創新管理模式打造精干高效的現代化礦井

文/師敏 李春生

汾西宜興煤業有限責任公司是由汾西礦業集團公司與孝義市孟南莊煤業有限公司共同投資建設的股份制公司。依托山西省省委、省政府資源整合、兼并重組的大背景，宜興煤業積極探索煤炭企業股份制經營的發展之路，以股份制經營為立足點，以安全促和諧，經過不懈努力，在礦井建設、技術裝備、機構設置、后勤管理、安全管理、生產運營、工作作風、黨建工作八個方面率先形成了獨具特色的管理模式，開創出礦井安全高效建設新局面。

模式之一：一礦一井一面，建設安全高效礦井

宜興煤業依托集團公司雄厚的技術力量，優化礦井系統，簡化生產布局，從礦井的設計上借鑒國內、外先進技術、先進經驗、全盤考慮，實現合理集中生產。按照集團公司的部署，礦井以一礦一井一面進行布置，采用大設計、大采面、大裝備的布局理念，加大采區、順槽、工作面長度，增加采區、采面儲量，提高服務年限。此外，宜興煤業在建設生產中努力探索 “用人少，效率高”的現代化企業發展之路，目前宜興煤業共有員工546人，其中綜采隊在冊員工108人，綜掘隊在冊員工78人，全公司管理干部58人。盡管用人少，但職責分明，有效地減少了遇事推諉、扯皮現象的發生，提高了管理效率，圓滿完成了集團公司下達的各項任務指標。

模式之二：裝備先進技術設備，實現企業信息化管理

先進技術的應用和推廣，是企業改善勞動條件，提高生產效率的有效途徑。建礦伊始，宜興煤業就把先進技術、設備配套當做企業發展的頭等大事來抓，把好設備的選型、招標關，為礦井的長遠發展奠定了良好的基礎。比如目前副立井使用的摩擦提升絞車，采用4根鋼絲繩提升，工作條件好，大大提高了提升的安全性能；回采工作面裝備MG300/700-AWD型采煤機、SGZ-800/800型刮板輸送機以及SZZ800/315型側卸式轉載機，系統性能相互配套，大大降低了設備的故障率，為礦井高產高效生產提供了安全和技術保障。

為提高企業勞動效率和經濟效益，增強企業競爭能力，宜興煤業以信息化帶動工業化管理礦山要求，積極探索數字化礦山發展之路，目前井下部分排水泵實現了自動排水，壓風機房實現了無人值守，高山水池、生活水池均實現了自動操作。同時，公司和中國礦大北京分院積極聯系，對全礦井上、下礦山信息化建設進行論證和設計，計劃從回采工作面的自動化操作到變電所的無人值守、皮帶水泵的自動化開停，全部實現自動化控制，在全礦建立起工業控制系統和管理信息系統，從而為減人提效創造有利條件。

模式之三：機構設置精干高效，人員配置素質為先

宜興煤業以創新體制，完善現代化企業管理制度為基礎，在機構設置方面，堅持精干高效的建企原則，實行一職多能、一崗多責，機構設置為“三區、八科、三隊”，其中“三區”真正實現了從人、財、物上的區管隊管理，產、供、銷真正實現了公司領導分口把關，從而減小了管理跨度，形成了運轉靈活的管理機制。

面對建礦時間短，技術力量薄弱，經驗不足等不利因素，宜興煤業著力培養“復合型”技術人才，經過多層次、多渠道輪流培訓和實踐鍛煉，全礦員工整體素質得到了較大提高。2009年宜興煤業面向社會公開招用大中專院校畢業生96人，補充到生產一線，經過一年的鍛煉，許多畢業生已經培養成為技術型骨干力量。目前，全礦職工大中專以上文化程度182人，占職工總數的33%；具有中級以上職稱的46人。

模式之四：后勤物業外委承包，努力改善礦區環境

建礦以來，宜興煤業始終把培植和諧文化，滿足職工需要放在第一位。公司充分利用生產、生活區分離的優勢，優化礦區環境，大力實施美化、亮化工程。目前，礦區路面全部進行了硬化、綠化，并先后建成生活水凈化站、文化長廊、噴泉廣場、大型照明設施和LED電子顯示屏、停車場、塑膠籃球場、職工閱覽室等場所，極大地豐富了職工的業余文化生活。

為進一步完善和提高礦區職工的生活水平和質量，公司通過招標將生產經營以外的后勤系統，包括“兩堂一舍”、辦公樓、招待所、地面廣場、鍋爐房、生活水凈化站、環保綠化等工作承包給晉中華泰物業管理公司，并出臺了詳細的考核辦法，公司進行全方位、全過程的監督指導。通過細節化推進和監管到位，使得后勤服務整體水平更具專業化、正規化、標準化，大大提高了職工生活水平。

模式之五：安全管理固本強基，系統管控責任到位

宜興煤業安監系統現有員工37人，負責監管全礦井上、下以及基建系統的所有安全工作。針對工作量大，人員少等客觀問題，宜興煤業積極從提高隊伍素質，完善制度建設上做文章，堅持每天對安監人員進行培訓。同時，宜興煤業結合實際重點加強了礦井系統、“一通三防”、防治水、防滅火、機電運輸、火工品管理、頂板管理等方面的專項整治工作，始終堅持狠抓現場管理，以轉變干部作風著手，強化各級安全管理責任，加大查處反“三違”的力度。在實施“手指口述”安全確認操作法的過程中，宜興煤業充分調動全員參與的積極性，找重點，樹典型，以點帶面，鞏固提高，對井下和地面所有崗位制定出操作標準，進行“崗位描述”，各專業職能科室參與指導，礦領導包隊主抓。成立管理考核領導組和機構，跟蹤實際運用和開展情況，個別隊組還對此項工作進行了“手指口述”安全確認法的技術比武工作，有效地推進了工作的開展。

依照山西焦煤 “四個按鈕”指示精神，為了認真貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》《安監總煤監[2010]152號文件》及《汾西礦業集團公司領導帶班下井及監督考核辦法》等文件精神，掌握井下安全生產動態，認真落實煤礦領導干部安全責任，宜興煤業特制定《宜興煤業領導帶班下井制度及監督考核辦法》《宜興煤業領導帶班下井井下交接班制度》《宜興煤業領導帶班下井檔案管理制度》。要求領導干部嚴格按規定天數跟班，與工人同時下井、同時升井。領導帶班下井時，將姓名在井口打卡處公示。公司領導每月帶班下井工作計劃的完成情況，紀委要在公司公示欄公示，要及時發現和組織消除事故隱患和險情，領導帶班下井實行三八作業制和井下交接班制度。調度室要在每月26日前將次月礦領導帶班作業表排出，上報集團公司調度室。安監部必須在次月2日前將上月領導帶班下井實際情況匯總統計，報集團公司安監局。

模式之六：合作共贏陽光操作，生產運營健康平穩

宜興煤業是股份制企業，在機制運行方面嚴格按照 《公司法》的有關規定，在股東會、董事會的正確領導下開展工作，始終貫徹200萬元以上工程執行股東會的決策，100～200萬元的工程執行董事會的決策，100萬元以下的工程執行經理層的決策。意見不一致時，通過書面材料積極說明情況，通過交流、開會論證、表決等一系列程序，最終達成共識，使公司在公平民主的氛圍中有序、健康地發展。在投資、利益分配方面，堅持公開、公正、公平的原則，堅持合理、合法、合規的陽光操作，有力地保證了國有資產不流失，股東利益不被侵犯。

在積極促進技術升級和產能提升的同時，公司狠抓以成本為中心的經營管理，規范運營程序，完善了董事會會議制度和議事規則，重點加強了工程投標、合同簽訂、設備物資采購、原煤（精煤）銷售等重要環節的控制，建立了審計、紀委監督約束機制。依照規定，新的工程、設備采購、100萬元以上工程，都要經公司董事會審議通過，比較大的工程，都要采用公司主要業務科室、公司領導會簽的方式，嚴格把關。通過加強監事會和職工代表大會的監督，規范運作，通過建立股份制運作管控體系和管理流程，通過集團公司直線式垂直管理和不斷增進溝通協調，保證了雙方利益的最大化。

模式之七：著力加強作風建設，大力推行軍事化管理

宜興煤業黨政一班人積極培育先進的企業文化，逐步形成了“誠信、自尊、發奮、進取”的文化理念和 “爭做一名合格的宜興人，我的言行代表著宜興”的治礦理念。以轉變干部作風為抓手，在干部的選拔任用上，嚴格按照集團公司規定，實行民主推薦和組織推薦，嚴格履行組織考察、上報批復、任前公示、試用期等程序。制定了《宜興煤業公司職務過錯責任追究制度》，并進行每年度的干部民主測評，對干部的任用實施末位淘汰制。

依照集團公司 “兩化管理”要求，2010年宜興煤業分五批組織了涵蓋公司全員的軍事化訓練，并以此為契機，以規范人員行為、樹立企業形象為基點，對地面人員行走、著裝、物品擺放、會議秩序、車輛管理等各方面制定了實施細則，通過建立完善的考核機制，制定中、長期實施規劃，使礦區整體面貌得到大幅提升。

模式之八：黨建工作穩步推進，廉政教育深入開展

結合股份制企業特點，宜興煤業始終致力于探索發揮黨建作用的方法和途徑，把政治優勢轉化為企業發展的正確思路和良好氛圍，形成黨組織與公司治理結構有機融合、運轉協調的領導機制。以改進作風和增強團結為重點，抓好班子，帶好隊伍，在落實“一課三會”的基礎上，結合中心任務開展各具特色的“創先爭優”活動、軍事化管理，以設立意見箱、民意調查問卷、定期座談等方式，積極暢通信息反饋渠道，解決好廣大員工最關心的熱點和難點問題。

宜興煤業在由基本建設向安全生產轉型發展的關鍵時刻，不斷加強班子自身的凝聚力和科學決策能力，沉著冷靜、穩扎穩打，使公司保持了良好的發展勢頭。依照集團公司安排，宜興煤業將努力建設“示范現場、示范制度、示范專業、示范隊伍”以及“精干高效、高效安全、文明和諧、生態園林”礦井，不斷探索、不斷進取，為汾西礦業打造山西焦煤優質煉焦煤生產加工示范基地做出更大貢獻。