產業結構升級背景下化工類高職人才培養的對策研究

潘 勇，許 寧，徐建良

（南京化工職業技術學院，江蘇 南京 210048）

教育部文件《關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》（教職成[2011]12號）指出，高職教育必須自覺承擔起服務經濟發展方式轉變和現代產業體系建設的時代責任，主動適應區域經濟社會發展需要。近幾年來，江蘇省致力于產業結構優化升級，重點發展主導產業、技術密集型產業和新興高科技產業，其中涉及到化工類的重點發展產業有新能源產業、石油化工產業、新材料產業、紡織工業等。因此，區域經濟內化工類人才的需求類型、數量、層次和能力要求等會有重大調整。由于高職教育直接服務于區域經濟，產業結構升級必然會影響化工類高職人才培養的專業定位、專業設置和專業建設等。因此，研究產業結構升級背景下化工類高職人才培養所面臨的問題及其對策，具有很好的實踐價值和時代特征。

一、江蘇省產業結構升級的調整重點

（一）大力發展戰略性新興產業

加強規劃引導，深入實施新興產業倍增計劃，重點發展新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保等六大新興產業，形成江蘇經濟新的支柱產業和重要增長點。新能源產業重點發展太陽能光伏、風電裝備、生物智能裝備、核電裝備產業及高效低成本晶硅電池、薄膜電池等內容。新材料產業重點發展納米材料、高性能纖維復合材料、新型化工材料、新能源材料、功能陶瓷材料和新型金屬材料等十類材料。生物技術和新醫藥產業重點培育生物技術藥、現代中藥、新型化學藥、生物試劑、醫用材料、生物環保和生物能源等產品集群。

（二）全面提升主導產業

加快提升石油化工等主導產業發展水平，全面推進實現高端化發展，提升產業層次和核心競爭力，加強企業自主創新和技術改造。石油化工產業大力發展精細化工產品，重點改造提升鹽化工、煤化工、海洋化工和農用化學品，提高產品的精細化率，以煉油為基礎，以乙烯為重點，建設大型乙烯生產基地，打造大石化產業鏈。

二、當前化工類高職教育面臨的主要問題

（一）專業結構的調整滯后于產業結構的升級調整

理論上說，高職教育應該主動適應區域經濟的人才市場需求，對專業設置和專業規模作相應的調整，使專業結構與區域經濟的產業結構相一致。但高職教育的人才培養周期一般為三年，使得高職院校對專業結構的調整總是比產業結構的調整“慢一拍”，往往存在新興產業“高技能人才短缺”和部分專業“人才過?！眴栴}。產業結構升級后，行業發展的調整速度快，技術更新周期變短，產品升級速度加快，專業設置和人才需求量的預測較為困難。目前高職教育缺乏專業設置的動態調整機制，專業結構不能及時適應于產業結構的升級調整，使得其專業結構與區域經濟的產業結構不一致性增大。當前，新材料、新能源、石油化工等產業及相關產業鏈的發展必然需要大量對口的高技能人才，但高職院校的專業設置沒有及時作出響應。例如，在新能源產業中，光伏產業鏈對高技能人才需求十分旺盛，江蘇省有多家企業投入高純多晶硅生產線建設和技術改造項目，但目前省內高職院校缺少直接對應的專業設置，新能源專業開設明顯不足。在新材料產業中，重點發展的產業鏈如光電顯示材料產業鏈、納米材料產業鏈和半導體照明材料產業鏈也沒有直接對應的專業。

我們對本校應用化工技術專業、精細化學品生產技術專業和有機化工生產技術專業的畢業生的就業去向進行了統計。研究發現：2009年至2011年，受產業結構升級的政策影響，石化產業、新能源產業、新材料產業和化學醫藥產業等重點發展產業對人才的需求量較大，這些行業所接收畢業生的數量分別占當年畢業生總人數是25.1%、22.7%和29.8%，總體呈上升趨勢（其中2010年數據下降可能與當年的金融危機有關）。其中，石化行業和光伏產業是江蘇省重點發展產業，一些石化企業正在針對傳統工藝進行技術升級，而以光伏產業為主的新能源產業是新興產業，二者對人才的需求十分旺盛。另外，每年到化工類高新技術企業就業的畢業生比例遞增，化工類高新技術企業主要集中在新材料產業、新領域精細化學品產業和化學醫藥產業等領域。這表明產業結構升級已經對人才的供需結構產生較大影響，當前化工類高職的專業設置明顯滯后于產業結構的升級調整。

表1 本校2009、2010和2011屆化工類專業畢業生就業去向統計分析表

（二）專業設置過細，難以適應人才需求的動態變化

社會對高技能人才需求的變化影響著高職教育專業設置和專業規模，而產業結構的升級會加快區域經濟對人才需求的類型、規模和層次的需求變化。高職教育的專業結構是教育與社會需求接口的反映，其專業設置應該隨著社會對相應專業人才的需求變化而調整，專業劃分過細，學生所學的內容就越專，就業的口徑也就會越窄。在《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》（2004版）中，化工技術類專業包括八個專業：應用化工技術、有機化工生產技術、高聚物生產技術、化纖生產技術、精細化學品生產技術、石油化工生產技術、煉油技術等八個專業，化工類高職這種過細的專業設置已經難以適應產業結構升級后區域經濟的人才需求變化。同時，專業方向過于狹窄不利于學生將來在各種職業間的遷移和轉換。

我們對本校2011屆應用化工技術專業、有機化工技術專業和精細化學生產技術專業的畢業生工作去向進行了統計分析。研究發現：雖然大部分畢業生從事的工作屬于化工技術類方向，但每個專業都有大約50%的畢業生從事的工作屬于化工技術類大專業下的其他專業方向，例如，應用化工技術專業畢業生中從事精細化工、有機化工、石油化工和材料化工方向的畢業生比例分別是10.2%、9.1%、13.6%和9.6%。由于各專業的知識內容、能力訓練目標和課程體系存在一定差異，這說明化工類高職的專業設置不能很好地對接區域經濟的人才需求。

（三）人才培養的層次不能滿足產業升級的人才需求

產業結構升級后，隨著一些關鍵技術的應用推廣，崗位分工從過去的勞動密集型迅速向知識密集型轉變，生產一線涌現了許多與高新技術有關的職業崗位，這些崗位對操作人員的知識水平、綜合職業能力及綜合素質要求普遍提高。另外，隨著崗位設備的更新換代及生產技術水平的全面提高，原有的一些工作崗位對知識技術層次要求逐步提高。例如，新材料產業、新領域精細化學品產業和化學醫藥產業等領域的高新技術企業需要高技能人才具有較好的理論基礎，以及能獨立解決問題的能力和一定的創新能力，大型石油化工企業對生產一線員工在理論知識和實際操作技能方面有了更高的要求。同時，產業結構的升級調整還要求高技能人才具有較強的技術崗位適應性，既能適應當前崗位，又適應未來轉崗需求。

目前，化工企業生產一線的技術人員、高級技工相當缺乏，尤其是高級技師和技師更是嚴重缺乏。而當前化工類高職的人才培養目標是培養面向化工生產一線操作的高技能人才，職業資格等級是化工操作中級工，高職教育培養技能型操作人才的專業定位已經明顯落后于產業升級后技術密集型企業的人才需求。

（四）人才培養忽視了人才培養的個性化要求

高職教育不僅要注重社會的需求，也要注重學生個體的需求。產業結構升級后，技術更新速度加快，導致工作類型和工作內容更新速度加快，工作流動加快，職業更換十分平常，要求個體的知識、能力和觀念的經常更新，具備自我學習的能力和可持續發展的綜合職業能力。目前高職教育功能過于強調為學生的就業服務，把職業教育當做就業教育，強調職業能力培養，而忽視了對學生的素質教育和可持續發展能力培養，學生缺乏自我提升的能力，難以適應知識更新和技術發展。

同時，高職教育的運行機制不夠靈活，學制固定，培養層次單一，學生的專業方向、職業資格等級在入學時就已經基本確定，學生不能選擇適合個人發展的專業方向或者職業方向，不能靈活地選擇職業類型和層次，不能根據實際需要自主選擇課程模塊和學習內容、自主選擇學習年限和學習方式，不能體現人才培養的個性化要求，人才培養的滯后性凸顯。

三、化工類高職人才培養的對策研究

（一）主動適應產業結構升級，打造化工技術大專業

高職教育為了適應產業結構升級，必須不斷地調整專業設置，但調整專業設置必須對課程體系、師資隊伍、實訓條件等進行相應調整，專業調整過于頻繁會導致教育資源的浪費和教學效率的低下，因此專業設置必須兼顧靈活性和穩定性。

現代化工企業內部產品種類繁多，涵蓋多個專業方向，既有無機類產品，也有有機類和精細類產品，化工類企業對用人需求還是具有較寬專業基礎的“化工技術專業”或者“化學工程與工藝專業”。因此，可把原有能力要求和課程設置相近的一些化工技術類專業合并，構成一個寬基礎、專業涵蓋面廣、就業適應性強的大專業——化工技術專業。在大專業基礎上下設多個職業方向，職業方向對應區域經濟內的重點產業鏈，職業方向可以根據產業鏈的發展狀況進行調整，保持專業設置的靈活性。高職學生入校后按大專業進行培養，不再分專業，全部按大專業學習相同的基礎課程。學校定期發布化工各產業發展動態和各行業的人才需求狀況，學生結合自身特點和就業意愿，選擇適合自己的職業方向學習。

在大專業的模式下，學生有較寬的專業基礎，并能結合相應的職業崗位自主選擇某一專門化方向，獲得相應的職業資格證書。學校可以根據行業的人才需求的類型、層次和數量，及時調整所開設的職業方向及相應規模，使得人才培養模式的專業結構與勞動力需求結構能較好地協調發展。

（二）對接產業轉型升級，調整人才培養目標

在產業結構的轉型升級過程中，大量新技術、新工藝和新設備的應用使得化工企業的生產技術水平有了很大提高，對現有技術工人的知識結構和能力水平都提出了較高的要求，產業結構的轉型升級推動高技能人才向技術技能型人才或技術應用型人才靠近。2011石化職業教育發展報告指出，我國石化企業的生產過程正由過去的勞動密集型向技術密集型迅速轉化，企業需要大批掌握新知識與新技術、迅速適應本行業工作的高素質的技術工人，生產一線技術應用型人才（工程師、技術員、技師）和高級技術工人缺乏，已成為影響企業發展的最主要的內部因素之一。

為了研究產業發展后對從業人員的能力要求和知識要求，我們對本校116名化工類專業畢業生進行了問卷調查，這些畢業生主要在新能源類企業和石化類企業工作，工作時間是1-2年。

表2 畢業生認為最重要的六門課程

表3 畢業生認為最重要的六種能力

調查發現，在認為最重要的六門課程中，傳統的化工類專業的核心課：化工原理、化工生產技術和化學反應過程與設備排在前3位（表2）；在認為最重要的六種能力中，學習能力、故障處理能力和專業能力排在前三位（表3）。調查結果反映了產業結構升級后化工類企業對從業人員的理論知識、專業能力和職業素質的要求，其人才需求不是簡單的熟練操作工，而是專業基礎比較厚實、具有較強的自我學習能力、能成功處理生產故障和具有一定的創新能力的高素質、高技能人才。

我們認為，為了適應產業結構的升級，化工類高職人才培養目標應該定位為：培養面向現代化工企業生產操作一線，專業基礎較寬、專業操作技能良好、技術應用能力較強的技術技能型的專門人才，使他們具備良好的跨崗位工作能力、較強的學習能力和一定的實踐創新能力，能夠將所掌握的理論知識用于指導生產實踐，能夠在生產中從事多工種、多崗位的復雜勞動，解決生產操作難題，能較好地適應產業結構升級過程中的技術改造和革新。

（三）融入產業要素，重構高職課程體系

高職教育培養適合產業發展的高技能人才，主要是通過課程實施而實現的。這要求高職教育應該根據產業結構的升級對相應專業的課程體系進行重新構建，及時把產業結構升級后的新技術、新工藝和新設備等融合到教學內容和實訓環節。

根據江蘇省產業結構升級的規劃政策，有多項關鍵技術在化工行業推廣應用。例如，新精細化學品產業鏈（基礎化工原料——中間體——電子、油田、造紙、水處理等專用化學品）推廣應用柔性生產裝置技術、原子經濟反應工藝技術、新型高效精餾技術、化工耦合集成技術、新型單元反應技術等；化工新材料產業鏈（有機氟、有機硅、碳纖維—氟塑料、硅橡膠、碳纖維制品）推廣應用有機硅、有機氟、碳纖維及延伸產品和納米材料的高性能、多功能研究應用技術；煤化工產業鏈（煤—甲醇、二甲醚—醇醚燃料、醋酸及衍生物）重點推廣應用煤氣化工藝、煤液化工藝、煤制甲醇生產技術、煤制烯烴生產技術等。因此，化工類高職教育在課程體系開發和構建時，必須考慮區域經濟發展趨勢和產業因素，密切關注產業結構升級后重點產業鏈的技術內容，通過與企業深度合作，將這些關鍵技術的知識理論及時納入到專業課程體系中，保證教學內容與職業崗位工作、技術進展及地方產業緊密相關。

課程體系的架構應該采用“大專業平臺+職業方向模塊”，大專業平臺主要由公共基礎課和專業基礎課組成，屬于共同學習的課程；職業方向模塊主要由職業核心課程和拓展課程組成，其內容關注產業結構升級后專業或行業的技術要求，將職業資格取證與常規教學有機對接。學生根據自身情況選擇學習不同的“職業方向模塊”，確定個人的職業發展方向和能力培養目標，以滿足個性化發展的需要。

（四）完善并落實彈性學制

彈性學制是一種有較大靈活性的教學管理制度和人才培養模式，它允許學習者自主選擇課程模塊和學習內容，自主選擇學習年限和學習方式（例如可半工半讀或分階段完成），對學習者主要實行以目標管理，適合學生個性發展的教學管理制度。高職教育要適應區域經濟的快速發展，能更好地適應市場的需求變化，應該在原有的學年學分制和傳統學制的基礎上探索實行完全學分制或2.5年至5年或更大范圍的彈性學制。用靈活的模塊化課程結構和學分制管理制度，根據市場變化及時調整專業學習內容和學業年限，為實施校企合作的深度融合提供有利的運行條件，以更好地適應人才市場的需求。另外，學分制實施后，學生可以根據自身情況適當地縮短或延長學業年限，學分制的彈性選課能滿足學生個性化發展的需要，體現了學生個性化發展的需求。

由于彈性學制的靈活性，必將增加教學過程管理的難度，對于課程體系管理、教學過程管理、學籍管理和考核管理等方面帶來很大的挑戰，目前彈性學制還處在探索起步階段，需要研究相應的實施方法。

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