以降低成本為中心的工程建設管理創新與實踐

叢聞筠

摘要： 在油田開發的不同階段，地面工程建設通過建設、改造、調整、刷新，不斷滿足和適應油田生產的要求。隨著大慶油田進入特高含水期，地面建設面臨基礎建設環境差、工程用地困難、信息傳遞落后、工程量大、實施困難等問題。通過實行以降低成本為中心、高效數字化信息服務為依據的管理手段，擴大標準化應用成果，努力實現工程管理的創新與實踐，以達到油田開發經濟效益最大化。

關鍵詞：投資成本；工程建設；創新與實踐；經濟效益

中圖分類號：F224.5文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）23-0182-02

一、地面工程建設現狀

大慶油田目前已經進入特高含水和老油田階段，產油量下降，綜合含水上升。油田地面工程系統負荷失衡，地面設施腐蝕老化，產能建設地面環境變差，整個地面工程系統面臨的形勢日益緊張，矛盾日益加劇。

大慶油田工程有限公司是大慶油田公司的下屬企業，是油田地面工程建設管理的主要單位，擔負著地面工程建設的開發、設計、管理、咨詢及工程總承包等綜合技術服務。如何樹立工程建設管理新理念，實施科學管理，推進管理創新，爭取最大的經濟效益，是大慶油田工程有限公司當前面對的主要課題。

二、地面工程建設管理尚需解決的問題

（一）產能地面建設環境變差，難以維持現有的產量規模

一是老區內的建（構）筑物十分密集，與油田生產設施互相交織，使工程建設動遷難、征地難；二是外圍新區建設地點多處于江灘、水泡、耕地林地等環境，征地補償費、安置補助費大幅上升，地面建設控資難度加大。經努力降低的投資費用被非技術性因素所代替。

（二）地面建設工程量大與工期短之間的矛盾突出

地面新建產能與老區改造工程量大，受開發方案確定晚、規劃設計周期長、北方戶外施工受季節影響大、物資采辦及項目管理制度等諸多因素的限制，現場施工工期受到了制約。

（三）落后的信息統計采集方式難以適應油田現代化管理的需要

大慶油田是中石油最大的上游企業，地面工程建設點多、面廣、偏遠、生產環境復雜。傳統的半手工、半自動的統計方式已不能適應當前地面工程建設的發展，不能實現與當前高速發展的油田數字化綜合業務服務系統的對接。

（四）人員緊缺難以勝任急劇上升的工程設計和管理任務

在油田公司“走出去”戰略指引下，大慶油田工程有限公司在完成地面產能設計的同時開拓外部及海外市場，任務總量和難度急劇上升。但是承擔任務的設計和管理人員因正常退休、病退、買斷等原因大幅減員，從1996年至今已減員30%。人員緊缺是目前亟待解決的問題。

三、地面工程建設管理的創新與實踐

工程建設管理創新是工程建設實踐的原動力。圍繞油田產能建設，抓住投資控制、科學管理的關鍵環節，以擴大“標準化設計、模塊化預制”成果應用為途徑，以優化設計、信息化管理為依據，不斷提升工作效率和管理水平。

（一）減級布站，有效整合新老系統

本著 “老區改造與新區建設相結合原則”，打破傳統的地面建設模式，減級布站，有效整合。例如2010年，北五聯地區水驅油氣集輸系統由“三級布站”調整為“二級布站”。取消轉油站4座，脫水站1座，北五聯水聚驅轉油放水站處理能力互為備用，天然氣系統合并建設，原油統一外輸。

積極應用比例調節泵、仰角式游離水脫除器、四合一、五合一等高效合一設備，進一步簡化了站內工藝，減少了設備數量和占地面積。

（二）立體布站，有效整合設備空間

立體布站采用油氣處理裝置與泵房布置在一起，將大型容器置于廠房頂部。此項技術在國內油田油氣集輸站場中首次應用，開創了油田站場布局由平面到立體的先河。同時調整生產設備的配套設計，減少工藝管線，有效減少了占地面積。這項工作2006年油田公司領導率先提出，2009年開始實施。

（三）崗位整合，建立集中控制室

打破專業管理里接線，集中建設中控室。在大型站場設計中實行崗位合并，減少人員數量和操作空間。如新中605將轉油站、配注站、深度污水處理站、注水站的控制值班室合并集中建立中控室，站內數據統一傳遞，全過程實行視頻監控。

（四）統籌安排，合理調配，解決了人員緊張等問題

1.總體規劃、統籌安排，保證工程建設項目的提前運行

在開發方案確定較晚，地面規劃條件尚不具備情況下，總體規劃打破生產定式，統籌安排、不等不靠，通過與生產單位組建聯合項目組，提前交代方案等靈活措施，爭取時間上、技術上、形勢上的主動，保證了規劃項目按時運行。

在具體實踐中，特別是在重大規劃項目中，依靠已經掌握的資料和對以往規律性的預判，堅持提前介入、提前準備和提前調研，使工程建設的龍頭作用、節約增效的調控作用、技術發展的引領作用、生產運行的導向作用、相關業務的協調作用得到了充分發揮；進一步推進地下地面一體化生產運行模式，集中多專業優勢，進行多方案優化對比，深入挖掘地面系統潛力，地面建設投資得到了有效控制。

2.人員合理調配，靈活安排，確保工程建設設計有序開展

公司在保證地面工程設計按時、保質完成的前提下，重視開展市場開發工作，大力發展外部工程項目的設計工作，合理安排人力資源。

（1）在選擇外部項目類別方面，在結合我院自身技術優勢前提下，盡量將重點放在油庫、地下儲氣庫、長輸管道等工程專業設計方面（如大連國家石油儲備庫、金壇地下儲氣庫、西氣東輸二線工程等項目），這些項目與我院承擔的產能設計工作矛盾不大，也是近年來在國內市場具有比較廣闊發展前景的。

（2）在人員安排上也充分考慮內外結合、堅持前瞻性和戰略性的工作安排思路。對于關鍵人員的工作安排做到有計劃性、相對固定性，由室主任、計劃主任、主任工程師等分別專職負責1—2個組的項目審定工作；對于其他設計人員考慮多元性，根據任務總量、個人實際情況，同時承擔2個、3個或多個項目的單元設計工作。

（3）在項目選擇上，充分考慮季節性，盡量避開油田產能設計任務量比較集中的階段，盡量選擇冬季設計，春季施工的那些長線工程。

（五）集成化、智能化、實現高效數字化管理

信息統計是設計管理中一項重要的基礎性工作，是領導進行科學決策的理論依據。隨著公司業務領域的不斷擴充，設計任務量呈逐年增長趨勢，項目過程管理難度不斷加大，傳統的人工管理方式已很難適應目前的現代化管理需求。為了提高管理效率和管理水平，實現設計項目全過程、全方位動態管理，2008年我公司與沈陽某科技公司合作開發了“設計信息集成管理系統”。該系統主要功能分為7部分，包括日常工作、經營計劃、設計生產、績效考核、ISO文件管理、流程管理、系統維護，各部分相對獨立，并且有部分內容關聯。系統的功能特點表現為：

1.建立了各部門、各崗位之間的信息交流溝通平臺，實現全過程動態管理。

2.建立合同簽訂、履行、自動提醒的動態跟蹤及項目前期招標管理。

3.系統按專業自動管理，建立網上傳遞、校審、電子簽署及電子文檔按版次管理。

4.建立設計過程中質量體系記錄文件的自動生成。

5.建立各部門、各專業的歷史項目業績庫，對設計人員實行分層次的績效考核。

（六）標準化設計、模塊化施工，有效縮短工期

受開發方案確定晚、規劃設計周期長、北方戶外施工受季節性影響等諸多因素的限制，物資采辦及現場施工的工期受到了制約，針對這種情況，在工程建設設計的實施中采用標準化施工工序、規模化采購、模塊化預制、組裝化施工，有效提升了工程進度。

應用標準化設計，設計方案明確，省去了對設計方案的反復對比、評審；各相關專業可以充分利用標準化圖集，直接調用模塊圖，在標準化設計的基礎上完善施工圖紙設計，減少設計出圖量；概算編制直接套用標準化設計定額號，方便工程量開列的同時，簡化了概算編制。使得設計速度大幅度提高，設計工期縮短均在30％以上。

（七）建立健全咨詢平價體制，實現真正意義上的謀斷分離

在方案評估、審查、審批一整套管理體系中，強化第三方咨詢評價機構的監督、平衡、制約及對管理者的考評功能，實現真正意義上的謀斷分離。

四、效果分析

（一）經濟效益

1.標準化設計優化簡化了工程建設，減少了地面建設規模，縮短了工期，降低了投資

截至2010年底的統計，有11 046口油水井、1 387座中小型地面站（含計量站、配水間、轉油站及注入站）及5座大型含油污水深度處理站應用了標準化設計成果，其設計工期和建設工期分別減少了40%、14%，規模采購率、施工預制率、新井產能分別提高了35%、30%、6%。

2.優化了地面建設方案，最大限度節省土地資源

地面工程系統的有效整合、減級布站、立體化布站、合并崗位及使用高效合一設備，不但降低

了投資，同時減少了占地面積。如長垣老區有6座轉油站實施了有效整合；聚南8-9站采用立體化布站的地利用率為60%，和采用常規布站的聚南7-3站土地利用率55%相比，立體化布站土地利用率提高了5%。

3.使用高效合一設備、節約了投資、降低了成本

比如應用比例調節泵、仰角式游離水脫出器、四合一、五合一等高效合一設備，節約了投資6%—43%。

4.通過合崗管理，可以節約人工成本及硬件設施費用

如新中605轉油站由55人配置減至30人，減員率45%，每年節省費用200萬元。

（二）社會效益

1.地面工程建設的創新與實踐，為地面建設的后續開發提供了經驗認識、借鑒模式和技術儲備。立體布站、大型臥式容器置于房頂的工藝，為地面工程建設技術儲備做出了重大貢獻。

2.地面工程《設計信息集成管理系統》的應用提前實現了和數字化油田的對接。

3.油田地面視頻監測系統提高了油田開發的安全管理水平，保障了地面設備的安全運行，特別是有效遏制了偷油現象的發生。

4.充分發揮了技術和人力的雙重優勢，緩解了生產矛盾，減輕了員工勞動強度，提高了員工的綜合素質，打造了職工隊伍，增加了員工隊伍的凝聚力。

油田地面工程建設管理的創新與實踐，為大慶油田的持續發展提供了強力支持，提升了大慶油田工程有限的企業形象和市場競爭力，為今后的長遠發展打下了堅實基礎，也為大慶油田公司完成原油4 000噸持續穩產做出了貢獻。

參考文獻：

[1]齊振林.大慶油田地面工程優化簡化工藝技術[M].北京：中國科學技術出版社，2010.[責任編輯高惠琦]