高校圖書館CIO制度建立的必然性與實現

曹學艷，趙江豐，張曉東

(電子科技大學 a．圖書館;b．政治與公共管理學院，成都 610054)

網絡信息官(CIO)，全稱為“Chief Information Officer”，也稱為“網絡信息主管”或“首席信息技術主管”等，產生于20世紀80年代的美國。美國《CIO》雜志對其有過定義:“網絡信息官是負責一個公司(企業)信息技術和系統的所有領域的高級官員。他們通過信息技術的利用來支持公司目標，是具備技術和業務流程兩方面的知識，具有多功能的概念，常常將組織的技術調配戰略和業務戰略緊密結合在一起的最佳人選。”［1］隨著信息資源管理的興起，CIO開始成為一種制度在各大型企業普及，并逐漸定格為企業提升自身效益和市場競爭力的重要制度形式。伴隨著信息化生存方式融入社會生活的各個領域，信息化建設正在全國高校圖書館如火如荼地開展。如何提高圖書館信息化建設的效率和效果，為廣大師生提供更為快捷、經濟、高效的信息服務，更好地適應網絡化管理方式帶來的圖書館管理變革，CIO制度的導入和實踐必將成為高校圖書館信息化建設的研究重點。

高校圖書館CIO制度主要是指高校對圖書館信息技術主管進行管理的一系列規范的統稱，包括高校圖書館CIO的職責、權限、能力的規制與匹配;高校圖書館CIO的甄選、聘用、考核等管理規定;以及高校圖書館CIO的組織架構設計等等。前兩部分是高校圖書館CIO制度的內在規范體系，決定著該制度的運行方向和內部秩序，最后一部分是高校圖書館CIO制度的外在架構體系，是制度實現的組織保障和動力系統。

1 研究現狀

經CNKI高級搜索，國內關于圖書館CIO制度的研究僅有10余篇文章，基本都集中在對圖書館CIO的起源、特點、職責、素質以及建立的必要性等靜態方面的定性研究，王陽平的《L－CIO的設立與圖書館組織機構和管理理念的創新》談到CIO體制的建立，但只是對4組組織設計模式進行了比較，沒有給出理想的CIO組織架構模式。［2］國內關于圖書館CIO制度的研究已經引起大家的關注，但仍集中在“為什么”的問題上，而“怎么辦”方面研究的甚少，缺乏可用于實踐的具有操作性的動態研究。

國外關于高校圖書館CIO的研究起步較早，大多是定量研究，部分是定量與定性結合的研究。如:匹茲堡大學的Ann Woodsworth和加利福尼亞大學信息資源管理副校長James I．Penrod等人通過博客、問卷調查等方式分析了CIO的角色、作用、職責和薪資等［3］。

2 導入CIO制度的必然性

2．1 加強高校圖書館信息資源管理的需要

隨著社會信息化進程的加快，圖書館文獻資源為適應社會需求開始大量數字化、網絡化。現代化圖書館的一大特色就是對信息資源的數字化管理建設，將傳統圖書館各種載體的文獻信息資源數字化，把其中有價值的圖像、文本、視聽資料、軟件、和各種數據等多媒體信息進行收集、組織和規范加工，這就需要設立專門的技術人員和部門機構來負責，這也是圖書館CIO的前身。如電子科技大學圖書館，這部分功能主要由數字資源部來實現，其他相關信息化建設由系統技術部等共同承擔。由于高校圖書館其收藏信息資源和信息資源共享平臺建設的專業性和學術性，要求更加專業的人員來統籌和進行信息資源管理。

2．2 提高高校圖書館信息化建設效率與效果的需要

隨著高校圖書館信息化建設的開展，制定怎樣的圖書館信息化詳細方案，選用哪種適合本圖書館需求的信息系統，如何有效整合各部門資源，防止圖書館信息化建設中出現重復建設、成本浪費、低效率等問題，這就需要一個職權高于各職能部門，同時又對圖書館的運作流程和信息技術有著深入了解的人來對高校圖書館信息化建設進行設計和協調管理。CIO制度的導入將使這些問題得到有效解決，提高效率。

2．3 提高圖書館顯示度、加強館際共享的需要

現在的高校圖書館是數字圖書館、電子圖書館，要提高圖書館的顯示度，必須在進行數字化方面挖掘。通過CIO崗位的設置，提高圖書館的門戶建設水平和建設內容，增加有個性化的服務項目，把館內的服務項目和內容充分展示，提高了圖書館在高校中的顯示度，增加了利用率;對于各個高校圖書館之間的館際共享(如文獻傳遞、館際互借和代查代檢等)、共建都具有推動作用。

3 高校圖書館CIO制度的規范

3．1 職責、權限和能力結構

高校圖書館CIO制度中最基本的內容就是對CIO在圖書館中的職責、權限和所需能力進行規定。任何崗位的設置都需要首先明確其職責與權限，這樣才能保障上令下達，使處于該職位的人員更有針對性地開展工作，并在出現問題時，主動承擔責任。而是否具備崗位所需求的能力則關系到CIO運用權限能否順利履行相應職責。對三者進行詳細地規定是高校圖書館CIO制度建立的前提。

3．1．1 崗位職責

式中:Wanchor_Box和Hanchor_Box分別代表初始框的寬與高;Winput和Hinput分別代表輸入圖片的寬與高,在Yolov2中均為416;ds代表下采樣倍率,其值為32。

結合美國《CIO》期刊給出的定義，高校圖書館CIO的主要職責包括:1)參與高校圖書館高層決策，制定圖書館數字化戰略規劃與具體實施方案。2)制定高校圖書館信息化的信息政策、信息活動制度和規范信息管理標準。3)指導、組織、協調高校圖書館信息化具體項目實施并對其運行進行監控和效益評估。4)負責高校圖書館信息資源的知識管理和高校圖書館職員信息化能力培訓。

3．1．2 崗位權限

1)具有參與高校圖書館高層會議并對圖書館的發展戰略提出建議和決策的權力。2)具有在高校圖書館信息化戰略規劃和具體方案實施的過程中，進行指導、組織、協調、監控的權力，并具有一定限度的在人、財、物等資源使用以及對項目方案進行評估、調整等方面的決定權。3)對高校圖書館職能部門具有所轄業務的領導、指導和協調的權力。

3．1．3 應具備的素質能力

表1 高校圖書館CIO能力與知識體系

借鑒左美云教授采用德爾菲法調研出的企業和政府首席信息官CIO培養知識體系(CIOBOK)［3］，我們認為高校圖書館CIO應具備的能力與知識體系如表1所示。但這并不是說把高校圖書館CIO培養成一個全才，而是高校圖書館CIO根據自己工作的具體情況有選擇性地去學習了解并掌握相關知識，成為圖書館信息化建設中所需要的復合型領導人才。

3．2 管理制度

要想成功建立高校圖書館CIO制度，就需要設計一套完整的與之相適應的人力資源管理制度，這是圖書館CIO制度運行的關鍵。人力資源管理制度的建立一方面要與現有的圖書館人力資源管理制度相協調，另一方面又要滿足對圖書館CIO這種復合型人才管理的特殊性要求。

3．2．1 CIO 的甄選和聘用

因為高校圖書館CIO是一個既懂業務還得懂技術的復合型人才，所以在其甄選聘用上與一般的圖書館館員不同:一是采用更規范嚴格的職業資格準入制度［4］，前期可以實行經歷替代模式，即有從事IT行業或做過企業、政府相關部門CIO經歷的經過考察屬實的可以認為具有從事圖書館CIO的職業資格。同時，應具有圖書館管理的理論知識和實踐經驗以及對圖書館業務流程的學習能力。二是高校圖書館CIO對技術要求比較高，加上圖書館內部培養的成本很高，所以可以采用社會公開招聘的模式，運用合同規定圖書館CIO任期年限，并保證其合理的薪資水平。

高校圖書館館員的績效管理工作要考核的內容就是“能力”、“態度”、“業績”3個方面，［5］具體考核內容與一般館員有一定區別:

1)能力。圖書館CIO能力考核包括3項，即基礎、業務和素質能力考核。但其基礎能力除包括圖書館業務知識、外語水平等外，還應該具有高水平的IT技能，這是其之所以成為CIO前提條件。業務能力就是高校圖書館CIO在其實施圖書館信息化項目時所具備的選擇判斷能力、項目指導、協調能力等。素質能力包括創新思維、信息素質、人格修養等，信息素質是CIO人才特色素質核心［6］。

2)業績。這是高校圖書館CIO考核的核心內容，重點是圖書館信息化建設政策戰略的科學性和合理性;圖書館信息化戰略計劃的執行情況;圖書館信息化建設的效率和效果情況。

3)態度。應在工作中保持積極的工作心態，勇于創新，善于向館長提出合理的信息化建議，并積極地完成所轄任務，尤其是帶有挑戰性的工作任務。

4 高校圖書館CIO制度的組織架構

組織體系是高校圖書館CIO制度成功建立的外在動力，CIO在現有高校圖書館管理組織架構中位置設置是否合理，關系到高校圖書館CIO制度建立后其功效是否可以充分發揮。

高校圖書館的信息化建設是一項系統工程，在其建設過程中，一方面需要高校圖書館“一把手”的重視，另外還需要一個既懂數字化技術又懂圖書館業務的人來輔佐高校圖書館“一把手”領導數字化建設，只有這樣才能夠把高校圖書館信息化建設建立在比較科學的人力、智力、權力配備的基礎之上。借鑒企業、政府現有的經驗，建議實行“一把手+信息化副館長”的高校圖書館CIO組織模式，CIO在過渡期可以根據各圖書館的具體情況由館長助理暫任。其模式如圖1所示。

1)圖書館數字化領導小組是圖書館數字化建設的最高決策機構，負責制定圖書館信息化的發展戰略和相應的標準、規范。主管圖書館信息化的副館長，即高校圖書館CIO，是其主要成員，具有投票決策權和圖書館信息化建設方面的提案權，但受圖書館數字化領導小組的領導和服從其決策。同時，因為高校圖書館的信息化建設是高校信息化建設的一部分，為保證其與整個學校信息化建設的統一性和融合性，高校圖書館CIO也受到主管高校信息化建設的副校長的指導和管轄。

2)CIO是高校圖書館信息化建設的具體執行者，其領導下屬的相關職能部門(如系統技術部、數字部、信息咨詢部等)執行圖書館信息化領導小組的決策。

3)在高校圖書館CIO制度導入的過渡期，可以根據自己的實際情況，由館長助理擔任圖書館CIO。館長、副館長對圖書館信息化的建設和發展意見，以及對外學習交流后得到的其他高校圖書館信息化建設如CADAL、學術門戶、科技查新系統、文獻傳遞系統和數字資源建設等啟發，都可以傳達給CIO，由CIO進行考察、組織和分配具體的職能部門執行。

這個組織架構可較好實現與現有圖書館組織架構的銜接，實現了高校圖書館信息化建設的專業化、系統化管理，避免了主要領導忽略技術而具體的職能部門沒有權利的局面。

圖1 高校圖書館CIO組織模式

5 結語

發達國家經驗表明，CIO制度的建立確實在推進企業和政府組織的信息化建設中起到了巨大作用，而在我國這種制度的建立才剛剛起步，高校圖書館CIO職位的設置和匹配制度的建立也只是處于呼吁階段。為了更好地推動高校圖書館的信息化建設，適應數字化浪潮帶來的圖書館工作管理模式和服務方式的變革，高校圖書館CIO制度的建立勢在必然。雖然該制度的建立和執行目前還在探索階段，但更重要的是要敢于嘗試，在實踐中不斷摸索積累經驗，同時有意識地培養適合圖書館CIO職位的復合型人才，以滿足信息社會環境下圖書館建設的需要。

［1］徐志堅．信息系統與公司競爭［M］．北京:科學出版社，2002．

［2］王陽平．L－CIO的設立與圖書館組織機構和管理理念的創新［J］．科技情報開發與經濟，2004(14):37－38．

［3］左美云．CIO知識體系指南［M］．北京:電子工業出版社，2004．

［4］付立宏．圖書館管理學［M］．武漢:武漢大學出版社，2010．

［5］周懿瓊．公共圖書館員工的績效考核［J］．圖書館建設，2005(6):84－86．

［6］譚書興．高校圖書館CIO的職能分析［J］．時代文學:理論學術版，2007(4):77－78．

［7］陳愛琴．大學CIO體制建立與發展研究［D］．上海:上海師范大學，2005．

［8］田英．基于知識管理的圖書館管理研究［J］．濟寧學院學報，2010(3):99－101．

［9］李培．數字圖書館原理及應用［M］．北京:高等教育出版社，2004．