型號(hào)產(chǎn)品保證模式的創(chuàng)建與實(shí)踐

◎中國(guó)航天科工集團(tuán)第二研究院產(chǎn)品保證部

中國(guó)航天科工集團(tuán)第二研究院承擔(dān)的型號(hào)產(chǎn)品科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、系統(tǒng)復(fù)雜、研制風(fēng)險(xiǎn)高、管理難度大，能否按時(shí)高質(zhì)量完成型號(hào)研制任務(wù)，關(guān)系到國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家安全，關(guān)系到研究院的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

“十五”以來(lái)，研究院型號(hào)研制和批生產(chǎn)任務(wù)激增，多個(gè)重點(diǎn)型號(hào)需盡快完成設(shè)計(jì)定型并批量生產(chǎn)裝備部隊(duì)，型號(hào)科研生產(chǎn)任務(wù)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。但由于研究院長(zhǎng)期實(shí)施的質(zhì)量保證模式與可靠性保證等技術(shù)管理和支持工作沒(méi)有形成系統(tǒng)，缺乏有機(jī)的結(jié)合，導(dǎo)致型號(hào)研制對(duì)工藝性、可靠性、安全性、電磁兼容性、維修性、保障性等的策劃不系統(tǒng)、考慮不周全，研制過(guò)程中設(shè)計(jì)保證、質(zhì)量控制和試驗(yàn)驗(yàn)證不到位，技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，研制進(jìn)程受阻，進(jìn)度嚴(yán)重拖期，研制經(jīng)費(fèi)超標(biāo)以及批生產(chǎn)時(shí)加工和制造困難，產(chǎn)品造價(jià)高，交付后維修保障困難。

實(shí)施質(zhì)量制勝戰(zhàn)略，推進(jìn)零缺陷系統(tǒng)工程管理，建立基于武器系統(tǒng)研制總承包的產(chǎn)品保證模式是中國(guó)航天科工集團(tuán)公司的戰(zhàn)略部署和要求，更是研究院實(shí)現(xiàn)質(zhì)量能力跨越提升的根本途徑，是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。

一、產(chǎn)品保證模式的創(chuàng)建

研究院實(shí)施的產(chǎn)品保證模式是在GJB9000的基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目管理的方法，采取橫縱交錯(cuò)的矩陣式質(zhì)量管理，如圖1所示。

在圖1的產(chǎn)品保證模式中，質(zhì)量管理體系是橫向的，型號(hào)是縱向的，型號(hào)產(chǎn)品是其中的“連接點(diǎn)”和“落實(shí)點(diǎn)”。通過(guò)產(chǎn)品保證模式的創(chuàng)建，研究院建立健全了“全過(guò)程活動(dòng)、全方位保證和全面達(dá)標(biāo)”的型號(hào)研制質(zhì)量工作機(jī)制。

1.確定目的和原則

產(chǎn)品保證的目的是遵循“系統(tǒng)管理、一次成功”的理念，通過(guò)技術(shù)和管理活動(dòng)控制產(chǎn)品質(zhì)量形成的要素和過(guò)程，提高型號(hào)研制、生產(chǎn)、服務(wù)的效益與效率，確保型號(hào)產(chǎn)品完成任務(wù)目標(biāo)。

為了使產(chǎn)品保證模式能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，研究院明確了以下原則：

以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，充分理解顧客需求和期望，確保顧客需求得到滿足并爭(zhēng)取超越顧客期望；

系統(tǒng)策劃并嚴(yán)格實(shí)施型號(hào)研制全過(guò)程的產(chǎn)品保證活動(dòng)，將控制點(diǎn)前移，把“預(yù)防為主”方針落到實(shí)處；

產(chǎn)品保證活動(dòng)與型號(hào)其它活動(dòng)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲；

堅(jiān)持“開(kāi)放性設(shè)計(jì)、透明化管理”和零缺陷系統(tǒng)工程的指導(dǎo)思想；

落實(shí)責(zé)任制，逐級(jí)開(kāi)展產(chǎn)品保證，堅(jiān)持自頂向下提要求，自下而上逐級(jí)負(fù)責(zé)；

充分發(fā)揮產(chǎn)品保證專家組的作用，利用產(chǎn)品保證資源，通過(guò)實(shí)施有效的技術(shù)支持活動(dòng)，確保關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到充分驗(yàn)證和確認(rèn)；

結(jié)合型號(hào)特點(diǎn)加強(qiáng)型號(hào)研制、生產(chǎn)、服務(wù)的教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展崗位培訓(xùn)，不斷提高研制隊(duì)伍的產(chǎn)品保證主體意識(shí)和業(yè)務(wù)能力；

開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)對(duì)潛在問(wèn)題的早期識(shí)別，分析評(píng)價(jià)其對(duì)研制過(guò)程的持續(xù)影響，制定并實(shí)施有效的預(yù)防和控制措施；

注重信息的采集和利用，并進(jìn)行閉環(huán)管理，為識(shí)別、評(píng)價(jià)研制風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)；

圖1 產(chǎn)品保證模式示意圖

實(shí)施型號(hào)產(chǎn)品保證審核和評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)型號(hào)產(chǎn)品保證工作，并為產(chǎn)品保證體系的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。

2.明確產(chǎn)品保證機(jī)構(gòu)及職責(zé)

針對(duì)嚴(yán)峻的科研形勢(shì)，研究院2001年初決定開(kāi)展質(zhì)量管理年活動(dòng)，并將成立產(chǎn)品保證部及推行產(chǎn)品保證模式作為活動(dòng)的重要舉措之一。2001年4月，研究院將由科研生產(chǎn)部負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理、技術(shù)基礎(chǔ)管理職能劃出，成立了院產(chǎn)品保證部。

產(chǎn)品保證部成立后，以某新型號(hào)為依托開(kāi)展試點(diǎn)工作，制定并發(fā)布了包含產(chǎn)品保證管理、質(zhì)量管理、可靠性、維修性、電磁兼容性、保障性、安全性、環(huán)境適應(yīng)性等在內(nèi)的11個(gè)產(chǎn)品保證大綱，成立了元器件、可靠性、電磁兼容性、工藝、軟件等產(chǎn)品保證專家組，明確了各級(jí)各類人員的職責(zé)。

2004年，研究院在總結(jié)前期產(chǎn)品保證試行工作的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)品保證模式推廣到所有研制型號(hào)，發(fā)布了11個(gè)產(chǎn)品保證通用大綱，并成立了航天科工防御技術(shù)研究試驗(yàn)中心，與航天軟件評(píng)測(cè)中心、航天電磁兼容檢測(cè)中心以及北京無(wú)線電計(jì)量測(cè)試研究所共同構(gòu)建起了較為完整的檢測(cè)、試驗(yàn)、分析和校準(zhǔn)的試驗(yàn)檢測(cè)體系。

至此，研究院型號(hào)質(zhì)量管理模式從過(guò)去的航天產(chǎn)品質(zhì)量保證模式，發(fā)展為以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，以型號(hào)產(chǎn)品保證管理為紐帶，以一套產(chǎn)品保證工作規(guī)范、一套產(chǎn)品保證試驗(yàn)技術(shù)手段、一支產(chǎn)品保證技術(shù)和管理隊(duì)伍為支撐的產(chǎn)品保證模式。

二、產(chǎn)品保證模式的實(shí)踐

1.構(gòu)建產(chǎn)品保證管理流程

研究院按照PDCA循環(huán)的閉環(huán)管理原則，參照國(guó)外先進(jìn)航天企業(yè)產(chǎn)品保證實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了產(chǎn)品保證管理流程，如圖2所示。

產(chǎn)品保證工作策劃要在型號(hào)方案階段初期組織開(kāi)展，并根據(jù)型號(hào)產(chǎn)品總體方案編制，要明確產(chǎn)品保證目標(biāo)、方針、項(xiàng)目及要求，納入型號(hào)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策劃中，同時(shí)按照策劃要求編制產(chǎn)品保證系列大綱。產(chǎn)品保證部以型號(hào)產(chǎn)品保證通用系列大綱為基礎(chǔ)，結(jié)合各型號(hào)的具體特點(diǎn)，在型號(hào)方案階段組織編制產(chǎn)品保證系列大綱，經(jīng)型號(hào)“兩總”批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。各分包（外包）單位分解、落實(shí)型號(hào)產(chǎn)品保證系列大綱的要求，結(jié)合本單位質(zhì)量管理體系要求制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，經(jīng)上一級(jí)承制單位認(rèn)可后發(fā)布實(shí)施，并通過(guò)研制合同向外協(xié)單位傳遞產(chǎn)品保證要求。

圖2 產(chǎn)品保證管理流程

產(chǎn)品保證培訓(xùn)要結(jié)合產(chǎn)品保證的要求，針對(duì)院、廠所兩級(jí)制定適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn)計(jì)劃，確保型號(hào)的研制、生產(chǎn)和管理人員以及顧客具備崗位所需的能力和意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括產(chǎn)品保證系列大綱、設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品保證管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范以及國(guó)家法律法規(guī)、顧客相關(guān)管理要求等。

產(chǎn)品保證工作的計(jì)劃與實(shí)施應(yīng)依據(jù)型號(hào)產(chǎn)品保證系列大綱的規(guī)定進(jìn)行確定，并納入型號(hào)年度和階段研制生產(chǎn)計(jì)劃。各承制單位依據(jù)下達(dá)的研制生產(chǎn)計(jì)劃確定相關(guān)的產(chǎn)品保證活動(dòng)，納入本單位研制生產(chǎn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

產(chǎn)品保證例會(huì)一般每季度召開(kāi)一次，及時(shí)總結(jié)、協(xié)調(diào)、布置產(chǎn)品保證工作，調(diào)整產(chǎn)品保證計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)品保證工作在型號(hào)研制生產(chǎn)過(guò)程中得到不斷深入。

產(chǎn)品保證報(bào)告由各單位每月完成編寫(xiě)，內(nèi)容包括產(chǎn)品保證工作進(jìn)展、產(chǎn)品保證系列大綱執(zhí)行情況、偏離和不合格的處理情況。

產(chǎn)品保證審核是針對(duì)產(chǎn)品保證各項(xiàng)技術(shù)和管理工作開(kāi)展的，包括質(zhì)量管理、元器件、可靠性、電磁兼容性、軟件等產(chǎn)品保證審核活動(dòng)。

產(chǎn)品保證考核、獎(jiǎng)懲由研究院每年拿出100萬(wàn)元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，按季度實(shí)施獎(jiǎng)懲。對(duì)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理工作效率與效果方面作出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理不到位、產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的單位進(jìn)行處罰。

專家技術(shù)支持由產(chǎn)品保證專家組負(fù)責(zé)。研究院制定并下發(fā)了《產(chǎn)品保證專家支持隊(duì)伍管理辦法》，明確了專家支持隊(duì)伍的性質(zhì)、職責(zé)、選拔途徑、組織和管理要求等，從規(guī)章制度上保證了專家技術(shù)支持活動(dòng)開(kāi)展的合法性、規(guī)范性和有效性。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，如元器件選用評(píng)審、元器件（原材料）復(fù)驗(yàn)篩選標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)設(shè)計(jì)預(yù)審與評(píng)審、質(zhì)量問(wèn)題歸零分析、可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證等方面邀請(qǐng)專家參加活動(dòng)，提供專業(yè)的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，為型號(hào)“兩總”系統(tǒng)、行政領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。

檢測(cè)分析試驗(yàn)工作在航天軟件評(píng)測(cè)中心、北京無(wú)線電計(jì)量測(cè)試研究所以及航天科工防御技術(shù)研究試驗(yàn)中心等專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已具備的能力的基礎(chǔ)上，形成了材料與理化分析、元器件復(fù)驗(yàn)篩選、破壞性物理分析、失效分析及無(wú)損檢測(cè)、環(huán)境與可靠性試驗(yàn)、電磁兼容試驗(yàn)、專通用測(cè)量?jī)x器檢定校準(zhǔn)、軟件第三方測(cè)評(píng)等檢測(cè)分析試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

研究院通過(guò)對(duì)型號(hào)配套物資實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一復(fù)驗(yàn)篩選與失效分析、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)和配送，嚴(yán)格控制了物資產(chǎn)品質(zhì)量；通過(guò)專通用測(cè)量?jī)x器的檢定和校準(zhǔn)、大型試驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)前計(jì)量專項(xiàng)檢查，保證了量值的準(zhǔn)確、統(tǒng)一；通過(guò)制定環(huán)境條件和環(huán)境試驗(yàn)、電磁兼容試驗(yàn)、可靠性試驗(yàn)要求，在專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展試驗(yàn)，使產(chǎn)品設(shè)計(jì)和質(zhì)量隱患提前暴露；通過(guò)軟件工程實(shí)施規(guī)范的貫徹執(zhí)行、大型試驗(yàn)參試軟件進(jìn)場(chǎng)前的第三方獨(dú)立測(cè)評(píng)，確保了軟件產(chǎn)品質(zhì)量。

2.追求零缺陷

2005年，研究院在總結(jié)實(shí)施產(chǎn)品保證管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以保證高質(zhì)量完成武器系統(tǒng)研制、生產(chǎn)總承包任務(wù)為基本目標(biāo)，以型號(hào)武器系統(tǒng)研制生產(chǎn)流程為主線，率先在航天科工集團(tuán)公司內(nèi)建立了院本級(jí)質(zhì)量管理體系，如圖3所示。院本級(jí)質(zhì)量管理體系以劃清院與廠所兩級(jí)管理的職責(zé)、權(quán)限和接口關(guān)系，充分發(fā)揮兩級(jí)管理的作用為著眼點(diǎn)，以決策、指揮和組織管理活動(dòng)為主要內(nèi)容，在質(zhì)量手冊(cè)、程序文件中進(jìn)一步明確了產(chǎn)品保證的各項(xiàng)要求、職責(zé)和權(quán)限。

同時(shí)，研究院實(shí)施質(zhì)量制勝戰(zhàn)略，追求零缺陷和卓越績(jī)效，開(kāi)展了質(zhì)量文化建設(shè)，建立健全了考核獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)和監(jiān)督審核機(jī)制，為質(zhì)量管理體系的運(yùn)行和改進(jìn)提供了動(dòng)力。

二、實(shí)施效果

研究院通過(guò)產(chǎn)品保證模式的創(chuàng)建與實(shí)施，構(gòu)建了較為系統(tǒng)、完善的質(zhì)量工作模式，實(shí)現(xiàn)了與世界先進(jìn)航天企業(yè)同類的質(zhì)量管理模式，提升了質(zhì)量管理水平。質(zhì)量管理部門(mén)的職能由純管理型向技術(shù)支持加管理的方向轉(zhuǎn)變；型號(hào)質(zhì)量管理以保證實(shí)物質(zhì)量向保證實(shí)物和服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變；質(zhì)量管理工作由“事后救火”向“事先預(yù)防”轉(zhuǎn)變；質(zhì)量控制從節(jié)點(diǎn)控制向全壽命周期、全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變；質(zhì)量目標(biāo)從確保武器裝備滿足功能、性能指標(biāo)要求向確保滿足實(shí)戰(zhàn)要求轉(zhuǎn)變。

1.提高了研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和顧客滿意度

研究院通過(guò)創(chuàng)建和實(shí)施產(chǎn)品保證模式，提高了技術(shù)和管理水平，扭轉(zhuǎn)了科研生產(chǎn)的被動(dòng)局面，過(guò)程質(zhì)量控制效果明顯，產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定，飛行試驗(yàn)成功率和顧客滿意度不斷提升，研制生產(chǎn)周期不斷縮短。自2001年在某重點(diǎn)型號(hào)試行產(chǎn)品保證模式以來(lái)，該型號(hào)歷次大型飛行試驗(yàn)均一次成功，順利完成工程研制任務(wù)，圓滿完成設(shè)計(jì)定型試驗(yàn)，大大降低了研制消耗，全面達(dá)到研制總體要求的各項(xiàng)指標(biāo)。國(guó)家某重點(diǎn)型號(hào)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年定型、當(dāng)年批生產(chǎn)、當(dāng)年交付。

隨著產(chǎn)品保證模式的全面推行與不斷深入，研究院質(zhì)量管控能力不斷增強(qiáng)，院級(jí)質(zhì)量問(wèn)題在任務(wù)量逐年遞增的情況下大幅下降，由2004年的364個(gè)下降到2011年的106個(gè)；歸零效果不斷提高，質(zhì)量問(wèn)題歸零比例由2004年的81.04%提高到2011年的96.2%；型號(hào)飛行試驗(yàn)成功率大幅提升，2011年達(dá)到歷史最高水平；顧客滿意度逐年提升，從2005年的86.1%提高到2011年的92.22%。

2.提高了全員質(zhì)量意識(shí)、能力和水平

隨著產(chǎn)品保證工作的創(chuàng)建和深入實(shí)施，研究院建立了一支具有專業(yè)知識(shí)和豐富工程經(jīng)驗(yàn)的專家隊(duì)伍，通過(guò)不斷的產(chǎn)品保證培訓(xùn)，使年輕設(shè)計(jì)師掌握了產(chǎn)品保證、可靠性工程等理論方法和相關(guān)技術(shù)手段，并通過(guò)專家組的技術(shù)支持，提高了設(shè)計(jì)師的技術(shù)能力。近年來(lái)，研究院涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的管理者和技術(shù)骨干，有的已成為型號(hào)總質(zhì)量師、專家組組長(zhǎng)。

自實(shí)施產(chǎn)品保證模式以來(lái)，多個(gè)型號(hào)順利完成設(shè)計(jì)定型并批量生產(chǎn)裝備部隊(duì)，為研究院創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，研究院連續(xù)2年榮獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)，3個(gè)型號(hào)參加了國(guó)慶60周年閱兵。

2006年，研究院榮獲“航天科工質(zhì)量獎(jiǎng)”；2007年，院本級(jí)質(zhì)量管理體系建設(shè)研究與實(shí)踐成果獲得了國(guó)防科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，同年研究院榮獲“國(guó)家實(shí)施卓越績(jī)效模式先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)；2008年，研究院“軍工企業(yè)科研生產(chǎn)關(guān)鍵人員質(zhì)量審核機(jī)制的創(chuàng)立”榮獲國(guó)家企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

圖3 質(zhì)量管理體系模型