『一門心思為百姓謀福利』——記大洼縣王家鎮黨委書記于長軍

文／張 娜 張偉華

“去年衛生院重建后，我大女兒就有班上了，做的還是護士老本行，40多歲的她，再不用東跑西顛地到處打工了。我們全家都感謝于書記！”“于書記和鎮里領導這幾年的實事真沒少干，鎮醫院、幼兒園、敬老院……說到哪做到哪，那是一門心思為咱百姓謀福利！”10月中旬，記者來到大洼縣王家鎮采訪，曙光村村民曲傳科、肖金蘭老兩口爭著向記者介紹這幾年家鄉發生的巨變和內心的感激。

用真情感動民心

2008年，于長軍被組織上選派到王家鎮工作。當時，機關干部每月的工資不足400元，農民年人均收入不到6000元，還有3800多萬元的應付款項……各種錯綜復雜的難題擺在他的面前。備好下基層的行頭，于長軍開始在8個行政村挨個摸底調研。從那時起，早上五點半上班的習慣保持至今。

過去，王家鎮的信訪案件在全縣“掛號”，眾多復雜的因素導致上訪案件始終不能終結，嚴重困擾了正常工作的開展。于長軍巧打時間差，在群眾剛吃過早飯或晚飯，聚在一起閑聊的時候，下到各村走訪，就群眾的利益得失、群眾關心的熱點難點問題以及對未來生活的展望等，與群眾面對面地溝通交流。

華僑村的張彩文是全縣有名的老上訪戶，進京上訪的次數連她本人都記不清了。起初，于長軍到張彩文家走訪時，張彩文存在很大的抵觸情緒。于長軍沒有放棄，利用休息日，為張彩文帶去鎮村賬目公開表，讓張彩文全面了解鎮里的收費情況。走訪中，于長軍發現張彩文家里缺糧斷炊，當即送去300斤大米。在一次走訪時，得知張彩文的兒子結婚，于長軍立即幫助他操辦婚事。在婚禮進行時，突遇停電，于長軍立即協調相關部門調來發電機，給張彩文家接上了臨時電源，保證婚禮順利進行。張彩文被感動了，她說：“我要是再上訪，給黨委、政府添亂，我真是對不起王家鎮的人了。”

就這樣，于長軍用真心、誠心贏得了群眾的歡心，讓群眾的批評、指責甚至怒斥變成了詢問、溝通和交流，就連老上訪戶也轉變成為黨委、政府工作的堅定支持者。從2011年起，王家鎮未因工作不盡責或重大失誤，發生一起群體赴京或到省市上訪及重訪案件。

于長軍（左）在稻田“現場辦公” 攝影／陳茜斐

用集體智慧謀求發展

王家鎮接壤縣城，發展大工業面臨的瓶頸眾多，但它是大洼縣最大的國有農場。經過班子集體決議，王家鎮找到了發展的突破口——用好土地，做大農業。將現有土地重新丈量一遍，不規范用地逐個“過篩子”。隨后，西部開發養魚、南部主打棚菜、其他地區建設高標準良田的發展方略迅速推行，形成了“稻、漁、畜、菜”四大主導產業齊頭并進的發展格局。

“原來鎮里每年農業收入不到400萬元，現在達到幾千萬元！”隨后，王家鎮又因勢利導大力發展二、三產業，建設完成了若干重大項目。政府財政年年有余，殷實富足，工作人員平均工資達到2500元左右，農民年人均收入達到15700元。5年躍上新臺階，王家鎮一舉摘下“落后鎮”帽子，躋身大洼縣“先進鎮”行列。

讓發展成果惠及民生

近幾年，王家鎮相繼投資120萬元，新建了1200平方米的敬老院；投資120萬元，完成了文化中心建設工程；投資900多萬元，用于鎮內環境綠化美化硬化；投資520萬元，建設了2200平方米全市一流的農村幼兒園；投資500萬元，新蓋了中學教學樓；投資700萬元，新建了1000平方米的衛生院；投資1250余萬元，完成了羅家、華僑、曙光等村包括蔬菜大棚在內的設施農業工程建設；投資3240萬元，完成了域內150座橋涵閘泵站等農田水利工程建設……

實現了“老有所養”。王家鎮養老院，被稱為“幸福院”。院內設施齊全，服務到位，環境優美。王家鎮全面實施新型農村基本養老保險，場辦企業職工參加城鎮企業職工養老保險，機關事業員工參加基本養老保險，農墾企業職工參加基本養老保險，實現了養老保險全覆蓋。

實現了“病有所醫”。籌措資金為鎮公辦衛生院配備了先進診療儀器、救護車，組建了專業的醫療隊伍。鎮衛生院還開展了建立健康檔案、進行健康教育、兒童保健、孕產婦保健等九項工作，有效解決了老百姓看病難、看病貴的問題。實現醫療保險全覆蓋，城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療和職工醫療保險三駕馬車并駕齊驅，醫療保障服務體系進一步完善。

實現了“學有所教”。組織改善了教學環境，完善了標準化“雙高普九”學校附屬設施建設，鋪設塑膠操場，充實師資力量，加大學生補助力度，興建了盤錦市目前唯一一家政府投資興建、開園最早、面積最大、投資最多、設施最完善的公立幼兒園。

實現了“業有所就”。加大就業培訓力度，實施普惠制就業培訓和實名制就業培訓。充分利用華僑村的有利優勢，加強對外務工人員輸送。2011年，全鎮勞動力轉移人數達到1700人。同時，在加大就業培訓的基礎上，深入開展了全民自主創業活動，促使人民群眾的就業渠道更加廣闊。

“于書記常說，發展的最終目的，就是讓咱們群眾享受到成果，如今他都一一兌現了！”一樁樁實事，一項項民生工程，百姓都看到眼里，記在心頭。在采訪過程中，王家鎮的鄉親們談起現在的生活，幸福之情溢于言表。