開展航天企業思想文化工程化管理的實踐

◎中國航天科工集團第二研究院第二〇六研究所

近年來，航天企業大力實施軍民融合戰略，走轉型升級、內涵式發展道路，力求通過變革不斷開辟新市場、拓展新的經濟增長點，與此同時，國家在不斷加速的國防現代化建設進程中提高了對武器裝備研制質量和生產數量的要求，使航天企業面臨著來自內部和外部的雙重機遇與挑戰。由此，航天企業迫切需要充分發揮思想文化的引領、激勵、凝聚和約束作用，提高內部凝聚力和外部競爭力，從而有效推動企業的轉型升級和跨越式發展。

因此，在當今社會多元價值觀念的沖擊下，航天企業應借鑒航天系統工程管理的成熟模式，實現對思想文化“軟指標”的“硬管理”，通過工程化的管理方法，不斷提高思想文化與實際行動的匹配度，使思想文化變無形為有形、變柔性為剛性，達到內化于心、外化于行、固化于制的效果，從而加速企業思想文化的落地。

一、思想文化工程化管理的主要做法

借助航天系統工程“高層決策、配套研制、系統優化、分段實施、優質保證”的管理特征，通過總結提煉主流價值觀、制定基本準則、制定并實施落地升級方案、開展評估與測評，中國航天科工集團第二研究院第二〇六研究所建立和實施了工程化的思想文化閉環管理系統。

1.確定企業使命、愿景和價值觀

以傳承航天文化為基礎，根據研究所在不同發展階段形成的企業文化確定與其發展相適應的企業使命、愿景和主流價值觀，如圖1所示。

在求生存階段（1970～1989年）：面對型號少、任務少的發展難題，研究所不等、不靠，通過筑牢地面設備專業發展基礎、提升人才隊伍水平，積極爭取任務，不吃“返銷糧”。

在求發展階段（1990～2009年）：面對日益增長的型號任務，研究所通過打造“誠實謙和、勤奮認真、求實創新”的企業文化，進一步加大專業技術發展的深度和廣度，實現了任務量和經濟指標的快速增長。

在創一流階段（2010～2015年）：面對型號任務激增和軍民融合式發展的競爭壓力，要想實現轉型升級、內涵式發展的需要，就要瞄準戰略目標，轉變文化導向，以“求真求實求發展、創新創業創一流、新風新貌新內涵、大氣大為大成就”的主流價值觀，引領研究所專業技術的發展和人才隊伍的壯大，以核心競爭力的提升推動“國際一流、國內領先的地（艦）面及彈上舵機研究所”戰略目標的實現。

因此，在傳承優秀文化因子的基礎上，研究所結合自身發展實際確定了“科技強軍、航天報國”的企業使命和“建設國際一流，國內領先的創新型、能力型、績效型的現代企業”的愿景，以及包含“讓所有的人想干事，想干事的人能干事，能干事的人干成事，干成事的人得獎勵”等內容的主流價值觀。

2.制定思想文化基本準則

圖1 企業文化與發展階段匹配圖

按照國際通行的文化理念體系對研究所現有的文化理念進行梳理和完善，制定了所級《思想文化基本準則》，其主要包括理念識別系統、行為識別系統和形象識別系統。其中，理念識別系統包括企業愿景、使命、精神、核心價值觀、主流價值觀和工作作風等內容；行為識別系統包括職業道德規范和執業行為規范，職業道德規范按照崗位劃分為領導干部、管理人員等內容，職業行為規范包括團隊意識、創新意識和績效意識等內容；形象識別系統包括核心要素規范和應用規范等內容。

3.制定并實施落地升級方案

根據科研型企業與知識型群體的特點，研究所制定了所級思想文化落地規劃（見圖2）和思想文化落地升級路線圖（見圖3）。企業文化“知悉”、“信仰”表現為對職工觀念和態度的認同，以實現員工行為的落地，上升到部門、團隊的行為落地，最后實現研究所企業文化行為的落地，根據上級、用戶方和相關方對企業文化落地的認同和欣賞程度來判定其是否推動了企業發展戰略的實現。

企業文化落地規劃確定后，要進行工作流程的策劃和梳理。在企業理念體系、文化落地策略和文化管理體制的指導下開展企業文化規劃建設（見圖4），縱向分解規劃目標，制定年度目標、管理者和員工目標、認知度和認同度目標；橫向按照企業文化管理體制制定了文化落地組織體系建設、文化傳播網絡建設等具體工作項目，通過橫縱結合系統推進頂層策劃，從而推動工作規劃的落實和目標的實現。

4.開展評估與測評

通過對企業文化進行評估可以檢驗各項落地政策與措施貫徹執行的有效性，并可及時發現其中存在的問題和短板，以通過改進管理來解決問題和優化相關政策。

文化落地評估方案分為過程性評估和結果性評估。過程性評估能夠有效監控思想文化建設的過程，及時有效地了解各項文化落地措施的進展情況。過程性評估以工作計劃為中心，按季度實施，并與績效管理整體評價周期保持一致。結果性評估是對文化建設成效的評估，一般每年進行一次。

圖2 研究所思想文化落地規劃圖

圖3 研究所思想文化落地升級路線圖

在對標企業文化建設工作、建設狀況和建設效果的前提下，通過各部門企業文化年度工作報告和文化建設工作打分情況來考核企業文化建設情況；通過績效考核、財務指標數據統計以及企業管理問卷調查等形式，對企業建設助推戰略規劃實施效果進行評估，具體評估項包括客戶導向、使命目標、領導風格、危機意識、強化執行等13個指標，通過雷達圖的形式開展打分測評（見圖5）。

二、思想文化實施工程化管理的效果

通過對思想文化實施工程化管理，進一步豐富和充實了研究所思想文化理念體系，建立并不斷完善了目標規劃、實時運行、檢查評價、創新提升的工程化閉環管理體系，使思想文化要素全面滲透到研究所各項管理制度中，在各個領域真正實現了企業文化的有效落實。

通過近3年的建設和實踐，思想文化建設與研究所的發展形成了良性互動機制，先進的、奮發有為的思想文化已深入到在每一位干部職工的日常工作中，踐行在行動中，體現在任務完成上。文化理念與實際行動的匹配度逐年提升，達到了內化于心、外化于行、固化于制的積極效果，進一步增強了凝聚力，激發了員工的創造力，推動了研究所的轉型升級和跨越式發展。

思想文化建設的成果推動研究所連續2年全面完成研究院下達的各項指標和各項責任令任務；武器裝備研制、生產屢創佳績，高新工程任務計劃完成率和飛行試驗發射成功率均持續保持了“雙百”戰績；2011年營業收入首次突破20億元大關。

研究所創新文化的建設氛圍催生了一大批管理創新、技術創新成果，2011年獨立承研的項目超過“十一五”總和的5倍；首次獲得國防“973”項目、總裝備部“十二五”可靠性預研項目和國防科工局基礎科研項目，在基礎科研領域實現重要突破，形成了專業技術創新與任務螺旋上升發展的創新態勢。

圖4 思想文化落地規劃的工作流程

圖5 文化建設評估雷達圖