“六個統一”的立業之道——《四川日報》60年持續創新的思考

□ 文/羅曉崗 陳 嵐 向 軍

（作者分別是四川日報報業集團總編輯、《四川日報》總編輯；四川日報報業集團副總編輯、《四川日報》副總編輯；《四川日報》評論理論部主任）

2012年是《四川日報》創刊60周年。從“鉛與火”的艱辛到“光與電”的轉型，從“時代主旋律”的執著到“民生大視野”的創新，縱觀《四川日報》60年之路，與時俱進、勇擔重責、革新求變成為一以貫之的主線。

1952年，作為中共四川省委機關報的《四川日報》正式創刊。60年風雨兼程，《四川日報》始終與時代同行。

60年不懈探索，兩個問題始終縈繞在川報人的腦際：辦一張什么樣的報紙？怎樣才能辦好這張報紙？從辦報理念到目標定位，從架構設置到流程設定，從傳播手段到能力要求……一路走來，我們在實踐中探尋答案，在思考中總結經驗，“六個統一”的發展之道逐漸清晰。

定位精準：服務中心與影響大眾相統一

美國學者、“定位”理論之父杰克·特勞特在《定位》一書中強調：在傳播過度的社會中，獲得成功的唯一希望，是要有選擇性，集中火力于狹窄的目標和細分市場，一言以蔽之，就是“定位”。

辦一張報紙，首要任務就是明確這張報紙的整體定位。

報紙整體定位包括宣傳定位、采編定位、讀者定位等。報紙整體定位的明確與動態調整，既可明晰辦報方向、放大品牌影響，又可深耕優勢資源、擴大讀者影響。

因此，從某種意義上說，定位決定內容，定位決定方向，定位決定成敗。

如何認識并凸顯適合自身特點的整體定位？從川報60年的新聞實踐看，我們可以找到兩個關鍵詞：“變”與“不變”。

所謂“不變”，即報紙作為一種文化產品，必須一開始就找準自身定位，鎖定為之服務的目標讀者群，然后根據定位確定采編方針、選擇內容供應、凸顯優勢特色，以此實現精準傳播和有效影響。所謂“變”，即定位又非一成不變，隨著時代演進、社會發展和讀者口味、受眾需求的多元化、多樣化，報紙定位也應隨之調整和細化。

《四川日報》的整體定位，經歷了從模糊到清晰，從“大包圍”到“深聚焦”的變化過程。川報創辦之初，老一代川報人認識到，作為中共四川省委機關報，“沒有政治就沒有靈魂”，必須“牢固地樹立起黨的領導是辦好報紙的根本保證的觀念，把黨的綱領、路線、方針、政策作為辦報的唯一依據”。隨著形勢的發展，以及讀者意識的樹立，川報人又深刻認識到聯系實際、聯系群眾的重要性，因此，“我們報紙就必須是密切聯系群眾的”，應該“具體的為四川人民服務”。進入21世紀，隨著形勢的深刻變化，從“權威政經大報、出色主流新聞”的新定位，到“保持政經強勢的權威綜合性主流大報”的再定位，體現了新一代川報人以“主流”求“主導”的使命擔當。緊貼中心、服務人民、影響大眾……延續至今，已成為《四川日報》乃至川報集團新聞宣傳工作整體定位的“不變基因”。

以精準定位，為發展破題。60年來，無論是川報的跨越發展，還是系列報刊網站的誕生壯大，無不是與時代同行，主動適應形勢變化、順應讀者需求，辦報辦刊定位適時適度動態調整的結果。

觀念更新：有力引導與有效到達相統一

自《四川日報》創刊以來，導向正確、引導有力，是其作為四川省委機關報的一項重要職責。

新聞傳播學有個“到達率”的概念，特別是在當今眾聲喧嘩的時代，主流媒體必須注重傳播效果，講求有效到達：它絕不是單向傳播的“我說你聽”“我登你看”，它所刊登、播發的內容必須緊貼讀者和受眾，做到既發出主流聲音，又為群眾所喜聞樂見。從某種意義上講，引導有力只有與引導有效高度契合，主流聲音只有與引人入勝雙向共振，才能實現最佳的傳播效果。

60年新聞實踐，一代又一代川報新聞人努力探尋有力引導與有效到達的結合點，在辦報思路、內容設置、版面鋪排等方面進行了不懈探索。一方面，強化輿論引導，著力打造優勢平臺，發出權威、主流聲音，實現正確輿論導向；另一方面，強化讀者意識和群眾觀念，注重呈現方式與表現方法的不斷創新，全面落實“三貼近”原則，力求達到主流媒體的輿論主導與宣傳效果的入腦入心相統一。體現在版面上，以“川江評論”專欄、“蜀平”署名文章為代表的評論，以“新聞縱深”版為代表的深度報道，以及以“民生”版為代表的民生新聞，各展所長，相得益彰。

60年來，《四川日報》始終把導向問題作為黨報以及黨報集團新聞宣傳工作的根本問題，不僅注意把握好政治導向、思想導向，而且關注新聞的價值導向、生活導向、審美導向；不僅注意把握好經濟新聞、時政新聞的導向問題，而且關注社會新聞、文體新聞的導向問題；不僅注意把握好刊登內容的導向問題，而且關注報道的形式和風格，為經濟社會發展提供了強有力的輿論支持。

為確保有力引導與有效到達相統一，川報編委會思路清晰：核心在于打造強大的輿論引導能力，重點在于做好出色的主流新聞。循此理念，在歷次改擴版實踐中，川報堅持把做優做強主流新聞作為提升黨報影響力的主攻方向，把做深做透主題報道作為黨報新聞創新的著力重點，堅決避免簡單化的正面報道和概念化的主題演繹，著力克服內容上的僵化、空洞，力戒形式上的呆板、單一，在即時新聞的可讀性和專題策劃的思想性上下工夫，使得川報新聞宣傳取得了既占領陣地又贏得讀者的雙重效果。

結構優化：自身調整與需求變化相統一

傳媒是時代的“風向標”。對傳媒而言，大到一張報紙一份雜志一個網站，小到其內部組織、部門構成、人員布局，都與宣傳需要和外部形勢的發展密切相關。組織形態和內部架構的優化調整、重組重構，從一個側面反映了傳媒的價值取向、目標追求、工作重心和宣傳重點。

在傳媒形態日趨多元化的今天，在傳媒種類和數量極大增長的當下，媒介市場的競爭正逐漸演化為媒體間對細分化目標市場的爭奪。《四川日報》由一張報紙孕育出一個擁有13報3刊4網站1手機報的現代傳媒集團，就是應對多元競爭、優化媒體結構的結果。2000年9月，西部首家省級黨報組建的傳媒集團——四川日報報業集團的成立，標志著川報進入了“結構出效力”的新階段。

結構優化，首先要在一個組織內部做到架構合理、層次分明、錯位競爭、優勢互補、形成合力，即取得“1+1＞2”的效力。反映到川報集團，一個報系的誕生，可謂尋求內部組合做加法、抱團出海戰市場的新探索。以華西都市報系為例，《華西都市報》擔當旗艦，與它緊密“捆綁”的，還有《華西城市讀本》《華西生活周報》、華西都市網、華希廣告公司等，構成了一個形態完整的傳媒鏈，初步形成了立體傳播格局，提升了組團出擊的品牌效力。

集團全媒體中心的誕生，是突破常規、調整優化內部結構的又一例證。誕生于2010年底的全媒體中心，整合一報（《天府早報》）、一網站（四川在線）、一手機報（華西手機報），以紙媒網媒聯手拓展、采編系統聯動運營、前端后端協調指揮的全新模式，著力探索一條報網深度融合的新路子，在一系列重大活動、重大主題、重大突發事件的宣傳報道中嶄露頭角。

同樣是在2010年底，為了開辟黨報新聞宣傳的“第二戰場”、拓展黨報做大做強的“第二空間”，在《四川日報》新一輪部門調整中，報網中心宣告成立，區域中心首次亮相。與此相對應，四川日報網上線，二級城市拓展戰略出爐，每一招“棋子”的背后，都蘊含著探索報網融合、深耕二級市場的明確指向。

集成創新：求變求新與出色出彩相統一

60年來，無論形勢怎樣變化，無論人員如何更替，《四川日報》的同仁們始終堅守一個核心理念：堅持正確輿論導向與持續推進新聞創新良性互動、有機統一。

60年來特別是川報集團成立12年來，川報人堅持以理念更新推動路徑創新，創新之舉好戲連臺。這種創新，既有應對嚴峻挑戰的順勢而為，更有把握發展規律的主動應變；既有內容形式的創新，也有方法手段的創新，還有體制機制的創新，在報紙內部形成競相創新、系統創新、集成創新的良好局面。

進入新世紀以來，川報為做好“出色主流新聞”，10年5次改版，以“五句話”“八個字”“三個關鍵詞”為創新源動力，最終實現重點、品牌、能力的“三大突破”，實現高度、深度、廣度的“三度”結合。

“五句話”，即把趨勢說透，凸顯黨報新聞宣傳的思辨力；把新聞做足，激活黨報新聞宣傳的生命力；把觀點喊響，增強黨報新聞宣傳的競爭力；把事件挖深，放大黨報新聞宣傳的影響力；把故事講好，提升黨報新聞宣傳的親和力。

“八個字”包含“加重”，突出戰略思想之重、先進典型之重、評論理論之重；“擴域”，開發深度，關注民生，拓展區域；“掃盲”，清理宣傳盲點，掃除報道盲區；“聯動”，內外聯動辦報，報網互動融合，搭建起開放的社會評價平臺。

“三個關鍵詞”，一是縱深：追求第一解釋，突出獨家觀點、獨家視角；強化趨勢研判，突出前瞻性、闡釋性；緊扣新聞內核，突出事件性、時效性；創新呈現方式，突出深謀劃、淺閱讀。二是貼近：進一步貼近主流讀者，以主題類報道的生動性，活動類報道的延伸性，經驗類報道的操作性，事件類報道的透徹性，服務類報道的互動性，滿足主流讀者對高端資訊服務的現實需求。同時進一步貼近目標市場，服務二級城市，提升品牌影響。三是融合：通過融合促進新聞提速，促使采編人員形成全時發稿、多媒體發稿的意識和能力；通過融合深化資源利用，實現新聞信息采集的一次性完成與新聞內容的多次性、多終端發布，最大限度地實現新聞的集約化生產和新聞價值的深度開發。

通過上述一系列創新舉措，川報各部室中心的策劃能力和協同能力明顯提升，編輯的整合能力和表現能力明顯提升，記者的發現能力和追蹤能力明顯提升。體現在新聞報道上，新聞觀點和觀點新聞更具高度，新聞調查和調查新聞更有深度，新聞故事和故事新聞更帶鮮度。一些精心打造的名專欄、名版面，成為黨報提升輿論引導能力的有力抓手，成為黨報擴大區域影響力的重要品牌，贏得了讀者的認同和喜愛。

立體傳播：渠道融合與資源整合相統一

推進傳媒整合和媒介聚合，推動報紙與互聯網、移動終端等新興傳播形態的雙向互動、多向融合，是未來傳媒發展的一大趨勢，也是傳統媒體進一步做強“主流輿論場”的必然要求。

近年來，川報人把構建立體傳播格局作為根本取向，強勢推進報網融合，強力推動報紙轉型，取得顯著成效。以“5·12”汶川特大地震抗震救災和災后重建的新聞宣傳為例，在各個重要階段、各個重要時間節點，川報注重綜合運用多個傳播介質、多種傳播手段，既有報紙版面的深度呈現，也有網絡、手機的即時訊息；既有白紙黑字的真實記錄，也有聲光圖影的感人瞬間，形成了《四川日報》乃至川報集團強力推進立體傳播的重要戰例。

近年來，川報人緊緊把握時代趨勢，創新傳播手段和傳播載體，在主流黨報由平面到立體的轉型升級中積極探索：2009年8月，推出“全能記者計劃”，首批全能記者配備了筆記本電腦、高清數碼相機和無線網卡，在重大活動、突發事件的報道中快速反應，向網絡和報紙滾動發稿。同時，特別增設“民聲”版，嘗試傳統紙媒與網絡媒體深度融合，資源共享、內容互動，形成報紙宣傳亮點。2011年6月，四川日報網開通上線，成為川報拓展黨報資源、延伸報道領域、做強主流平臺的最新實踐。四川日報網以“政經新聞源、黨政信息庫、高端互動臺”為定位，以川報品牌優勢、資源優勢、人才優勢、信息優勢為依托，以川報采編人員全面轉型為標準，努力開啟新時期主流黨報與數字網絡融合共贏的路子。

2000年，四川在線正式亮相，成為四川省首個綜合性新聞主流門戶網站；2005年，華西手機報投入運營，成為四川第一個由平面媒體參與打造的移動新聞傳播平臺；2010年，集團全媒體中心掛牌成立，成為西部地區首個探索媒體融合、實施全媒體整合傳播的新聞機構；2011年，《華西都市報》率先推出二維“魔碼”，成為3G時代我國第一家使用二維碼應用的都市類報紙……

立體傳播格局的快速構建，新興媒介形態的發展完善，產生了巨大的乘數效應，帶動了新聞宣傳內容、手法和采編流程的全方位創新，使川報和川報集團的輿論引導能力和產業發展能力邁上一個新臺階。

能力提升：人才成長與媒體發展相統一

在新聞宣傳的保障要素中，在體現傳播質量和宣傳效果的綜合因素中，人永遠是第一位的決定性因素。

60年發展歷程，《四川日報》始終高度重視采編隊伍建設，注重新聞人才培養，做到個人成長與隊伍建設相輔相成，能力提升與辦報水平相得益彰。一方面，提供舞臺和陣地，放手讓新聞采編人員尤其是年輕編輯、記者在實戰大戰中得到鍛煉、增長才干；另一方面，提供平臺和空間，讓脫穎而出、表現優異的采編骨干走上領導崗位、重要職位，給予其施展才華的更大舞臺。把能力建設作為隊伍建設的主線，不斷提高采編隊伍的業務能力和整體素質，從而保持媒體的整體競爭優勢，是川報60年發展歷程的一條重要經驗。

值得一提的是，發軔于2003年秋的集團勞動、人事、分配三項制度改革，尤其是人事制度改革，一舉搬掉了干部能上不能下、人員能進不能出的“鐵交椅”，一批能力突出、業績優秀的采編骨干通過公開競聘走上了領導崗位，能者有為、能者有位的制度設計激活了川報整體創新突破的“一池春水”。在三項制度改革中，川報內設部門由14個減少到11個，中層干部職數同步減少；新任中層干部學歷明顯提高，平均年齡下降4.9歲。更大的變化是，正式員工與招聘員工、干部與職工的身份界限徹底打破，能者上、庸者下的全新選人用人機制有效激發了報紙的創新活力和發展潛力。

以此為起點，以深化改革助推創新成才，以體制機制保障人才建設，以實戰鍛煉提升綜合能力，一整套符合現代傳媒發展要求的人力資源管理和開發機制、采編人員能力培養和業務素質養成機制正在川報和川報集團形成：逢進必考，“淘”進大批來自國內名校和集團外部的精英人才；多崗鍛煉、掛職交流、專題培訓，為年輕人、骨干員工搭建起一個個鍛煉成長的平臺；管理和業務崗位“雙通道”建設，為不同類型的人才開辟了成長道路；全員競聘上崗、轉崗、職級與業績掛鉤浮動，造就了干部能上能下、員工能進能出、收入能高能低的全新機制。一大批優秀采編、經營人才或走上部門主任領導崗位，或被聘為首席、主編，成為各項工作的中堅力量。

在川報，人才有通道，人才有舞臺，人才有實現自我價值的“天空”。持之以恒的能力建設，逐漸形成一支高揚理想旗幟、牢記使命擔當、富于創新創造、富有朝氣活力的團隊，為進一步辦好《四川日報》奠定了堅實基礎。