金融危機影響河北省就業的傳導路徑分析

郝琳琳，王會強

（河北軟件職業技術學院，河北 保定 071000）

金融危機自爆發以來，從資本市場波及到實體經濟，從美國波及到世界各國。在全球金融經濟一體化的今天，河北省經濟必然也會受到此次金融危機的影響。為保持經濟增長的趨勢，河北省啟動了積極的財政政策，以促進投資和消費。通過分析金融危機對河北省出口、投資、消費的影響，進一步探索出金融危機影響下河北省就業的傳導路徑及應對措施。

一、金融危機對河北省經濟增長速度的影響

金融危機爆發前后，河北省地區生產總值的總體增長情況如圖1所示。

圖1 2008年至2011年地區生產總值季度增長情況

從圖1可以看出，2008年起，河北省地區生產總值增長速度呈現下降趨勢，到2009年第二季度降到最低，隨后波動性上升，2010年第三季度達到增速最高點，而后又有所下降。與地區增長總值增速變化趨勢基本一致的是第二產業的增長速度，第一產業的增長速度基本變化不大，穩中稍有降低，但基本保持在4%左右。第三產業經濟增速稍有變化，在2008年第四季度有一個增速最高點，然后基本保持在11%左右，2011年第一季度出現增速減慢，之后增長較為平穩。通過圖表可以看出，第三產業與第二產業的增速有此消彼漲的效應，特別是2008年一季度到2009年三季度，及2010年三季度以后。而在2009年三季度到2010年三季度之間，第二產業和第三產業均呈現穩定增長態勢，正是在這個時間區段里，河北省地區生產總值的增速達到了最高點。

二、河北省經濟增長的波動對就業的影響

從就業的角度來看，按照分行業就業人員統計表的劃分，就業人員可以分為城鎮就業人員與鄉村就業人員。城鎮就業人員又分為城鎮單位就業人員、私營個體就業人員、靈活就業及其他就業人員。鄉村就業人員可大體分為農業從業人員及非農從業人員。由于進度數據上沒有靈活就業人員和其他就業人員以及直接農業從業人員的相關數據，考慮到農業從業人員受金融危機影響較小，城鎮就業人員中靈活就業人員部分基數較小，民營經濟從業人員又包括了鄉村就業人員中的非農從業人員部分，我們認為城鎮單位就業人員和民營經濟從業人員的總和基本上可以體現河北省就業的主體情況。

從河北省從業人員情況（見圖2）來看，2008年第三季度從業人員為1 838.5萬人，金融危機后從業人員數量出現較大幅度的下降，就業人員數量下降約66.2萬人。在2009年一季度達到谷底后又開始反彈，恢復到金融危機爆發前的就業水平，并呈現出一定的增長趨勢，但是增長速度較慢。

圖2 河北省從業人員情況

對比經濟增長情況可以看出，經濟增長速度與河北省就業人數的變化趨勢基本一致。在2009年一季度以后，經濟增長速度與城鎮單位在崗職工人數均降到分析時間段的最低水平。2009一季度至2010年一季度，經濟增長速度與城鎮單位在崗職工人數均緩慢提升。金融危機通過對河北省實體經濟的影響，進而影響到河北省的就業狀況與水平。

三、金融危機影響河北省就業的路徑分析

金融危機對河北省經濟實體產生影響，特別是對第二、三產業帶來的影響尤為顯著。而第二產業和第三產業吸納了河北省大多數的就業人口，其增長變動情況對就業也帶來了直接的影響。為了進一步分析金融危機影響河北省就業的路徑，我們從出口、投資和消費三個角度展開進一步的分析。

（一）出口貿易的變化對就業的影響

在金融危機影響下，歐美各國的消費需求放緩，國際貿易保護主義抬頭，對河北省企業出口帶來嚴重沖擊。特別是河北省對歐盟、美國兩大貿易伙伴的進出口增速回落加深，給河北省外向型企業帶來了貿易壓力。河北省出口金額從2008年8月的299 813萬美元，一路下滑至2009年2月的96 039萬美元，之后在波動中緩慢提升，直到2010年12月份為止，出口金額尚未恢復到金融危機爆發前貿易的水平。①數據來自河北商務網.

出口貿易的壓力，直接影響到外向型企業的發展，河北省出口企業中受金融危機影響最大的是國有企業，2009年度國有企業出口同比下降51%，其次是外商投資企業，出口同比下降32.5%，再次是民營企業出口同比下降為23.8%。②數據來自河北商務網，經整理而得.國有企業勞動力的從業特點具有相對穩定性，外商投資企業相對民營企業而言則具有較高的資本密集度，民營企業則偏重于勞動密集型的發展方式，在這種形勢下，民營企業的勞動力受到的沖擊相對來講反而更大。

根據河北省分企業性質和貿易方式進出口情況表中數據顯示，2008年河北省出口總額中，民營經濟出口額為791 786萬美元，2009年受金融危機影響，民營經濟出口額降為603 614萬美元，2010年恢復增長為961 840萬美元。通過河北省民營經濟出口創匯及從業人員對比圖（見圖3）我們可以看出，金融危機大約在2008年三季度左右對河北省民營企業的出口產生影響，其后河北省民營經濟出口創匯收入走低，于2009年三季度前達到谷底，然后于2010年一季度以后出現回升。

對比從業人員情況，我們可以看出，河北省民營企業的就業人數變化趨勢與其經濟發展情況基本吻合，在金融危機的沖擊下，就業需求下降的壓力加大，在金融危機發生后，大約影響到50.9萬人的就業。

圖3 河北省民營經濟出口創匯收入及從業人員對比圖

（二）投資導向對就業的影響

2008年河北省全社會固定資產投資總額為8 866.56億元，其中利用外資103.95億元。2009年河北省實際利用外資額雖然比2008年有所上升，但增長幅度明顯低于2008年，2009年環比增長率比2008年降低了19%，表明美國次貸危機對河北省外商投資的影響在2009年開始顯現。為應對金融危機，河北省推行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在國家預算內投資186.28億元，進一步擴大內需，促進經濟平穩較快增長。加大了政府主導的教育、文化體育、醫療衛生、環境保護、城鄉社區事務和農林水事務等方面的投資。但是，這些政策具有逆就業傾向。一方面作為政府主導和引導的投資行業，農林水利、環境保護、城鄉電網改造和城市公用事業等投資領域，本身即為吸納就業能力較弱的行業；另一方面，在刺激經濟政策中，政府投資會對民間投資產生一定的擠出效應，并且在一定程度上打壓了民間資本的投資空間。

（三）居民消費對就業的影響

金融危機影響下，政府推行積極的財政政策，通脹壓力加大。人們對養老、醫療、教育、住房的未來預期支出較大，消費信心明顯不足。同時，現階段河北省人口基數過于龐大，為了消化眾多的工作人口，必須堅持發展勞動密集企業，也就注定了河北省勞動力的低工資、低消費狀態。消費不足，表現出來的就是內需不足，生產的產品銷售不出去，反過來又對經濟增長和就業帶來了不良的影響。特別是服務業，服務不能儲存的特性，以及其服務產品的生產和消費基本上是同時進行的，居民的消費不足，意味著其產品的銷售無法實現，進而限制了服務業生產規模的擴大。而服務業又是吸收勞動力較多的行業，進而限制了勞動力的就業水平。

四、河北省在就業方面應采取的措施

從上述分析我們可以看出，金融危機從出口貿易、固定資產投資、居民消費等方面都對河北省經濟帶來了不同影響，給就業帶來了壓力。伴隨金融危機的沖擊，加上河北省處于經濟轉型期間的固有就業壓力，使得河北省原有的就業情況又體現出新的特點。如何在新的形勢下，順利推進河北省產業結構和就業結構的調整，實現經濟的持續穩定發展，筆者認為應從下述幾個方面入手。

（一）加大產業結構升級力度，發展現代制造業

從前面分析我們可以看出，在金融危機沖擊下，河北省面向出口的私營企業在就業方面受到的影響較大。這些企業的出口產品多為鋼鐵初級品及紡織、毛皮等產品，一方面由于其出口產品結構低，缺乏核心競爭力，利潤空間有限，一旦發生金融危機，出口大量下降，極易受到影響；另一方面，這類企業多是勞動密集型企業，出口貿易一旦受到沖擊，必然伴隨著大量的勞動力失業。為改變這種局面，要積極發展現代制造業，通過制造業產業鏈延伸，加強產品和技術的研發、就業人員的培訓，這樣不僅能培養自己的核心競爭力產品，擴大利潤空間，使現有的從業人員的工作崗位得到鞏固，而且能增加就業崗位，拓寬就業渠道。

（二）加強對中小企業的扶持力度，發展現代服務業

中小企業是拉動就業的重要力量。金融危機情況下，政府直接主導的投資應與政府對民間投資的政策性引導結合起來。增大對中小企業的財政支持，從投資、稅收、融資、技術改造等多方面對中小企業的發展予以扶持，增強中小企業吸收就業人員的力度。

借助現代制造業產業鏈延伸的契機，引導并協助搭建中小企業的發展平臺，大力發展現代服務業。通過廣告和信息服務的發展，可以有助于制造企業品牌的形成和鞏固；物流、銷售、維修、保養等售后服務的發展，則有助于促進現代制造業的銷售，加快制造業的資金周轉。這些與生產相關的服務業借助現代制造業發展的契機，不僅能夠提高自身的專業化水平，而且能夠帶動大量的專業人員就業。

（三）提高居民收入水平，完善社會保障制度

進一步擴大社會保障的覆蓋面，縮小居民的收入差距，提高低收入群體的收入，穩定居民的消費信心。通過擴大消費，促進生產，帶動就業。消費需求的實現，意味著工業企業產品銷售的完成和服務業提供服務的消費；消費需求的擴張，有利于促進企業生產規模的擴大，服務業的發展，進而帶來就業機會的增加。只有收入增加了，保障水平提高了，人們才能樹立消費信心，帶來經濟的繁榮和就業的發展。

［1］朱文珍，曾志艷，任高飛.金融危機對我國社會就業影響的研究［J］.商業時代，2011（4）.

［2］滑冬玲.后金融危機時期提高積極財政政策有效性的對策［J］.經濟縱橫，2010（12）.