果。通過相關的教學網站，利用配套的網絡平臺、多媒體軟件，組織不同學科的教師參與交叉學科的研究課題，開展協作式的研究，提供多元的學習機會和體驗。

開展教學和進行研究的關系。遠程教育，教學點多、專業面寬、落實線長，教學的任務有特殊的難度，任務相對繁重，事務相對繁雜。教師不僅有具體的教學任務，而且還有因為特殊教學產生的管理事務。因而，教師更多的時間和精力用在繁重的任務和繁雜的事務上，對研究沒有給予應有的關注和該有的投入。我們知道，遠程教育中，大量的教育、教學實踐問題有待研究，而工作在遠程教學一線的教師認為自己的本職工作十分繁忙，無暇顧及教學研究的事，或者想做研究，卻不知從何處入手，從而嚴重制約著教師參與教學研究。電大教師，應該與時俱進，轉變觀念，在做好教學、管理工作的同時，關注、傾力科研工作，尤其是“教學學術”(嚴冰 2011)研究工作。要通過項目拉動、系統聯動、師生互動、團隊共動、學校推動的機制，使電大的科研工作有新的起色，使電大的教師建設賦予新的內涵。

(二)需要確立的理念

自主建設的理念。教師建設，是學校的重要工作，也是教師本人應該重視的工作。教師要適應工作學習的需要，適時轉變觀念，確立自主建設的理念。對于電大而言，目前的教師絕大部分是傳統學校培養出來的教師。現代遠程教育，是一種全新的教育形式，是與教育技術同步發展的全新形式。從事現代遠程教育，對教師提出了更高的要求。電大教學，不像普通高校面對面，不像自學考試背靠背，不像培訓機構手把手。電大教學，基于網絡、依賴資源、憑借技術、系統運作。因而，作為電大教師，應該把自身建設，作為自己的事情，加強自主建設。

全面建設的理念。電大教師，更應該是多面手。要確立全面建設的理念。作為電大教師，既要注重業務建設，更要注重師德建設。作為電大教師，既是傳統教育的專家，又是遠程教育的高手。既要有普通高校教師傳統的看家本領，也要有遠程教育教師現代的看家本事。既能在網下做好預設工作，又能在網上做好跟進工作。特別是要在豐富知識的同時，注重能力的提高，尤其是運用技術的能力、與學生溝通的能力、解決學生學外問題的能力更應該不斷提高，以激發學生學習的興趣，以推動學生學習的進程，以確保學生學習的效果，以增加學生學習的情愫。

服務建設的理念。遠程教育，服務是核心競爭力。遠程教育，系統辦學，分層管理，逐層落實。工作的層級性，決定了服務的重要性。電大系統，自上而下的服務決定工作的成敗。上面服務基層，學校服務教學，教師服務學生。作為電大教師，要確立學生為主體的遠程教育新理念，充分尊重學生主動學習的權利，為學生提供學習的機會和條件，幫助學生學會主動參與、自覺學習，啟發他們提出問題，然后再指導、幫助他們分析、解決問題，促進學生知識的形成。作為電大教師，要確立學生全面發展為本的遠程教育新理念，以學生的身心發展特點和成長規律為出發點，采取有效的方式和手段，把每一個學生的內在潛能激發出來，不但要重視學科知識的培養，更要強調綜合素質的提高，使其具有豐富的精神世界和高尚的道德情操。

(三)需要實現的目標

設計大師。遠程教育的特點，遠程教學的特色，遠程學習的特殊，要求從事遠程教育的教師，善于設計教學。電大教師，要有設計師的精明。要按照遠程教育規律，尊重學科和課程特點，了解學生的實際，設計教學內容、設計教學資源、設計教學過程、設計教學組織、設計教學活動。

咨詢大師。以學習者為中心，提高學習者的滿意度；以提高效率為目標，提高學習者的忠誠度。電大教師，要有咨詢師的技能。要在課程流程開發上下功夫， 在課程資源豐富上下功夫，在課程設置層次上下功夫，在課程管理制度上下功夫，在課程質量建設上下功夫，在課程服務完善上下功夫。確立理念，全心意服務；搭建平臺，全系統服務；跟蹤學生，全過程服務；建設隊伍，全員化服務；完善機制，全方位服務；關注細節，全面性服務。

調酒大師。現代開放教育要求根據不同對象的特點選取和組織不同的內容，并選用恰當的媒體形式，不斷創新，適應在職成人的需要。電大教師，要體現調酒師的多樣。電大教師是實干者，把觀念轉化為行動；電大教師是信息者，把資源轉化為教學實踐；電大教師是推進者，把技術支持轉化為教學動力；電大教師是創新者，把科學研究轉化為教學創新；電大教師是協調者，把師生紐帶轉化為團隊力量；電大教師是督導者，把教學督導轉化為教學落實；電大教師是凝聚者，把教學沖突轉化為團隊合作。

營銷大師。電大教師應該由學習的傳授者轉變為使學生學業支持建構的指導者與促進者。要分析學習者的基本特征，要分析學習者選擇專業的基本情況，要分析學習者學業中止的原因，要分析學生對國家開放教育的認知度情況，要做出不滿意程度調查及原因分析。電大教師要以網上教學為特征和特色，突出針對性，體現獨特性。要從學習者實際需求出發，建立教學雙方有效的信息溝通渠道，傾聽有一定學習經歷的學習者的心聲，強化課程資源的多種媒體應用及其相互關聯，重視課程評價反饋。力求聚焦問題、研究規律、啟迪思維、推進探索。

心理醫師。孫子兵法中說：“視卒如嬰兒，故可以與之赴深溪；視卒如愛子，故可與之俱死。”電大教師要把學習者當作自己的嬰兒和愛子一樣來對待。入學前的選擇咨詢、學業外的困惑求助、學習中的問題答疑，是否使學習者如愿，既需要理性的幫助，又需要情感的支持。對于學生的咨詢，我們應該提供說明和介紹，以真情打動人，使咨詢者堅定選擇遠程教育繼續學習的信心。對于學外的困惑，我們應該給予理解和幫助，以真情感染人，使學習者排除影響繼續學習的干擾。對于學業的問題，我們應該做出解答和指導，以真情吸引人，使學習者體驗繼續學習帶來的快樂。不同的環節，主要由不同的角色完成，但所有遠程教育工作者都應該齊心協力共同服務于學習者。

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