北京無障礙環境建設仍需完善

吳文彥

北京市政協委員、民進北京市委常務副主委、北京市殘聯理事長

按照建設中國特色世界城市的要求，北京的無障礙建設仍需進一步完善，在觀念上應首先明確以下幾個觀點：無障礙環境建設并非僅為助殘助老項目，它是以人為本的城市建設理念，是為所有公民提供的基本公共服務保障。所有輔助殘疾人的設施首先應符合公用設計，為殘疾人也為所有公民提供使用方便。二是設施無障礙只是一方面，環境無障礙才是根本目的。環境無障礙包括行動無障礙、視覺無障礙、聽覺無障礙、信息與交流無障礙、學習無障礙和生活無障礙等，目的是使每個公民在社會平臺獲取的機會、支持和幫助，不因殘疾、年老或其他原因而不便。無障礙環境建設不是面子工程，也不是一時之需。隨著文明發展和社會進步、人口老齡化的不斷加劇，政府對無障礙環境的建設應更加全面、精細。無障礙環境建設更不是規劃部門一家的職責。并非只要有坡道、電梯、扶手，建筑物、交通設施無障礙，就算是做到環境無障礙了。無障礙環境建設需要各個部門通力合作。

因此，建議應由市發改委牽頭，聯合市委宣傳部、市委社會工委、市規劃委、市住建委、市教委、市衛生局、市民政局等主要部門和單位，成立首都無障礙環境建設辦公室，綜合指導、協調全市無障礙環境建設工作。加大宣傳力度，普及無障礙知識，提高全社會對無障礙環境建設的認識。在電視節目，特別是新聞節目中，應同步播放與內容一致的字幕。在所有會議場合設立與相關內容一致的字幕提示、語音提示，為參會人員提供清晰的內容指示。在現有公共衛生間設立殘疾人專用位的同時，單獨設立無性別衛生間，方便殘疾人家屬陪同進入。在行政辦事大廳、銀行、收銀臺、問詢處、賓館前臺等接待性服務窗口設立低位服務區。進一步落實公園、博物館、影劇院、圖書館、學校、幼兒園、養老機構、商場、超市、醫院、樓宇等公共場所的無障礙設施改造工作，在新建上述設施時，應按照無障礙標準進行設計和施工。

呼吁每屆政府在二環內都不要修建新建筑，用70年的時間，成規模地、持續地重建原有風貌的北京舊城。

北京市政協委員、民進北京市委常委、人民出版社編審張秀平建議在舊城保護時推行更強有力的做法。

某些地區居民乘車出行不便，建議對公交站點的設置加強調研，調整或增加一些交通線路和站點。

北京市政協委員，北京市城市規劃設計院院長助理、副總工程師高揚認為目前的公交站點設置仍需更加合理化。

踐行北京精神關鍵是提高人的綜合素質，不能急功近利，要靠幾代人的沉淀才能真正實現。

北京市政協委員、北京公交集團工會原主席劉寶玲認為踐行北京精神要靠文化“沉淀”。

調整有關申請人資格的規定，將以個人為申請單位改為以家庭為申請單位，從而減少申請人數量，提高中簽率，實現交通治堵與公眾出行權的統籌兼顧。

北京市政協委員，中石化北京化工研究院教授級高工朱良建議對搖號購車政策適時做局部調整。