資本邊際產(chǎn)出的變化特征及其影響因素分析

楊 曉雪合來提·馬合木提張玉玲

（新疆財經(jīng)大學(xué)：a.經(jīng)濟學(xué)院；b.科研處，烏魯木齊 830012）

1 問題的提出

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要指出：“充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動，深化區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域良性互動發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。”如何縮小地區(qū)間差距，就要從造成差距的源頭說起。眾所周知，經(jīng)濟增長直接來源于物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)進(jìn)步等要素的積累。當(dāng)然，區(qū)域經(jīng)濟增長差異也直接來源于區(qū)域要素的差異。其中在這些要素中，物質(zhì)資本無疑在經(jīng)濟增長中起著十分重要的作用，是什么因素引起物質(zhì)資本產(chǎn)出在區(qū)域之間存在差異，這一問題值得我們關(guān)注。為了使結(jié)果更加接近現(xiàn)實，本文首先對不同省份采用不同的固定資本折舊率，然后計算資本邊際產(chǎn)出，并從全國和區(qū)域角度對其下降及趨同的變化趨勢進(jìn)行解釋，然后在此基礎(chǔ)上使用1981～2009年面板數(shù)據(jù)分別分析影響全國和西北地區(qū)資本邊際產(chǎn)出的因素，并對其進(jìn)行對比。

2 不同省份資本邊際產(chǎn)出的變化軌跡比較

2.1 資本邊際產(chǎn)出測算

關(guān)于資本邊際產(chǎn)出，在國內(nèi)文獻(xiàn)中主要采用資本產(chǎn)出比（K/Y）和增量產(chǎn)出資本率（ICOR）來量度一個地區(qū)的投資效率。樊瀟彥、袁志剛（2006）和才國偉（2010）認(rèn)為使用K/Y和ICOR來測度宏觀的投資效率是有錯誤的，不能用來判斷其變化趨勢。才國偉（2010）使用一種新的測算方法來計算資本邊際產(chǎn)出（MPK），并用其來反映一個地方的資本使用效率。資本邊際產(chǎn)出（MPK）度量了資本投入增量所帶來的產(chǎn)出增量。根據(jù)邊際報酬遞減規(guī)律，如果一個地區(qū)的資本邊際產(chǎn)出較高，說明這個地區(qū)現(xiàn)有資本投入較少，將會吸引更多的資本投入到該地區(qū)。

如果生產(chǎn)要素的規(guī)模報酬不變，而且生產(chǎn)要素按照邊際產(chǎn)出取得回報，那么資本邊際產(chǎn)出就等于資本所得份額除以資本產(chǎn)出比。設(shè)定投入兩種生產(chǎn)要素資本K和勞動L，得到產(chǎn)出Y。投入要素的規(guī)模報酬保持不變，則有

MPK和MPL分別表示資本邊際產(chǎn)出和勞動邊際產(chǎn)出。將等式兩邊同時除以產(chǎn)出Y，得到

式（2）中右邊的第一項即為資本所得份額（記為Sk）,則資本邊際產(chǎn)出轉(zhuǎn)化為

由式（3）可知，資本的邊際產(chǎn)出高低不僅依賴于傳統(tǒng)的指標(biāo)K/Y，還依賴于反映經(jīng)濟發(fā)展階段和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的指標(biāo)Sk。然而統(tǒng)計數(shù)據(jù)中沒有現(xiàn)成的資本所得份額數(shù)據(jù)，這里需要借助收入法GDP核算公式進(jìn)行推導(dǎo)，公式如下其中δ表示固定資產(chǎn)折舊；π表示營業(yè)盈余；τ表示生產(chǎn)稅凈額；w表示勞動者報酬。由于生產(chǎn)稅是在分配前征收的，所以生產(chǎn)稅凈額既包括資本所得又包括勞動所得，這里按比例將兩者分開。關(guān)于資本存量的測算，目前大多數(shù)文獻(xiàn)采用永續(xù)盤存法測算資本存量，因此本文也采用此方法來對資本存量進(jìn)行計算。將資本存量定義為累積的經(jīng)折舊后的投資總量，其計算公式為

其中Kt表示t時期的資本存量；根據(jù)zhang等（2007）的研究，選取每個省份歷年固定資產(chǎn)形成總額作為當(dāng)年的投資額，所以本文也用It表示t時期固定資產(chǎn)形成；δ表示折舊率。對于初始年份的資本存量的估計，最常見的做法

公式中I0表示初始年份的投資；g表示初始年份附近投資的平均增長率。對于各省、市、自治區(qū)的資本存量依據(jù)上述公式可以計算得到，其中投資使用的是固定資產(chǎn)形成總額，對于資本折舊率則有很大差異，有的文獻(xiàn)把各省、市、自治區(qū)資本折舊率認(rèn)為是一固定值，且把各省市資本折舊率固定為0.096，（2004，張軍、2010，才國偉）。然而由于實際上各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度不同，資本折舊率會存在差異。為了更準(zhǔn)確的計算28個省、市、自治區(qū)的資本存量，本文采用了劉信等(2009)的結(jié)果，各省、市、自治區(qū)采取不同的資本折舊率來計算資本存量，詳見金融研究重點課題獲獎報告。初始年份選定為1971年，其中g(shù)為1971～1975年的平均增長率。之所以選擇1971年作為資本核算的初始年份，是因為在1971年以后的幾年里，全國28個省、市、自治區(qū)的經(jīng)濟增長率相對比較穩(wěn)定；另外，1971年離我們的樣本考察期較遠(yuǎn)，可以減小初始資本存量設(shè)定誤差對于核算結(jié)果的影響。

2.2 指標(biāo)選取與樣本說明

本文擬測算我國1981～2009年28個省、市、自治區(qū)（由于西藏、海南、重慶許多年份數(shù)據(jù)缺失，所以把西藏、海南、重慶除外）以及不同區(qū)域的資本邊際產(chǎn)出。1981～2004年的所有數(shù)據(jù)均來源于《新中國五十五年統(tǒng)計匯編1949～2004》，而2004年以后的數(shù)據(jù)來源于各年的《中國統(tǒng)計年鑒》和中國經(jīng)濟信息網(wǎng)。為了更能體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特征和資本的流向，本文根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心于2005年提出的區(qū)域劃分方式，將我國劃分為八大經(jīng)濟區(qū)域，其劃分如下：南部沿海地區(qū)包括廣東、福建、海南；東部沿海地區(qū)包括上海、江蘇、浙江；北部沿海地區(qū)包括山東、河北、北京、天津；東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江；長江中游地區(qū)包括湖南、湖北、江西、安徽；黃河中游地區(qū)包括陜西、河南、山西、內(nèi)蒙古；西南地區(qū)包括廣西、云南、貴州、四川、重慶；西北地區(qū)包括甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆。與東中西三分法比較，地區(qū)分為三個沿海地區(qū)，中部地區(qū)作了較大的調(diào)整，西部地區(qū)細(xì)分為黃河中游、西南、西北地區(qū)；另外傳統(tǒng)的西北地區(qū)作了調(diào)整，將陜西調(diào)出、西藏調(diào)入。除了南部沿海、東部沿海和北部沿海地區(qū)，剩下的地方均可稱作后發(fā)地區(qū)（劃分依據(jù)具體詳見2009，金融研究重點課題獲獎報告）。

2.3 資本邊際產(chǎn)出變化軌跡

經(jīng)計算發(fā)現(xiàn)，首先，改革開放以來，28個省、市、自治區(qū)資本邊際產(chǎn)出呈現(xiàn)出明顯下降趨勢，整體上符合了邊際產(chǎn)出遞減規(guī)律，28個省、市、自治區(qū)從1981～1987年呈快速下降階段，而在1987年之后資本邊際產(chǎn)出基本上保持不變。具體來說，20世紀(jì)90年代以前所有地區(qū)的資本邊際產(chǎn)出基本都呈現(xiàn)迅速迅速下降趨勢；1993～1996年各省、市、自治區(qū)的波動比較劇烈，這一結(jié)果與戰(zhàn)明華（2006）的結(jié)果是一致的；1997年之后各省、市、自治區(qū)的資本邊際產(chǎn)出都開始經(jīng)歷一個差異縮小、逐漸平穩(wěn)并且趨同過程。

其次，從區(qū)域角度看，東部沿海和南部沿海的資本邊際產(chǎn)出一直都高于其它地區(qū)，在改革開放初始階段，東部沿海和南部沿海地區(qū)資本邊際產(chǎn)出高主要是由于政策、制度和體制等造成了區(qū)域間的資本流動障礙。黃河中游資本邊際產(chǎn)出也高于西北地區(qū)，其主要原因是，一是黃河中游地區(qū)主要集中了山西、內(nèi)蒙古、陜西等全國最大的煤炭、鋼鐵、有色金屬等工業(yè)基地，其中這些行業(yè)大多數(shù)受國家控制，企業(yè)也屬于國有，其行業(yè)特征造成了其需要大量的資本投入。二是國家和地方政府在政策上對其優(yōu)惠，同時又由于有國家和地方政府買單，各大銀行也愿意貸款給這些大企業(yè)大集團，這就導(dǎo)致了其資本邊際產(chǎn)出高于西北地區(qū)。西北地區(qū)的資本邊際產(chǎn)出之所以是最低的，一是因為資本流動的障礙，導(dǎo)致了大量資本要素流向發(fā)達(dá)地區(qū)，二是因為西北地區(qū)經(jīng)濟總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其它地區(qū)，所以此資本邊際產(chǎn)出也會比較低。但是從90年代開始各個地區(qū)的資本邊際產(chǎn)出都出現(xiàn)了下降趨勢，且之間的相對趨勢基本保持穩(wěn)定，這說明資本流動性障礙在很大程度上有所改變，但是西北地區(qū)、西南地區(qū)資本邊際產(chǎn)出仍然低于其它地區(qū)。可見，沿海地區(qū)仍然對資本具有相對較高的吸引力。

第三，從發(fā)達(dá)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)來看，其特點與前面的結(jié)果是一致的，資本邊際產(chǎn)出也是迅速下降并且差異逐漸縮小。發(fā)達(dá)地區(qū)在1981～1987、1995～1999年之間資本邊際產(chǎn)出下降明顯，而后發(fā)地區(qū)同樣在1981～1987迅速下降，下降之后開始保持平穩(wěn)趨勢，但是在1997～1999年出現(xiàn)了一定的波動。從2003～2009年后發(fā)地區(qū)的資本邊際產(chǎn)出開始有所上升，筆者認(rèn)為這主要得益于西部大開發(fā)政策，大多數(shù)后發(fā)地區(qū)屬于西部大開發(fā)政策范圍，在開發(fā)政策的引導(dǎo)下，后發(fā)地區(qū)迎來了大量的資本要素，開始在2003年顯現(xiàn)出來。2007～2009年不論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是后發(fā)地區(qū)都出現(xiàn)了資本邊際產(chǎn)出下降，筆者認(rèn)為主要由于金融危機和國家的四萬億的經(jīng)濟刺激政策造成的。雖然有了大量的投資，但是從資本邊際產(chǎn)出來看，其結(jié)果反而是下降的。這在某種程度上也就證實了雖然進(jìn)行了大規(guī)模的投資，但是其引起的效果卻值得商榷。

對于以上現(xiàn)象，根據(jù)Romer(1986)等提出的新經(jīng)濟增長理論，我們可以從中獲得一定的啟示。新經(jīng)濟理論認(rèn)為，不同發(fā)展程度的國家資本邊際報酬趨同的原因是要素投入不同等因素造成了發(fā)達(dá)國家與欠發(fā)達(dá)國家研發(fā)部門產(chǎn)出效率不同。我國發(fā)達(dá)地區(qū)本身資本存量比欠發(fā)達(dá)地區(qū)資本存量大，在邊際產(chǎn)出遞減規(guī)律下，東部的資本大多數(shù)投入到技術(shù)型的行業(yè)，從而提高資本效率。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然欠缺資本，但是其資本效率低下、資本要素投入的行業(yè)與部門大都不屬于技術(shù)型，從而導(dǎo)致資本邊際成本與發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸趨同。本文試圖通過使用1981～2009年的面板數(shù)據(jù)來解釋資本邊際產(chǎn)出的影響因素，同時也證實上述結(jié)論。

3 資本邊際產(chǎn)出影響因素的實證分析

3.1 指標(biāo)選取與模型建立

根據(jù)以上的分析可知：28個省、市、自治區(qū)資本邊際產(chǎn)出有下降并且趨同現(xiàn)象。根據(jù)趨同這一現(xiàn)象，我國的區(qū)域經(jīng)濟增長差異應(yīng)該呈現(xiàn)收斂趨勢。但是從目前來看，我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性表現(xiàn)的越來越明顯。在我國這樣一個轉(zhuǎn)軌的大國中，影響資本邊際產(chǎn)出的因素是十分復(fù)雜的。分析資本邊際產(chǎn)出的影響因素?zé)o法通過一兩個因素間的比較就得出全面、準(zhǔn)確的結(jié)論。因此本文采用1981～2009年28個省、市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)來對這一問題進(jìn)行分析。對于這一問題的研究最具有代表性的是：沈能等(2005)認(rèn)為地區(qū)的非國有化速度、人力資本、財政改革、地區(qū)經(jīng)濟開放程度、地區(qū)金融深化程度和地區(qū)城市化水平會對資本配置效率有影響；戰(zhàn)明華等（2006）認(rèn)為投資結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)會影響資本邊際產(chǎn)出；才國偉（2009）的研究表明，所有影響技術(shù)、人力資本、勞均資本的經(jīng)濟變量都會影響到資本邊際產(chǎn)出。在此基礎(chǔ)上本文主要采用如下指標(biāo)來分析資本邊際產(chǎn)出的影響因素：人力資本（HR），對于人力資本的測算，文獻(xiàn)中的方法是多種多樣，沒有一個統(tǒng)一的方法，由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匱乏，本文使用許多學(xué)者采用的每十萬人在校大學(xué)生數(shù)量來近似表示人力資本，由于人力資本的流動性，因此這一指標(biāo)也只能作為近似替代；市場化程度（NOSE），由于本文的時間跨度是從1981～2009，這一時期是我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與改革時期，資本邊際產(chǎn)出與市場化程度息息相關(guān)，然而對于市場化程度的測算又是一個極端復(fù)雜的工作，它涉及到體制的方方面面，本文選擇樊綱和王小魯（2003）所建立的體系中的一個指標(biāo)——財政支出/GDP來衡量市場化程度；勞均資本(k)用資本存量/就業(yè)人數(shù)表示；前一期資本邊際產(chǎn)出用（MPK(-1)）表示；政府消費（GC）用政府消費/GDP表示；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（Road）用公路里程與鐵路運營里程之和/土地面積表示；Policy代表各地區(qū)的政策指數(shù)。

根據(jù)以上所選指標(biāo)，本文使用1981-2009年28個省區(qū)面板數(shù)據(jù)，對資本邊際產(chǎn)出的影響因素進(jìn)行計量檢驗，回歸方程如下：

公式7中X表示其他控制變量（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策指數(shù)），i表示各地區(qū)，t表示年份。

在確立了基本計量模型之后，就要選擇計量方法。本文主要采用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，由于面板數(shù)據(jù)既包括時間序列數(shù)據(jù)又包括截面數(shù)據(jù)，可能產(chǎn)生異方差和序列相關(guān)性問題，從而使普通最小二乘法失效。因此本文在數(shù)據(jù)可得的情況下，盡量采用處理聯(lián)立方程組時經(jīng)常采用的似然不相關(guān)方法進(jìn)行檢驗，以消除異方差和序列相關(guān)性現(xiàn)象的影響。

3.2 回歸結(jié)果

筆者曾試圖將所有變量都代入回歸方程，但結(jié)果表明方程存在多重共線性，盡管方程的擬合優(yōu)度較高，但個別原先顯著的變量變得不再顯著，因此，在難以為相關(guān)變量找到精確替代變量時，我們將采取分步引入變量的方法，逐步擴大解釋變量的個數(shù)，并且刪除不顯著的參數(shù)。回歸結(jié)果具體見表1。從回歸的結(jié)果看，資本邊際產(chǎn)出(MPK)與勞均資本(K)顯著負(fù)相關(guān)，這與理論分析完全一致。也說明了資本邊際產(chǎn)出遞減規(guī)律成立；人力資本(HR)的估計系數(shù)顯著為正，表明人力資本的不斷提高能夠促進(jìn)資本邊際產(chǎn)出的提高；市場化程度(NSOE)的估計系數(shù)也顯著為正，說明市場化改革，在一定程度上為資本的自由流動創(chuàng)造了有利條件，提高了資本邊際產(chǎn)出；另外政府消費(GC)在沒有加入控制變量時，系數(shù)顯著為負(fù)，說明政府支出每下降1%，資本邊際產(chǎn)出會提高0.16%；在加入控制變量之后，其估計系數(shù)依然為負(fù)，但是不顯著；對外開放政策對于資本邊際產(chǎn)出顯著為負(fù)，與我們的設(shè)想不一致；控制變量中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(Road)的估計系數(shù)不明顯。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十多年以來，雖然西部地區(qū)在一定程度上取得了很大進(jìn)步，但是與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距確實越來越大，尤其是西北地區(qū)。本文在仍使用相同的指標(biāo)和1981～2009年的面板數(shù)據(jù)來分析影響西部地區(qū)資本邊際產(chǎn)出的因素，得出許多與全國不一致的結(jié)論。具體回歸結(jié)果見表2。從回歸結(jié)果看，西北地區(qū)的前一期的資本邊際產(chǎn)出(MPK(-1))、人力資本(HR)對資本邊際產(chǎn)出的影響都是顯著為正，說明前一期的MPK(-1)能夠帶動下期的資本邊際產(chǎn)出的增加、HR的提高有利于資本邊際產(chǎn)出的提高，以上觀點與全國的分析完全一致；然而勞均資本(K)也與資本邊際產(chǎn)出呈顯著正相關(guān)，這點與全國的情況完全相反；市場化程度(NOSE)與資本邊際產(chǎn)出成顯著負(fù)相關(guān)；政府消費(GC)的估計系數(shù)不顯著；兩個控制變量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(Road)和對外開放政策指數(shù)(Policy)的估計系數(shù)都不顯著，這一結(jié)果與本文的預(yù)期不一致。

表1 資本邊際產(chǎn)出影響因素的回歸結(jié)果

表2 西北地區(qū)資本邊際產(chǎn)出影響因素的回歸結(jié)果

4 結(jié)論與建議

運用1981～2009年的數(shù)據(jù)，從全國28個省、市、自治區(qū)層面和區(qū)域?qū)用鎸Y本邊際產(chǎn)出進(jìn)行分析得出,資本邊際產(chǎn)出從1981年開始出現(xiàn)迅速下降，并且趨同現(xiàn)象，在其基礎(chǔ)上使用面板數(shù)據(jù)對全國和西北地區(qū)的影響因素分別進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論：

（1）從全國層面看，我國資本邊際產(chǎn)出現(xiàn)迅速下降并且逐漸趨同趨勢。主要原因是資本邊際遞減規(guī)律與資本不同部門的投放。勞均資本、政府消費、對外開放政策指數(shù)與資本邊際產(chǎn)出成明顯負(fù)向相關(guān)關(guān)系；人力資本、市場化程度、前一期資本邊際產(chǎn)出都與資本邊際產(chǎn)出成明顯正向相關(guān)關(guān)系；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果不明顯。

（2）從區(qū)域角度看，沿海區(qū)域的資本邊際產(chǎn)出要明顯高于其它地區(qū)，西北地區(qū)資本邊際產(chǎn)出最低。雖然各個區(qū)域的資本邊際產(chǎn)出有逐漸趨同的趨勢，但是區(qū)域之間的經(jīng)濟差距確實越來越大，這主要是由于各個地區(qū)的資本配置效率不同，雖然邊際產(chǎn)出一樣，但配置的行業(yè)、效率卻在地區(qū)之間有很大差距。以西北地區(qū)為例，造成此差距的影響因素主要表現(xiàn)在：西北地區(qū)勞均資本偏低，并且把大量的資本配置在國有和集體企業(yè)上，造成對非國有經(jīng)濟的擠出；西部地區(qū)的市場化進(jìn)程較慢，行政還對經(jīng)濟有很強的干預(yù)能力。

（3）從影響因素角度來看，全國與西北地區(qū)的影響因素卻有很大差別。全國與西北地區(qū)的前一期資本邊際產(chǎn)出、人力資本都與資本邊際產(chǎn)出呈現(xiàn)出明顯的正向相關(guān)作用。

全國勞均資本與資本邊際產(chǎn)出呈顯著負(fù)相關(guān)，而西北地區(qū)的勞均資本與資本邊際產(chǎn)出去呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。這說明從全國角度來看人均擁有資本量已經(jīng)開始導(dǎo)致資本邊際遞減，說明人均擁有資本量已經(jīng)超出了合理范圍，然而西北地區(qū)人均資本卻很低，還沒有達(dá)到資本邊際遞減的臨界點，西北地區(qū)對于資本的吸引仍然不很理想，西北地區(qū)對于民間資本的吸引力還不夠。市場化程度(NOSE)在某種程度上可以說明一個國家或地方資本配置效率，全國的市場化程度與資本邊際產(chǎn)出呈顯著正相關(guān)，而西北地區(qū)的市場化程度卻與資本邊際產(chǎn)出呈顯著負(fù)相關(guān)。這說明市場化改革，在一定程度上為資本的自由流動創(chuàng)造了有利條件，提高了資本邊際產(chǎn)出。

全國對外開放政策與資本邊際產(chǎn)出呈顯著負(fù)向相關(guān)關(guān)系，而西北地區(qū)對外開放政策對資本邊際產(chǎn)出影響不顯著。筆者認(rèn)為，全國對外開放政策與資本邊際產(chǎn)出呈負(fù)向相關(guān)的原因主要是我國的對外開放很大程度上是吸引外資而不是先進(jìn)技術(shù)，而外資主要利用我國的廉價勞動力以及資源，從而再進(jìn)行出口，我國對外貿(mào)易中有很大比例屬于加工貿(mào)易，也可以證明這點。據(jù)此可知我們在引進(jìn)外資方面要注重外資的質(zhì)量，這與我國結(jié)束對外企的超國民待遇和我國當(dāng)前的“引進(jìn)來”政策是相一致的，引進(jìn)高科技提高外資進(jìn)入門檻。西北地區(qū)的二者之間的關(guān)系也與我們設(shè)想的不一致，筆者并不是質(zhì)疑西部大開發(fā)投資政策的傾斜性，而是其政策在傾斜時要注意投資結(jié)構(gòu)，要加大對中小企業(yè)、民營企業(yè)、外資等政策傾斜力度，使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟更有活力。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不論是全國還是西北地區(qū)對資本邊際產(chǎn)出的影響不顯著。筆者認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對資本邊際產(chǎn)出增長的促進(jìn)作用還沒有顯現(xiàn)。因為從公路里程與鐵路運營里程來看，2006年以前無論是全國還是西北地區(qū)，此指標(biāo)值都顯著偏低（除上海、北京以外），從2006年以后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(Road)才有了顯著改善，其作用還沒有發(fā)揮出來。

基于以上結(jié)論，筆者認(rèn)為要提高全國的資本邊際產(chǎn)出，首先要繼續(xù)深化市場改革；促進(jìn)資本配置效率；提高人力資本和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；對于西北地區(qū)來說，尤其要做到以下幾點：

（1）要大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得落后地區(qū)的硬環(huán)境有很大程度的改善，在此基礎(chǔ)上吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才來為當(dāng)?shù)胤?wù)。

（2）大力推進(jìn)市場化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，重視市場機制的自動調(diào)節(jié)作用。

（3）加快建立區(qū)域教育發(fā)展公平化機制，要提高落后地區(qū)勞動者素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率，加大對人才的培養(yǎng)，中央和地方政府應(yīng)該建立加大落后地區(qū)教育投入的長效機制。

（4）增加落后地區(qū)的資本收入，制定更加優(yōu)惠的傾斜政策，增加對落后地區(qū)的財政性投資，但是在投資傾斜時要注意投資結(jié)構(gòu)與投資效益。

（5）消除要素流動障礙，完善地區(qū)之間的投融資協(xié)調(diào)機制，積極加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦發(fā)展自己具有特色的產(chǎn)業(yè)。

（6）大力發(fā)展非國有經(jīng)濟，吸納剩余勞動力，提高經(jīng)濟活力和質(zhì)量。

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