加強村級圖書室管理之我見

近年來，隨著基層公共文化服務設施的興建，村級圖書室也隨之普及。上虞市近三年中新建村級圖書室348個，占行政村的82%。基層圖書室的創辦，對創建和諧社會，優化經濟結構，改善投資環境，普及與提高村民的科學文化知識、維護社會穩定等方面發揮了不可估量的作用。近日，筆者從村文化室創建回頭看中發現，村級圖書室現狀不容樂觀，大部分村級圖書室藏書質量差，有效利用率低，服務意識不強，管理不規范，很多村圖書室成為擺設，不能發揮應有作用。

一、村級圖書室存在的問題

作為長三角經濟快速發展的上虞市，村級圖書室的創辦，對創建和諧社會，優化經濟結構，改善投資環境，推進農村脫貧致富，普及與提高村民及外來工科學文化知識、維護社會穩定等方面發揮了不可估量的作用。但是就現狀而言，仍然存在著以下幾方面問題：

1、村級圖書室缺少正常的業務經費，生存發展處于自生自滅狀態。雖然，市、鄉鎮政府規定每年要有固定的經費投入到文化活動中去，但真正用到村級圖書室建設、用來購置圖書的卻不多。

2、藏書質量差，有效利用率低。大部分村圖書室藏書質量是比較合理的，但也有部分村由于藏書不能及時更新，質量得不到保證，以及其他一些主客觀因素，致使每天閱覽人數非常有限，有的幾乎寥寥無幾，有的村圖書室平均每天閱覽讀者僅5人次，規模稍大的也只有15人次左右，而且絕大多數都是外來工。

3、管理不規范，整體效應差。我們上虞市鄉鎮和村圖書室均系獨立存在，村與村圖書室各自為政，圖書不流通，根本談不上計算機管理，有的村有計算機也不給圖書室用，使圖書室處于分散管理狀態，難以形成整體效應和資源共享。

4、管理人員素質不高，圖書室成了開關室。極少數村圖書室有專職管理人員。有的連圖書借閱登記都很困難；村里班子人員空閑時開一下圖書室，忙時根本管不過來，圖書室開開關關便成了常事。

二、村級圖書室存在問題的原因

1、經濟實力。經濟好的村對圖書館建設投入較多，經濟弱的對圖書室投入也便少了，有的干脆一分也不投入了。

2、重視程度。不少村委領導總以經濟效益衡量一切，對圖書室在新農村建設中的作用認識不足，未能從根本上認識圖書館事業及“知識工程”的重要性，未將村級圖書館建設列入地方建設總體規劃中；缺乏固定的投資計劃，在館舍、人員、藏書、服務等方面無法得到應有的經費；或難以維持，或流于形式，閱覽室成了藏書室。

3、被動創建。由于硬性指標規定，有的村對建室的初衷就是為了應付上級的檢查，建室倉促，館舍簡陋，位置不當，直接影響服務效果的發揮。

4、需求脫鉤。一些村室建成后，由于對自身性質、人員、作用缺乏深刻認識，服務內容無法從本地實際出發，為廣大村民提供迫切需求的農村經濟信息和科技含量，服務缺乏主動性，未能充分發揮圖書室在新農村建設、創建和諧社會中應有的作用，因而也難以提高基層領導對圖書室的認識，難以激發村民利用圖書室的意識。

三、村級圖書室發展的思路

1、樹立長期發展觀念，確保圖書室的經費投入。村級圖書室是文化建設的重要組成部分，是上層建筑，受社會經濟基礎的制約；而上層建筑又可以對經濟基礎起反作用。不勝枚舉的讀書致富、信息致富事例，以及古人“書中自有黃金屋”的言論，足以說明人們對圖書重要作用的深刻認識。尤其是一些創建較早的村，圖書室多年來幾乎未購新書，也未訂購報刊雜志，所有圖書資料均為辦室時購入或捐贈。因此，鎮村兩級財政應當撥出一筆固定經費，作為村圖書室的購書及訂閱報刊的訂購費；只有這樣，才能不斷吸引讀者到圖書室來。

2、辦好鄉鎮級圖書館，發揮示范和輔導功能。村級圖書室的生存、發展有賴于社會各方面的扶持，而業務支持更是不可或缺。我國農村公共圖書館事業是以市圖書館為中心，鄉鎮圖書館為骨干，村級圖書室為基礎，其本質是閱讀網絡，將來可能發展為信息網絡。只有辦好鄉鎮圖書館，積極為村級做好標率，才能使村圖書室業務得到保證。

3、提高管理人員的綜合素質。科技是第一生產力。科學發展觀要求以人為本，同樣圖書館管理也必須以人為本。因此，有了圖書室的專業化管理人員，農村圖書館才能適應新時代的發展，為創建和諧社會、建設新農村服務。

4、積極開展業務讀書活動。讀書活動可增強人民群眾的圖書館意識，保持圖書館的生機活力，擴大圖書館的社會影響力。對創建和諧社會、凈化社會風氣、形成良好的社會風尚具有積極的作用。讀書習慣的養成、讀書活動的開展，是社會全面進步的重要標志之一。村級圖書室扎根于農村，開展有意義的讀書活動，為農村的精神文明建設創造良好的氛圍，對促進當前的文明鄉鎮創建活動具有十分重要的意義和作用。

5、創建共享工程，加快信息化建設。村級圖書室加快信息化工程建設勢在必行，目前就農村情況而言，可能尚早，但這是必不可少的。計算機網絡系統已在發達國家應用多年，作為發展中國家的農村，在不久的將來一定會應用。目前，雖然對我們這些尚不很發達的鄉鎮來說為時過早，但它的應用已經是大勢所趨，也是切實可行、行之有效的舉措。同時，也是當前新農村建設和創建和諧社會的關鍵所在。

（作者簡介：夏瓊（1972.10-）女，學歷:大學。職稱:助理館員。浙江省上虞市道墟文化站。主要研究方向：圖書館管理。）