蔣燕兵 李學(xué)術(shù)
摘要:隨著我國(guó)體制改革的深入發(fā)展,社會(huì)收入分配不公平問(wèn)題日趨凸顯。過(guò)分懸殊的收入差距會(huì)導(dǎo)致兩極分化,進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定,引發(fā)諸多社會(huì)矛盾,目前已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中,關(guān)注和思考收入分配不公平問(wèn)題,研究應(yīng)對(duì)該問(wèn)題的制度規(guī)范,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前,國(guó)內(nèi)關(guān)于收入分配不公平的研究主要是針對(duì)我國(guó)收入不公平的現(xiàn)狀的分析,對(duì)問(wèn)題成因的分析,以及提出實(shí)現(xiàn)收入分配公平的途徑。
關(guān)鍵詞:收入分配;不公平;分配體制
中圖分類號(hào):F124.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2012)23-0003-02
引言
改革開(kāi)放以來(lái),人們的物質(zhì)生活水平得到了顯著的提高。但隨著CPI系數(shù)的增長(zhǎng),我國(guó)居民的實(shí)際收入?yún)s呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而且全國(guó)總體基尼系數(shù)不斷升高,收入差距問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)報(bào)道,中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)突破了0.4的警戒線,高達(dá)0.45以上。由此看來(lái),收入分配差距過(guò)大已成為一個(gè)凸顯的社會(huì)矛盾。
一、關(guān)于我國(guó)收入分配不公平的現(xiàn)狀的研究
關(guān)于我國(guó)收入不公平的現(xiàn)狀的研究中,國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同的角度做了以下一些研究。
石瑞勇(2010)指出,我國(guó)收入分配不公平的主要表現(xiàn)在利益主體的起點(diǎn)和機(jī)會(huì)不公平,在“財(cái)富效應(yīng)”的作用下使結(jié)果產(chǎn)生不公平。劉慧平(2003)則認(rèn)為,中國(guó)收入分配不公平主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大、城鎮(zhèn)居民間收入差距擴(kuò)大、地區(qū)間收入差距擴(kuò)大、行業(yè)間收入差距拉大這四個(gè)方面。王學(xué)力(2010)主要談了我國(guó)GDP“蛋糕”的分配問(wèn)題及工資總量的二次分配問(wèn)題的不公平。王晚霞、劉英(1994)則認(rèn)為,收入分配不公平主要表現(xiàn)在過(guò)分要求平均主義以及收入過(guò)分懸殊兩個(gè)方面。
劉瓊?cè)A(2007)研究了和諧社會(huì)中的公平與正義,認(rèn)為分配不公還表現(xiàn)為部分社會(huì)群體所得與應(yīng)得不對(duì)等、司法不公正等問(wèn)題。李惠蓉、朱紅濤(2007)研究了和諧社會(huì)構(gòu)建中的收入分配不公平問(wèn)題及會(huì)帶來(lái)的后果。文常明、李悅書、裴立寧(2010)也做了類似的研究。陳蕾(2011)從壟斷行業(yè)的收入過(guò)高、稅收政策缺乏調(diào)節(jié)收入分配的功能、本國(guó)居民的收入差距懸殊、收入分配秩序不規(guī)范這幾個(gè)方面分析了我國(guó)收入分配不公平的現(xiàn)狀。
國(guó)內(nèi)一些學(xué)者也從不同的角度研究城鄉(xiāng)地方收入分配不公平。金雙華(2011)做了關(guān)于地方財(cái)政支出對(duì)收入分配差距影響的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)證研究,分析了遼寧省的情況。劉洪銀(2010)通過(guò)數(shù)據(jù)分析了城鎮(zhèn)居民收入差距不斷擴(kuò)大、農(nóng)村居民收入差距較大,但近幾年變化不明顯的一個(gè)現(xiàn)狀。康清戀(2010)從恩格爾系數(shù)研究了我國(guó)各地區(qū)的貧富差距情況。郭月梅(2010)研究了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀的變遷。
此外,還有一些學(xué)者研究了目前教育不公平與收入不公平的關(guān)系。易培強(qiáng)(2007)研究了從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了教育不公平的現(xiàn)狀;李明芳(2007)分析了教育機(jī)會(huì)不均問(wèn)題日益凸現(xiàn)及其與收入分配、城鄉(xiāng)差距之間的關(guān)系。
二、關(guān)于造成我國(guó)收入分配不公平的成因研究
對(duì)于收入分配不公平的成因的研究,我國(guó)學(xué)者從不同的視角做了以下不同的研究。
石瑞勇(2010)從政府職能、管理體制和社會(huì)利益群體之間沖突與博弈三方面剖析“收入分配不公平”根源。劉慧平(2003)從收入分配政策、行業(yè)壟斷、 體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期制度缺位三方面分析了收入差距擴(kuò)大的原因。王學(xué)力(2010)也做了類似的研究,但他還提出了收入分配文化美國(guó)化、比較收益使低工資成為可能等造成收入分配不公平的原因。王晚霞、劉英(1994)認(rèn)為,形成社會(huì)收入分配不公的原因非常復(fù)雜,但他們指出了其中平均主義,分配體制不健全、勞動(dòng)平等公平觀還沒(méi)有樹立等主要原因。
李惠蓉、朱紅濤(2007)不僅分析了體制、政策及分配機(jī)會(huì)方面的原因,還提出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不合理也造成了收入分配的不合理。張素芳(2009)則認(rèn)為,超經(jīng)濟(jì)行政化分配方式是國(guó)民收入分配格局不合理的根本原因。李文經(jīng)(2007)認(rèn)為,是初始條件不公平、要素分配不公平及政府職能缺位造成收入分配不公平。徐生教(1989)認(rèn)為,收入分配不公平是我國(guó)分配領(lǐng)域?qū)嵭兄匾兏锖蟛豢杀苊獾模彩呛侠淼摹⒑殂y(2010)分析了我國(guó)城鄉(xiāng)收入分配不公平的制度性成因。
賈建國(guó)(2011)總結(jié)了前人分析造成收入分配不公平的原因,還提出財(cái)富中的灰色成分及工業(yè)化過(guò)程也會(huì)造成收入分配的不公平。于衛(wèi)軍(2009)也提到工業(yè)化過(guò)程造成收入分配的不公平,他還提出權(quán)力尋租加劇了收入分配的兩極分化。郭月梅(2010)認(rèn)為,非均衡發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)間公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的巨大差距造成了收入分配的不公平。
三、關(guān)于實(shí)現(xiàn)收入分配公平的途徑的研究
如何通過(guò)正確的途徑來(lái)解決收入分配不公平問(wèn)題是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展大局。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于這方面的研究主要有以下方面。
石瑞勇(2010)提出,要實(shí)現(xiàn)收入分配的公平就必須要政府主導(dǎo)收入分配,通過(guò)具體的制度安排和規(guī)范建構(gòu)公平的收入分配。劉慧平(2003)提出要通過(guò)稅收機(jī)制的調(diào)控實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。王學(xué)力(2010)提出,要加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,加快我國(guó)非公有制的建設(shè)及塑造新的分配觀等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。金雙華(2011)在實(shí)證研究遼寧省農(nóng)村收入分配時(shí)提出進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度,推進(jìn)農(nóng)村低保工作,勞動(dòng)、教育部門要完善及加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村收入分配的公平。王晚霞、劉英(1994)提出要建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,完善工資體制、鼓勵(lì)勞動(dòng)致富、取消非法收入等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。
劉瓊?cè)A(2007)提出,在構(gòu)建和諧社會(huì)的收入分配過(guò)程中要以公平正義為導(dǎo)向,建立利益調(diào)控機(jī)制,要求政府依法執(zhí)政,維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益從而實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。李惠蓉、朱紅濤(2007)提出,在收入分配過(guò)程中要加快政府職能轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)的均等、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入、完善社會(huì)保障體系等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。文常明、李悅書、裴立寧(2010)也做了類似的研究。張素芳(2009)認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)收入分配的公平主要要深化市場(chǎng)化改革,建立健全分配機(jī)制。