國外大學圖書館最新戰略發展方向分析

謝 黎 鄧 勇 張蘇閩 （中國科學院國家科學圖書館成都分館 四川 成都 610041）

圖書館發展戰略是圖書館面向未來確定圖書館使命、愿景、目標、戰略及其實施計劃的思維過程與框架，是圖書館發展的綱領性文件，具有非常重要的戰略地位[1]。圖書館界自20世紀80年代開始制定戰略規劃[2]，相關研究不勝枚舉。目前圖書館戰略規劃制定已逐漸普遍化和規范化，為通過圖書館戰略規劃體例來研究圖書館發展現狀和未來方向提供了有力的條件。在圖書館戰略規劃體例中，戰略方向或戰略目標是任何規劃都不可或缺的組成部分，具有舉足輕重的作用[3]。本文以此為切入點，采用內容分析方法，對大學圖書館的戰略方向進行了實證研究。

1 研究方法與思路

1.1 研究方法

本文采取統計分析法與內容分析法相結合的方法，首先統計各圖書館的戰略方向，在此基礎上對重點戰略方向進行內容分析，明確其制定背景和動機，為我國圖書館戰略規劃的制定提供參考。本文的難點在于戰略方向的規范化處理。

1.2 樣本選擇

本文以US News & World Report世界著名大學排名[4]前30名的大學圖書館為樣本，通過訪問其網站，結合時間要求（2010年至今）和規范性要求，得到9所大學圖書館作為樣本（見表1），樣本選取率為30%。

表1 大學圖書館樣本一覽表

2 大學圖書館戰略方向統計

從本次調研樣本來看，大部分大學圖書館戰略規劃的起點為2010年，只有少數圖書館（如康奈爾大學圖書館、賓夕法尼亞大學圖書館和倫敦大學學院圖書館）的戰略規劃以2011年為起點；各大學圖書館的平均規劃年限為4.4年。

針對大學圖書館戰略方向的調查（見圖1）顯示，教學與科研支持、資源建設與服務、館員管理與組織文化、物理圖書館是大學圖書館的核心戰略方向，有超過半數的圖書館都將以上方向寫入了戰略規劃。其中，占據主動地位的戰略方向是教學與科研支持，采用率高達89%（8所）。其次，合作關系、數字化基礎設施、用戶體驗、虛擬圖書館、公眾參與、以用戶為中心這六大戰略方向也是國外大學圖書館戰略規劃的特色目標，而且20%以上的圖書館均以它們為戰略方向。其中，數字化基礎設施建設包括發現、獲取、管理、保存、檢索物理資源或數字資源的工具、服務和系統；用戶體驗主要是指學生的體驗；公眾參與包括兩方面，一是公眾參與圖書館建設，二是圖書館積極參與公眾事務，旨在擴大圖書館的用戶群，拓展圖書館的服務范圍；以用戶為中心是指圖書館與用戶充分交流，正確把握用戶的需求，從而提供具有針對性的服務。各大學圖書館采用率較低的戰略方向有財政、支持醫療衛生、有效的領導戰略制定及資源的配置與管理、信息素養、學習環境、績效評估，因為這些均是圖書館的個性化戰略方向，體現了各大學圖書館戰略方向的差異性。

3 大學圖書館戰略方向分析

由于不同的戰略方向在大學圖書館的受重視程度不同，所以筆者將上述戰略方向按所采納大學圖書館的數量進行排列，將其劃分為3個區：核心區（核心戰略目標）、特色區（特色戰略目標）和個性區（個性戰略目標）。同時，筆者使第一區中各戰略方向被圖書館采納的平均頻率約為第二區的2倍，第二區中各戰略方向被圖書館采納的平均頻率為第三區的2倍，排列結果見表2所示。

3.1 核心戰略方向

教學與科研是大學的立身之本，因此輔助教師教學、學生學習及師生的科研工作是大學圖書館的本質使命。Ithaka S+R①于2010年進行的圖書館調查顯示，94%的大學圖書館館長認為教學支持是圖書館最為基本的使命之一[5]。例如，劍橋大學圖書館以提供適應教學和科研新需求的21世紀圖書館服務為愿景[6]；杜克大學圖書館在戰略規劃中表示要強化其在教學和學術交流中的基本伙伴角色[7]；倫敦帝國理工學院圖書館致力于提供科學、工程、醫學及工商業領域的世界一流的學術、教育及研究資源[8]。愿景、使命和戰略目標是戰略規劃的核心內容，其中愿景是對圖書館未來的發展定位；使命是圖書館在一個戰略規劃周期中承擔的總體職責和任務，是對戰略目標或戰略重點精簡而準確的陳述[9]；戰略目標是實現愿景、履行使命的具體目標，需要與圖書館的使命相一致。調查顯示，除牛津大學圖書館外，其他大學圖書館均將支持教學和科研作為其首要任務。

圖 1 大學圖書館戰略方向統計

物理圖書館建設、資源建設與服務、館員管理與組織文化分別是完成教學與科研支持使命的必要基礎保障、資源保障和人員保障。大學圖書館既是虛擬的也是實體的，因此物理圖書館是館員、用戶工作和聚集的重要場所，也是存儲物理資源的主要場所[6]。資源建設既包括物理資源建設也包括數字資源建設，而資源服務則泛指資源的發現、獲取、管理、保存、檢索、傳遞和使用。此外，館員是服務用戶的主體，優質的服務依靠高素質的館員來提供，因此對館員進行管理、建設組織文化是圖書館正常運作的關鍵。

支撐教學和科研是大學圖書館的基本使命，而物理圖書館建設、資源建設與服務、館員管理與組織文化是實現該使命的基礎條件。這4個戰略方向被大學圖書館戰略采納的比例較高，達54.2%，可以說是大學圖書館戰略規劃中的核心戰略方向，反映了大學圖書館的本質使命。

表2 大學圖書館戰略方向分類一覽表

3.2 特色戰略方向

合作關系、數字化基礎設施、用戶體驗是各類大學圖書館會議、報告、文獻中頻繁出現的關鍵詞。如今各大學圖書館都面臨著經費危機，與此同時用戶的需求不斷地增強，僅憑圖書館個體的力量已無法應對這種種挑戰。調查顯示，有近一半的大學圖書館將合作關系作為其戰略方向之一，其他圖書館也或多或少地在戰略規劃中強調了伙伴關系的重要性。隨著全世界工作合作關系的日益強化，團隊協作模式逐漸成為主流工作模式。國際數據公司（International Data Corporation，簡稱IDC）指出：目前已經約有10億人符合移動工作者的定義，到2013年，全球將有1/3的勞動力（約12億人）在多樣的地方工作，合作才是唯一的出路[10]。

《2011年地平線報告》（《The Horizon Report：2011 Edition》）指出，電子書和移動設備會在1年內成為對教育、學習和創造性調查具有潛在影響的主流技術[10]。Ithaka S+R于2010年進行的圖書館調查也顯示，如果圖書館的預算增長10%，那么有55%的圖書館表示愿意將之投入到電子期刊采購中，選擇投資“其他電子資源”和“學生專著電子版”的也不在少數[5]。移動通訊使得人們對社會網絡學習資源進行訪問成為可能，適應了人們在任何時間、任何地點進行工作、學習、研究這一全球趨勢。為此，倫敦帝國理工學院圖書館將“在合適的時間、地點以合適的方式為用戶提供精確的信息”[8]作為其戰略方向之一。

這些發展趨勢使得合作關系、數字化基礎設施和用戶體驗被確定為大學圖書館戰略方向，這也是大學圖書館時刻把握技術發展和用戶需求的必然結果。因此，這些特色戰略方向都是在適應技術、用戶、圖書館發展大環境的基礎上制定的，反映了大學圖書館對時代脈搏的把握。

3.3 個性戰略方向

大學圖書館具有普遍的戰略發展方向（如核心戰略方向和特色戰略方向），它們是由圖書館本質或圖書館整體發展態勢所決定的，都是大學圖書館發展的共性表現。然而，大學圖書館還有自己特定的用戶群體、特殊的任務使命和特別的價值取向，為此各館根據自身實際情況均制定了個性化的戰略方向。除少數大學圖書館（如杜克大學圖書館、康納爾大學圖書館）外，大部分大學圖書館都有獨特的戰略方向。例如，劍橋大學圖書館認為財政削減對自身構成了一定的威脅，為保障服務質量，必須將財政問題作為其戰略目標之一[6]；曼切斯特大學圖書館重視評估文化的建設，積極吸引用戶參與到對圖書館提供的資源、服務和設施的滿意度評估中[11]；賓夕法尼亞大學圖書館則強調學習環境的建設[12]；牛津大學圖書館關注自身在圖書館戰略制定、圖書館治理和圖書館館藏管理方面的領導作用[13]；倫敦大學學院圖書館注重支持醫療衛生[14]。由此可以看出，通過個性戰略方向有助于了解各大學圖書館制定戰略目標的個性化特色。

4 結論與啟示

自2010年以來，國內圖書館界紛紛嘗試制定“十二五”發展戰略，各級各類圖書館在“十二五”戰略規劃的引導下均有了一定的發展。然而，相對于國外圖書館戰略規劃而言，我國圖書館戰略規劃仍存在諸多不足，表現在：對圖書館“十二五”戰略規劃的重視和認識程度不夠、規劃名稱不統一、制定流程缺乏科學性、規劃文本的規范性有待提高[15]。因此，重視圖書館戰略規劃、提升圖書館服務水平刻不容緩。

4.1 明確本館的使命

圖書館使命是圖書館存在的理由和圖書館的價值所在，不同類型的圖書館因服務對象不同，其使命也各異。大學圖書館的使命首先在于服務本校師生的教學和科研；公共圖書館的使命主要是服務普通大眾，此外國家級公共圖書館還要重視資源保障體系的建設及全國范圍內資源的部署、配置，地方公共圖書館要注重服務所在的社區，包括社區學習環境建設、社區居民讀寫能力的培養等；專業圖書館肩負著指引和協調圖書館發展、建設專業資源保障體系的重任。然而，目前國內圖書館戰略規劃普遍缺乏關于自身使命的清晰表述，因此各圖書館應明確服務對象，把握服務核心，積極承擔相應的使命。

4.2 把握行業趨勢

圖書館存在于一定的社會環境之下，為社會的經濟、技術、文化、科研和教育的發展服務，同時還要滿足各方的要求。當前用戶可以通過網絡方便地獲取越來越多的資源，并希望可以在任何時間、任何地點開展工作、進行學習或研究[10]。這要求我們重新審視圖書館的角色，以用戶為中心，關注用戶體驗，調整工作方式，合理利用技術。因此，圖書館在制定戰略規劃時應對影響其發展的內外部環境進行客觀分析，以便了解自身的優勢與不足，把握并面對外界的機會與挑戰。同時，圖書館還應當充分利用國內外的相關研究結果，跟蹤各大圖書館的發展動態，實時關注整個行業的發展趨勢并迅速做出反應，從而為讀者提供更為精致的服務。

4.3 體現本館特色

不同圖書館的用戶群體、承擔的責任及其執行能力各不相同，因此圖書館要在自我審視的前提下制定符合實際的戰略規劃。為此，圖書館應充分考慮本館的用戶特點和需求、使命與任務，制定能夠體現本館特色的戰略規劃。

注 釋：

①Ithaka是一個致力于幫助學術團體使用數字技術保存學術記錄、以可持續的方式推動研究和教學的非營利性組織。Ithaka S+R是Ithaka提供的一項戰略咨詢和研究服務。

[1]孫 坦. 國外圖書館戰略規劃研究[J]. 圖書館建設, 2009(10): 82.

[2]于良芝. 戰略規劃作為公共圖書館管理的工具:應用、價值及其與我國公共圖書館的相關性[J]. 圖書館建設, 2008(4): 54-58.

[3]余 倩, 陶 俊. 國外最新圖書館戰略規劃體例評析[J]. 圖書館建設, 2009(10):103-108.

[4]US News. World's Best Universities: Top 400 Schools[EB/OL].[2011-06-10].http://www.usnews.com/education/worlds-best-universities.

[5]Matthew P L, Roger C S. Ithaka S+R Library Survey 2010: Insights from US Academic Library Directors[EB/OL].[2011-05-13].http://www.ithaka.org/ithaka-s-r/research/ithaka-s-r-library-survey-2010/insights-from-us-academic-library-directors.pdf.

[6]Cambridge University Library. Working Together: A Strategic Framework 2010-2013 [EB/OL]. [2011-04-10]. http://www.lib.cam.ac.uk/strategic_framework.pdf.

[7]Duke University Library. Sharpening Our Vision: Duke University Libraries' Strategic Plan for 2010-2012 [EB/OL].[2011-02-15].http://library.duke.edu/about/planning/2010-2012/index.html.

[8]Imperial College London Library. Imperial College London Library Strategic Plan 2010-2014[EB/OL].[2011-06-10]. http://www.imperial.ac.uk/workspace/library/Public/Strategic_Plan_2010-2014.pdf.

[9]李 芳. 公共治理視角中的圖書館管理變革[J]. 圖書館雜志, 2007(9):11-13.

[10]The New Media Consortium. The Horizon Report: 2011 Edition[EB/OL]. [2011-02-15]. http://www.nmc.org/news/nmc/8354.

[11]Manchester Library. Revised Strategy 2010 [EB/OL].[2011-03-10].http://www.library.manchester.ac.uk/aboutus/strategy/.

[12]Penn Libraries. Penn Libraries Strategic Plan Fiscal 2011-2013 [EB/OL].[2011-02-20]. https://project.library.upenn.edu/confluence/download/attachments/19890575/STRATPLAN_PUBLIC_FINAL.doc?version=1.

[13]Oxford University Library. Strategic Plan 2009/10 to 2014/15[EB/OL].[2011-02-20]. http://www.admin.ox.ac.uk/media/global/wwwadminoxacuk/localsites/curatorsoftheuniversitylibraries/documents/stratplan2009-15.pdf.

[14]Ayris P. UCL Library Services Strategy 2011-2014 [EB/OL].[2011-02-20]. http://www.ucl.ac.uk/library/strategy.shtml.

[15]柯 平, 賈東琴, 李延翰. 關于圖書館“十二五”戰略規劃的若干思考[J]. 圖書館工作與研究, 2011(3):4-11.