夯實組織基礎 增強黨員活力——沈陽市大東區扎實推進基層組織建設年工作

文／馬 博

近一時期以來，沈陽市大東區緊緊圍繞“夯實組織基礎，增強黨員活力，喜迎黨的十八大”的活動主題，深入實施“共產黨員先鋒工程”，采取“三抓三到位”的工作方式，確保基層組織建設年各項工作取得扎實成效。

一、抓部署，確保組織到位。大東區委高度重視開展基層組織建設年工作，多次召開區委常委和書記辦公會議，專題研究部署工作，成立了由區委主要領導擔任組長的工作領導小組，認真做好各項基礎性工作。一是摸清黨員底數。結合實際，精心設計并下發了黨組織及黨員情況調查表，各基層黨組織通過電話、發信、入戶、廣播等有效方式，摸清了各自黨員隊伍底數，以及需要解決的突出問題，為此項工作的順利開展奠定了堅實基礎。二是理順組織關系。通過召開專題會議，明確要求區直黨組織采取多種措施理順基層黨組織和黨員關系，通過單獨、掛靠、依托等方式，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。對超期服役和臨屆的黨組織，責成其在規定時間內完成換屆選舉，提高黨組織戰斗力。三是做好“雙找”工作。在工作啟動前，全面部署了“黨組織找黨員和黨員找黨組織”活動，采取“兩公開、兩承包”（發布一個公示和一封公開信，將需要查找的黨員承包到支部、承包到黨員）和“三查三找”（查電話聯系卡、查退休職工檔案、查失業人員登記，親屬找親屬、朋友找朋友、回遷戶找老鄰居）的辦法，共查找到黨員512名，發現“口袋黨員”、“隱性黨員”154名，有效增強了黨員的歸屬感和黨組織的凝聚力。四是領導帶頭實踐。全區建立了“書記抓、抓書記”工作機制，把書記抓黨建工作納入全區黨建工作的總體布局和年度黨建工作的總盤子中，確保實現領導力量下基層、工作重點向基層、取得實效在基層。根據區情實際，精心研讀細化，逐個分解任務、逐項落實責任，形成了具有大東特色的基層組織建設年活動方案，為有效開展基層組織建設年各項工作奠定了堅實的組織基礎。

二、抓定級，確保整改到位。區委廣泛開展基層組織現狀大調查，發放調查問卷3200余份，集體座談50余次、個別談話300余人，全面掌握情況，找準突出問題，嚴格對照標準，確保取得實效。同時，以黨支部為單位，以“三分類三定級”為抓手，制作了《基層組織建設情況測評表》和《分類定級表》，根據“六好”標準，對全區996個具有法人單位的基層黨組織進行分類定級。按照鞏固先進、推動良好、整頓一般的要求，指導“一般”黨組織明確整改提高的目標、責任和措施，切實解決基層組織建設中的突出問題。結合目前沈陽市正在開展的“三幫扶三推動”和“四進四加強”活動，從解決后進社區、問題企業和困難黨員的實際入手，組織開展了“手拉手筑和諧”、“一對一助振興”、“心連心共富裕”等活動，有組織、有計劃、有重點地推動全區黨政機關和黨員干部深入基層，了解情況，解決實際困難。截至目前，共對區內9個一般黨組織進行了書記調整，對12個黨組織進行了合并撤，對24個黨組織督促限期整改。

洮昌街道如意社區召開黨委會研究社會管理工作

三、抓提升，確保落實到位。一是創新組織設置。在社區黨組織設置上，采取組織進到網格中，支部建在網格上的形式，形成了街道黨工委、社區黨委、網格支部“三位一體”的新的組織體系。在非公黨組織設置上，在抓好產業型非公企業黨建工作的同時，根據不同地域、不同行業的特點，推廣在專業協會、商業圈、商務樓宇等聚集地建立黨組織。半年來，全區新建非公黨組織67個，實現組建率和覆蓋率100%的工作目標。在機關黨組織設置上，繼續推行以機關黨建帶社區、非公黨建的工作模式，每個機關黨組織都分別與社區、非公黨組織結成共建對子，確保實現共同提高，整體提升。同時，結合“N所進街”工作模式，實現了機關黨組織和街道、社區黨建工作的無縫連接。二是創新黨員管理。按照“四進四建”部署和要求，創造性地在全區在職黨員中開展了以雙向教育、雙向管理、雙向監督、雙向發揮作用為主要內容的“四個雙向”活動，建立了“三表兩卡”、雙向反饋機制，既實現了在職黨員“全天候”管理形式，又落實了社區黨組織活動的“雙主體”。截至目前，全區共有15507名在職黨員到社區報到登記、參加活動、亮出身份，其中本區在職黨員報到率達100%。三是創新活動載體。機關黨組織不斷拓展“凝心工程”活動，開展“紅領工程”，向非公企業選派政治素質好、黨建工作經驗豐富的100名機關黨建工作指導員，確保了符合條件的非公企業全部及時組建黨組織。街道、社區黨組織繼續深化“民心工程”活動，全區正在開展以便民服務的“紅飄帶”、創新社區社會管理的“大院總理”、發揮離退休黨員作用的“五老宣講團”等為主體的黨建活動。非公黨組織繼續開展“連心工程”活動，通過開展“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟”的主題活動，全面加強黨建陣地建設。通過以上三個“工程”活動的創新和實踐，實現了基層黨建工作重點突破、整體推進、全面覆蓋的工作目標。