【摘 要】改革開放30年以來,從計劃經濟到市場經濟的進程中,社會結構發生了重大變革,作為推動社會進程的中間階層正在迅速成長,盡管對這個中間階層還缺乏準確界定,但它的成長體現了廣泛的代表性和相對獨特的社會強烈需求,同時也是引導社會結構走向合理化的重要因素之一。因此,要推動中國社會結構良性合理性發展,當務之急是將教育的實質推廣,政治的傳播與實效性結合,完善市場經濟運行機制的合理性與公正性,從而推動社會結構向合理化結構轉型。
【關鍵詞】中間階層 成長 路徑
一、中間階層的界定
中間階層是個爭議的話題。馬克思在他的論著中談到了中間階層,如在《共產黨宣言》中,除了對資本家或工業資產階級和工人階級進行分析外,他還談到:“中間階級,即小工業家、小商人、手工業者、農民,他們同資產階級作斗爭,都是為了維護他們這種中間等級的存在,以免于滅亡。所以,他們不是革命的,而是保守的。①隨著時代的進步,美國著名的社會學專家米爾斯在他的著作中對中間階層定義又有新的看法,他將馬克思著作中的中間階級看成老中間階層,而將隨著時代進步而產生的“白領”稱為新中間階層。包括政府管理人員、大公司管理人員、專業技術人員……②
結合中國國情,從當今社會學的研究發現,衡量中間階層的標準是指收入與財產、價值取向、職業特征、自我感知等趨同及社會評價與認同一致的一個群體。簡單的說,中間階層是位于上層階層與下層階層的中間。中間階層的壯大,有利于緩沖貧富的分化,有利于社會的穩定發展。十六大報告中提出,在社會變革中出現了一些新興的社會階層,如民營科技企業的創業人員和技術人員,受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等。這些人群構成了中間階層的主體,他們是維系社會長治久安的社會力量,如何完善他們的成長路徑,是形成良性循環的社會穩定和民主保障的必然條件。
二、中間階層成長的必然
1、調整社會結構狀態,有利于社會穩步前進
作為穩定社會基礎的中間階層,人數一般占總人口的40%以上。西方國家的現代化歷程表明,中間階層占據社會的主體,是現代社會走向穩定的重要結構因素。在我國,中間階層是介于貧富兩極的緩沖層,當它成為社會主體時,社會底層就會以其為楷模而努力奮斗,因此實現底層向中層的流動。
2、國民素質轉型,有利于社會人才儲備
現今的社會發展飛速,互聯網使整個地球變成了“地球村”,信息的快速傳遞,使得新生代的群體快速成長,主動的思想意識體現在,即:有意識地參與社會競爭,拋棄了傳統的等;思:由于普遍接受教育的質量提高,使的新生代的群體過早的思考自我的職業生涯,非常明白自己要的是什么;靠:當明白什么是自己想要的,就會為下一步作計劃,在實踐中提高自己的管理能力,更多是靠自己的能力與團隊合作的默契,最終達到共贏的目標。
3、資源配置合理性,有利于縮小城鄉差距
中國是個農業大國,農民占據人口的70%,因此農民問題的改善是促進中間階層發展的一個重要環節。隨著近30年的改革,首先,2004年,中央一號文件提出了27條惠農政策,從宏觀上對農民的利益(扶持農業發展、可耕地保護政策、環境的生態建設、農業科技的創新)進行合法的保護;其次,2007年“中國農民補貼明白網”正式運行,這將是我國第一個以每個農戶為統計單位、為涉農資金管理提供高效信息的平臺。在2008年中央繼續堅持把支持“三農”作為預算安排和財政工作的重點,鞏固、完善和強化各項強農惠農財稅政策,突出加強農業基礎,促進農業發展和農民增收,扎實推進社會主義新農村建設。③由此,可以看出國家從宏觀上對農民的利益作了一系列的整合,雖然現實還伴隨著許多問題,但仍需要“摸著石頭過河”,在前進中不斷完善。
三、中間階層的成長路徑
1、教育推動了階層之間的流動
轉型時期的中國社會分層體制有著很大的開放程度,階層流動率高。除社會制度、社會政策以及文化價值觀念有利于社會流動外,現代社會科學技術與社會生產力的迅速發展,對社會成員的科學文化知識、專業知識技能的要求越來越高,客觀上導致現代階層之間的流動主要依靠后天條件的優化來實現。④因此,“后天條件”的重要途徑就是接受教育,尤其是生活在底層的人群,通過自身的努力,克服先賦因素的阻礙,實現向上流動的意愿。通過對建國以來教育程度對職業地位獲得影響的比較,張翼發現自20世紀90年代以后,個人教育作用力有所加強(成其是在對初職單位影響上)。⑤馬和民對20世紀末期城市職工代際的流動的研究發現,個人受教育程度已經成為影響城市職工代際流動的首要因素,其次才是父輩職業等級和教育;而農民是否向城市轉移及其收入水平也與教育水平呈明顯正相關。⑥在美國,“判斷青年人將最終獲得的地位高低或收入多少,一個最容易觀察的指標就是接受學校教育的年數”⑦以上資料顯示,個人受教育程度對職業的定位有重要意義,尤其彰顯在社會中上層職業定位。通過接受教育,擁有對自己認知能力、知識信息和技能資源的掌控,已成為實現自我價值與向上一階層流動的重要途徑。另一方面,許多新興行業隨性而生,同時促進了行業背后的人才迅速成長,這些行業的知識密集程度高,效率也很高,而這個職業群體正是中間階層的主體。在如今多元化社會發展的進程中,教育,是個體立足的根本,只有經過理論與實踐的碰撞,才能提高個體的認知度、判斷力與管理的能力,同時成為促進中間階層成長的重要因素。
2、政治參與意識的推動
亞里士多德指出:“最優良的政治共同體應由中產階層執掌政權,凡是中產階層龐大的城邦,就有可能得到良好的治理;中產階級最強大時可以超過其余兩個階層之和的程度,不然的話,至少也應超過任一其余的階層。中產階級參加權力的角逐,就可以改變力量的對比,防止政體向任何一個極端演變”,⑧由此可以看出,中間階層具有調節社會平衡的功能。而在我國現有的政體中,中間階層同樣是強大的社會“穩定劑”。中間階層的成長可以推進民主政治。政治參與體現了民主政治的精髓,是現代社會民主制度賴以存在的基礎。⑨中間階層是當今關注的一個活躍群體,之所以活躍,是因其具備較強的公民意識,追求民主平等,對當今民主與法治有著現實的認知層面,堅決反對專制和霸權;又因中間階層群體受過良好教育,使其更加清醒的認識到社會的發展現狀,因此會通過政治的參與來實現自我;而我國的政體是共產黨執政,多黨派參政,不僅需要黨派中精英的參與同時也需要中間階層的主力軍的加盟,只有這樣,才能使國家的結構向合理化發展。
關于中間階層的政治參與方式,從三個方面去完善,其一樹立“政治角色”擔當是來源于健康理念的共同意識,基于共同的階層意識的歸屬感和使命感,才能使中間階層意識到自身的存在和力量。從社會學的角度而言,劃分一個社會階層,不僅要看經濟收入,更要看職業背景,但最主要的是自我的認同以及由此而形成的階層意識。一般來說,只有這個群體的需求才能推動經濟的持續發展,他們的積極向上、與其他社會階層和諧互動的階層意識是維護社會穩定的重要力量;其二利用網絡的便捷,推進電子民主。隨著“地球村”的普及,電子民主的理論與實踐得到充分有效的認證,相對于現實生活中的代議制的不足,草根式的電子化民主更具有影響力,其空間超越性、互動性可以改善代議制的地域與時空的約束,中間階層可以隨時發表自己的觀點。因此,利用這一渠道,政府開通官方微博,及時公開信息,擴大中間階層對政策的了解并作出及時的回應,有效地縮短了政府與中間階層的距離,進一步展現“官為民”的理念;其三是政治體制的不斷完善,推進有序參與。首先,完善人民代表大會制度,強化立法、決策和監督職能、使各方利益主體的正當權益均能得到法律的保護;其次,完善基層群眾自治制度和信訪制度,以便于中間階層直接地參與國家事務的管理;最后,完善社會協商制度,促進各級國家機關及其領導與群眾之間的有效溝通,通過政治論壇會的形式,不定期地就當前熱點問題進行公開、平等地互動,加強政府與中間階層之間的溝通。
3、市場經濟運行機制的合理性與公正性
由于我國現行的經濟體制是計劃經濟向市場經濟體制的過渡,在其過程中,隨著市場機制配置資源作用的加強及可調節收分配范圍的擴大,導致了貧富差距的演變。其原因是資本、技術和管理等生產要素收益的增長速度要高于勞動收益的增長速度,因此市場經濟為取向配置社會資源和進行剩余分配的國家的發展過程都說明,市場經濟在解決效率問題的同時,也會伴隨產生初始收入的貧富分化問題,而市場經濟本身無法解決這個問題。在社會主義市場經濟體制下,人力、勞動、資本、知識、技術、管理能力等在內的各種生產要素都參與了經濟的建設,應該按他們能力的體現參與市場分配。要擴大中間階層的發展,就應當確立和承認除按勞分配以外的其他生產要素在市場中公平競爭、合理參與收益分配,從而促進資源有效的優化配置,增加更多的社會財富。通過完善要素市場,形成公平多元化的市場分配機制,要充分考慮到社會中弱勢群體的利益,盡可能實現社會公平。□
參考文獻
①譚培文 等:《馬克思主義經典著作選編與導讀》[M].北京:人民出版社,2005
②[美]賴特·米爾斯:《白領——美國的中產階級》(中譯本)[M].杭州:浙江人民出版社,1987
③http://zhidao.baidu.com/question/78168589.html
④陽桂蘭、肖霞,《析公平教育與和諧社會的構建》[J].《當代教育論壇》,2006(6)
⑤張翼,《中國人社會地位的獲得·階級繼承和代內流動》[J].《社會學研究》,2004(4)
⑥馬和民,《當前中國城鄉人口社會流動與教育之關系》[J].《社會學研究》,1997(4)
⑦戴維·波普諾:《社會學》[M].中國人民大學出版社,2007
⑧亞里士多德 著,秦典華 等譯:《政治學》[M].北京:北京大學出版社,2005:138
⑨楊靜靜,《當前制度柜架下我國農民的非制度政治參與》[J].《理論研究》,2006(3)
(作者:安徽省委黨校在職研究生,安徽省社會主義學院教研室編輯)
責編:姚少寶