關于在高職院校大學生創業園實行項目流程評價的思考

自2009年世界金融危機的出現，到黨的十七大報告提出的“以創業帶動就業”戰略，在整個社會尤其是高校掀起了一波波創業教育的高潮。各高職院校的大學生創業園也如雨后春筍般拔地而起，但幾年下來，創業園的發展卻遇到冷冬，如今能正常的發展不到三成，以江蘇淮安高教園區的幾所學校為例，現在能正常運行的創業園區僅為兩處，這種現象到底應如何看待？在此，筆者從以下幾個方面概述。

一、大學生創業園本該具備的功能及定位

1.建立大學生創業園的必要性。

我國正處于建設創新型國家的浪潮中，大學生創業園的建立對于培養具有創新精神的青年和激發全社會的創業激情都起到了巨大的推動作用。在高校的創業教育培養中，大學生創業園是當中最關鍵的一步，它創新了創業教育的教學形式，將課堂放到了基地，將理論知識直接轉化為現實的創業，完善了整個創業教育體系，營造了更加真實的創業環境。

2.大學生創業園與社會企業功能上的區別。

在大學生創業園的管理上，為了給學生一個更真實的創業環境，管理者們往往會硬搬來社會企業的項目管理模式而忽視高校開設創業園的真正意圖，最終出現很多創業園無法運行的局面。企業中對于項目的管理注重的是項目的市場效益，而高校創業園的建立主要是為了完善高校創業教育的體系而設立，目的是讓學生了解和掌握在一個具體的項目實施過程中應該注意的事項及應該掌握的知識。高校創業園雖要關注項目的成敗及效益，但更應關注的是對學生創業教育課程的必要補充。大學生創業園面對的對象應是全體大學生，而不是極少數幾個在創業上有想法的學生。筆者在淮安市高教園區的訪談問卷中，竟然發現有半數同學不知道學校有大學生創業園，而真正參與的一成都不到，那么這樣的創業園建立對于創業教育的推動到底有多大的價值呢？

3.高職校大學生創業園的定位。

大學生創業園的建立與定位密不可分，而高職院校的創業園的定位與普通本科院校大學生創業園的定位又要有所區別。普通本科院校的創業園更注重所學專業與項目的聯系性，同時在科技含量上的要求也要高于高職院校。而高職院校的教學以學習技能為主，除了項目與專業略有聯系之外，更應關注學生在整個項目實施過程中的技能學習，關注學生對于整個項目實施流程的了解。

二、目前各高職院校普遍采用的評價模式及缺陷

1.項目評價的含義。

選擇合適的項目管理及評價方式是各校大學生創業園正常運轉的首要任務，目前大部分高職院校采用的評價模式均為企業中的項目評價管理模式。

項目評價的傳統定義認為項目評價就是在項目可行性研究的基礎上，分別從宏觀、中觀、微觀的角度，對項目進行全面的技術經濟的預測、論證和評價，從而確定項目的投資經濟效果和未來發展的前景。

在項目評價的基礎上，又有不少學者將之表述為：“項目評價是在項目的生命周期全過程中，為了更好地進行項目管理和決策，采用合適的評價尺度，應用科學的評價理論和方法所進行的評價活動。”相對傳統的觀點來說，這種觀點更強調項目全過程的評價。

2.項目評價的缺陷。

在實行項目評價的過程中，企業項目的實施必須進行嚴格的可行性論證分析，更多的是關注經濟效益的分析。根據各高職校創業園的入園標準，經過層層選拔并由專家論證通過的項目才可入園。那樣入園項目在整個競選項目中所占比重極低，能夠接觸到項目實施領域的學生少之又少。而在整個項目運行過程中，項目的實施卻又是最關鍵的地方，這就直接導致項目領域涉及學生面太低，與建立創業園的設想完全不一致，對整個創業教育課程的實施就沒有起到該有的作用。

三、項目流程評價方式

1.項目流程評價的概念。

什么是項目流程評價？筆者認為，項目流程評價是專門針對高職院校的大學生創業園的項目管理而建立的，對于項目實施的效益性實行有效的控制范圍內，更加關注項目實施前、中、后各個階段中項目實施者都應該關注的主要內容，并在項目管理者的引導下提升項目實施技能的一種評價方式。

該種評價方式更加關注學習者在創業過程中的學習，而不是關注項目效益。可以認為，這種評價方式可以有效地讓更多的學生進入到項目的實施領域，從而更好地體會項目實施的要點。

2.項目流程評價的要素分析。

（1）項目流程評價的評價主體。對于每個具體項目而言，項目評價的評價主體是項目的管理者和指導教師，而對整個項目而言，評價主體則是創業園的管理者或監理機構。

（2）項目流程評價的目標和方式。項目流程評價的主要目的是讓項目參與人了解和掌握項目運行各個階段的基本情況，學生在教師的指導下分析項目實施情況，找出問題的關鍵，及時調控，總結經驗。

流程評價的目標決定了評價的基本方式。項目流程的評價必須采用學生自查與指導教師核查的方式。通過自查學生理解每個流程的主要任務和應該注意的事項，同時在每個流程找出項目實施的問題，嘗試性地提出策略以應對。通過指導教師核查，督促學生進行必要知識及技能學習，并在學生的問題探究和決策上給予建議，以提升項目實施的可行性。每一個項目都必須在指定的時間內上交本階段的實施報告分析及應對策略。

（3）項目流程評價的范圍。因為項目流程評價是針對高職院校創業園而設，所以項目流程評價的主要任務是讓學生了解熟悉項目運行不同階段的基本情況這一特點，項目流程評價的范圍包括有組織的評價、進度的評價、資料的評價、費用的評價。

3.項目流程評價的特點分析。

（1）體現了創業園的教育功能。企業項目評價關注的是項目的經濟效益，而項目流程評價更關注學生在創業項目中創業技能的學習，這更體現了高校創業園與社會創業園功能上的區別。

（2）強化了創業教育課程的實踐性。在企業項目評價中，最終完成項目僅為極少部分項目，涉及面太窄。而實行項目流程評價方式后，在創業教育課程的實施中，能讓所有學生親身體驗項目實施過程領域的內容，進一步完善創業教育課程體系，讓該課程教學落到實處。

（3）培養了學生的創業素養。實行項目流程評價后，指導老師在每一階段的書面檔案中都會要求學生能夠根據自己的觀察分析來提出相應的策略，讓每個學生都能在過程中分析思考問題，進一步培養學生的創業素養。

綜上，如果所有的高校都能建立項目流程評價體系的話，必會將國家號召的“培養具有創新精神和創業能力的青年人”這一任務落到實處。