法理視野下的中小學體育課堂安全風險防范

□ 陳輝 楊毓芬

百科詞典把體育課定義為它是體育教學的基本組織形式，對學生掌握體育與保健基礎知識，基本技術、技能，進行思想品德教育，促進學生課外體育鍛煉，提高運動技術水平，實現學校體育的目和任務具有重要意義。又有人從教學手段的視角把體育課定義為是借助各種器械，在室內外場地中以師生的身體活動為主要教學手段的課程。正因為體育課是以師生的肢體運動為主要教學手段，又會借助到各種場地與器材，因此會不可避免地、事先難以預料地發生各種各樣的傷害事故。而體育課上一旦發生傷害事故，事后處理便成為了解決的重要手段，于是往往就造成體育教師的職業幸福感下降，從而直接導致此類教學內容的減少或消失，進而影響學校體育的發展。為此，意欲和體育教師一起，從法理的視角去審視、去規范體育教學行為，防范風險，進而提高體育課的教學質量，全面實現體育課的教學目標。

一、理清法理知識，提高職業素養

在學生傷害事故的處理上，我國現行的規定主要包括：《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國侵權責任法》、《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》和教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》，等等。特別是 《中華人民共和國侵權責任法》于2010年7月1日生效后，從第38、39和40條對未成年人傷害事故賠償問題作了規定。

基于 《侵權責任法》，體育課上學校對學生的管理、教育和保護義務程度較其他情況下要高。因為體育課是體育教師按照學校制定的計劃展開的必修課，因而學校應預見可能發生的危險，并應采取合理適當的措施避免危險的發生。同時，對于體育課學生也不存在自由參加、自甘風險的問題，所以，體育課傷害是不存在歸責事由的，或雖然存在歸責事由但不存在因果關系來解決，即傷害是體育本身固有風險造成的，學校已盡到必要的注意義務，沒有過錯，對傷害的發生不承擔責任。反之，如果體育教師未盡安全告知義務或違反求助義務等，則是學校過錯。

學生在體育課中出現了傷害事故，第一時間就是救護，這個救護要求體育教師判斷什么情況下只需要自己或校醫處理，什么情況下需要醫療急救。如打急救電話、將學生送往醫院，通知家長等。而后，體育教師還要圍繞傷害事故的主要事實進行自行收集有效證據。

傷害事故主要事實的構成要素包括責任主體、時間、地點、原因、主觀過錯、損害后果六大要素。即誰是真正的責任人；傷害事故是發生在課堂上的什么時候（如當教師在課堂上背對學生時做示范，學生突然嬉鬧而造成傷害。由于學生致害行為的快捷性，對此教師是根本無法預見并制止的。這種在課堂上瞬間發生的快捷性動作，只要沒有明顯地被任課教師發現的 “前奏”，就不應承擔責任。但是，如果學生的行為持續了較長的一段時間，教師應該發現卻沒有發現和制止，那就不能免除責任的）；傷害事故是發生教師安排的活動場所還是其他地方；傷害事故發生的原因（很多情況下學生傷害事故的發生屬于 “多因一果”，因此應有意識地收集造成學生傷害事故的各方面原因的證據）；收集可以證明自己沒有過錯或過錯較小方面的證據；學生受損害后果。

在收集證據時要合法地收集證據，不能為了擺脫責任，隨意取舍，斷章取義，甚至歪曲事實制造假證據以及指使、誘導學生作偽證；收集證據時要盡可能不帶主觀傾向，同時要全方位地收集證據不可忽視每一個細節；收集證據要及時，多數證據存在時效性，隨著時間推移會發生不同程度的變化，造成收集困難，或者是證明力降低，甚至消失；要收集最佳證據，如學校制定的規章制度、考勤記錄；體育器械設施；錄音、視頻等視聽資料；證人證言等。

二、開展風險告知，提升生命教育質量

富民強國的時代提倡民生體育，這就要求現代學校體育教學承擔起教化育人的教育責任。也就是生命教育所提倡的：基于人的生命，通過人的生命，促進生命的發展，提升生命的質量。為此，學校體育教學必須引入風險管理機制。風險管理是指組織透過計劃、監督、執行對所有的活動和資產，做有效控制或避免其發生意外事件、傷害或損失。其中風險告知便是體育教師從司法和人本的視角必須履行的義務，因為在體育課的傷害事故糾紛的司法實踐中，判斷學校是否有過錯，主要考察體育教師是否履行了告知義務。

為此，體育教師要根據學生的年齡和認知特點，通過語言和非語言的方式從三個方面進行告知。一是要告知學生體育課的目的意義作用、對身體形態機能和生理機能的影響、體育活動的常識與知識、學校體育活動場地和器械設施的使用方法及注意事項、運動損傷的預防與處理方法等必要的體育知識。二是要告知學生有關體育課程的基本要求、注意事項以及體育教學課堂常規等內容。三是要按照教案設計的要求去告知學生課時教學目標、任務和場地器材安排；準備活動方法；身體練習的名稱、動作的要領、重點、難點、學法步驟、要求、易犯錯誤及糾正、保護與幫助的方法以及易出現的風險及規避措施；如果安排游戲和比賽教學內容，要告知其規則和方法；最后還要告知學生放松整理活動的內容和方法；要對學生的行為進行評價。

此外，平時還要加強對學生的民事責任教育，這樣就可以讓他們知道，作為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，哪些事能做，哪些事不能做；知道要對自己的行為承擔責任，有違法行為就要承擔法律后果；發生民事糾紛，要尋求法律途徑來維護自己的合法權利，這樣就能更好地把體育課上的傷害事故降到最低點。

三、落實教學常規，增強風險防范能力

對于體育課堂中安全事故發生的原因及防范措施，許多專家、老師都談的很多很全，為此，只是從落實體育課堂教學的基本要求提些建議，因為它是風險防范的最終落腳點。

1、了解學情 合理設計

體育教學是在目標統領下實施的，但安全防范是教學設計和教學實施的基本要素之一。因此，體育教師要事先了解學生的身體狀況、體質特點（包括特異體質學生）、運動能力，而后再根據天氣、場地器材和環境的安全等來設置授課計劃、搭配教學內容、制訂科學合理的課堂教學目標和安排適宜的運動負荷。如：在安排教材時，要考慮到適宜的活動強度和難度，并應根據場地設施，盡可能將易出現事故的教材和相對較為安全的教材放在同一節課。

2、遵循規律 科學施教

課開始，要使學生明確課目標任務和要求，告知運動中可能發生的危險，指導學生做好一般熱身運動和專門性練習。

課中，教師要按照認知規律、運動技能形成規律和身心發展規律，要遵循由易到難、由簡到繁，區別對待，因材施教等原則來開展教學。要合理安排運動負荷和練習密度。

課結束時，要做好放松整理運動，這對加速疲勞的消除，促進體力的恢復有重要作用；同時要觀察學生的身體狀況，加強醫務監督。

3、嚴密組織 有效合作

一是要安全合理分配使用場地器材，如：兩個不同教材最好安排在相鄰的地方，一般在互不干擾和相互影響的前提下，場地越集中越好。二是要合理開展分組教學。如：在分組練習時，可打破原始小組，根據學生對動作掌握的程度，將動作較為規范、基本上能獨立完成的同學分在一組；對動作掌握不夠須在保護幫助下才能完成的同學分在另一組。練習時教師應將指導及保護幫助的重點放在相對較差的一組上。不建議同時分組進行體操、投擲等具有危險性的項目，應只安排一組危險性較高的活動且教師應一直在旁指導，不能離開。三要在保護幫助方面下功夫，充分發揮體育骨干的作用。如：指定體育骨干擔任各小組組長，負責該組的組織紀律和擔任各組保護幫助任務。小組長必須認真負責、身體素質好，在課前應進行簡單的培訓，講解保護幫助的方法，另外要教給學生出現失誤后，應如何自我保護的方法，這也是必不可少的一種保護措施。

4、全面監管 確保安全

一是要督促學生衣著和所帶物品不影響教學安全；二是學習時，教師要隨時觀察學生活動狀況，留意周圍環境，督促學生遵守規定，遇違規動作立即制止。如：在分組練習過程中，教師根據學生練習時存在的問題，要巡回指導、糾正錯誤動作，鼓勵學生愉快地鍛煉。在指導一個小組時，應采取視野范圍較為廣闊的合理位置，最好能將其余小組 “盡收眼底”，使個別組織紀律性較差的學生放棄 “不安分”的念頭。三是要全程督導班級活動不得離開，若確實必須離開，離開前必須找同事代為管理。四是要正確處理疲勞和運動損傷，消除學生心理障礙。

5、加強維護 反思提高

一方面教師要根據上課的內容提前仔細檢查場地器材，及時清除和維修有安全隱患的器材設施。課結束，要清點器材及檢查設備，做到防患于未然。另一方面，課后教師要及時全面反思，改進教學和管理，提高業務素質，增強應變能力。

[1]王子樸.學校體育傷害事故不應成為發展的代價.體育教學，2009.3

[2]孫宇平.淺談學生傷害事故與法律責任.體育教學，2009.3

[3]張文國.《侵權責任法》中學生傷害事故賠償責任若干問題探討.中小學管理，2010.10

[4]韓 勇.侵權法視角下的學校體育傷害.體育學刊，2010.11

[5]肖經云，王新蕊.淺析體育課教學中傷害事故及責任認定.體育教學，2009.3

[6]王 娟，孫慶祝.學校體育傷害事故原因與歸責.中國學校體育，2010.8

[7]張笑世.學生體育傷害事故及其責任分析.中國學校體育，2010.8

[8]楊 軍，閻建華.學校傷害事故的責任分析.體育文化導刊， 2008.11

[9]魏 勇.學校體育傷害事故研究述評.體育教學，2009.3

[10]韓 勇.體育活動中安全保障義務的判斷標準.體育學刊，2009.12

[11]解立軍.在學生傷害事故中學校應如何收集證據.人民教育，2008.6

[12]陳立春，常立飛.論學校體育傷害事故的風險管理.體育學刊，2010.3

[13]石 巖，侯嬋莉.體育活動風險認知特征及其影響因素的理論研究.體育科學，2008.10

[14]劉 紅，石 巖.學校體育活動風險告知理論與方法的研究.體育與科學，2009.4

[15]王 蔚，嵇明海.體育教學中實施安全措施的理論與實踐.中國學校體育，2009.8

[16]李懷閩.體育教學意外傷害事故的防范和處理.體育教學，2009.7

[17]張大超，徐曉芹.中小學體育課傷害事故特征與應對策略.體育教學，2009.7

[18]閻玉珍.要減少學生傷害事故則要加強學生的民事責任教育.人民教育，2008.6