“整體保護”視角下的蒲城老城城市設計研究

段亞瓊 侯全華

(長安大學建筑學院，陜西西安 710061)

蒲城位于關中平原東北部，于1993年被省政府命名為省級歷史文化名城。蒲城老城由于歷史形成的特色地域文化，成為生動展示兩千多年蒲城城市發展過程的載體。然而，隨著歲月的流逝，社會經濟環境的變遷，致使老城整體風貌特色嚴重缺失，歷史文化街區遭到嚴重損壞，縣城歷史文脈、歷史記憶不斷遭到侵蝕。在市場經濟的猛烈沖擊下，如何為這座歷史悠久的古城注入新鮮的血液和活力，促進老城復興，提升蒲城在整個關中城市中的地位，成為蒲城未來處理老城保護與發展關系的關鍵所在。

1 方法之述

1.1 “整體保護”理論研究

我國歷史文化名城的保護工作自1982年公布一批歷史文化名城以來日益得到重視。然而隨著老城城市功能的完善和居民物質生活環境的改善，對老城的保護意識逐漸由簡單的保護物質要素到物質與非物質要素兩手抓階段，再到老城傳統特色風貌、空間格局、街巷尺度、非物質文化要素等的“整體保護”階段，特別是吳良鏞提出的“積極保護整體創造”理念更是將老城整體保護理念提升到更高層次。因此本文從整體格局與風貌、歷史地段、文物古跡、非物質文化遺產四個層次建構蒲城老城整體保護內容框架。“整體保護”的內容框架在整體格局與風貌層次上考慮保護老城整體格局和風貌、合理整合與置換老城用地功能、改善老城交通、完善基礎市政設施;在歷史地段和文物古跡保護層次上按照相關保護法規定進行分等定級并制定不同的保護措施;在非物質文化遺產保護方面更加強調對重要的歷史文脈，傳統文化與工藝、民俗精華等非物質文化資源的挖掘，并將各類文化資源與老城開敞空間的建構進行有機融合，整體彰顯老城歷史文化氛圍(見圖1)。

1.2 城市設計方法研究

1.2.1 場所—文脈分析法——前期研究階段

城市設計就是挖掘、整合、分析城市文脈的過程，運用“場所—文脈”分析法對蒲城老城區進行設計，首先要搜集基礎資料，整合老城文脈，做出老城“整體保護”物質與非物質文化要素分析，再將場所的理念應用到老城“整體保護”內容框架中，重視設計的時間和空間背景。

1.2.2 空間分析法——規劃設計階段

城市設計的重要對象是城市空間，因此對城市空間進行科學分析和合理組織是城市設計的關鍵。最古老又最常用的空間分析法是由凱文·林奇(Kevin Lynch，1960)首創的“城市五要素”，其中五要素主要包括節點、區域、路徑、邊界、標志。

1.3 “整體保護”視角下的老城城市設計研究

成功的老城整體保護，一定是以城市設計為先導的。城市設計在新世紀的老城整體保護中擔當著比以往更為重要的責任，扮演著更為活躍的角色，城市設計被認為是老城整體保護進程中的一個基礎要素，將城市設計方法置于老城整體保護的理論框架之下，可以使我們用更為廣闊的視角觀察與分析相關問題，同時，在我們的老城中建立一種可持續的生活方式與包容的社會需要一個經過良好設計的物質環境。而缺乏經濟發展活力及可持續發展條件的蒲城歷史文化名城，亟待高質量的城市設計作為老城整體保護的先導。

2 老城之美

蒲城位于我國中西部的交界地區，居于西安一小時經濟圈內，縣城區位于堯山山前平原地帶，古代蒲城縣城有五臟(五個廟宇)六腑(六個街區)，七十二個牌坊，七十二條街巷，形狀像蝸牛，故有“千年蒲城，臥牛名城”的美稱。

在對蒲城老城城市設計前期研究階段，根據“場所—文脈”分析方法，首先搜集蒲城縣的基礎資料，整合老城文脈，做出老城“整體保護”物質與非物質文化要素分析，其要素主要表現在以下五個方面:

1)風水格局。

蒲城整體風水格局追求“背山面水”“負陰抱陽”的理念，其風水格局可以總結為“洛水繞東丘，騰蛟起鳳;堯峰屏北障，臥虎藏龍;古城奏神韻，負陰抱陽;雙塔眺南塬，人文自然”。

2)歷史古跡。

蒲城共有省級以上重點文物單位14處，歷史古跡眾多，其中位于老城內的歷史古跡主要有文廟、考院、楊虎城故居、林則徐紀念館等。

3)歷史名人。

蒲城縣歷史悠久、人杰地靈，歷史名人主要有王鼎、楊虎城、井勿幕、李儀祉等人。

4)民俗文化。

蒲城民俗文化主要有煙火、雜技、社火、戲曲、工藝等，具有鮮明的關中地域民俗文化特色。

5)飲食文化。

蒲城的椽頭蒸饃以其悠久的歷史，精湛的工藝，色香味俱佳的饃中之冠成為蒲城特有的傳統食品而聲名遠揚。

3 發展之痛

3.1 古城特色風貌的迷失

蒲城在城鎮發展過程中，由于經濟的落后和保護意識的薄弱，自民國時期開始，不斷拆除城墻與城門、木石牌坊、東岳廟大殿等建構筑物，許多獨具特色的傳統建筑和老街在改造的浪潮中遭到建設性的破壞，并且由于當地居民的自建、改建現象嚴重，主要街道兩旁用地性質混雜以及現代交通方式變化的影響，老城風貌特色和城市空間格局淡化，歷經滄桑的臥牛古城的獨特風貌也正面臨著消解的危機。

3.2 保護管理的薄弱和保護技術的缺乏

自1993年蒲城被批準為省級歷史文化名城以來，蒲城縣一直缺乏專項保護規劃的指導，專項規劃的滯后給名城保護工作帶來阻擋，加之政府管理的不力以及保護技術的落后和缺乏保護資金，使縣城內大量文物古跡周邊環境和具有歷史價值的建筑遭到破壞，名城獨具原真的發展脈絡將逐漸消失。

3.3 城鎮化水平的低下及相關政策體制的滯后

城鎮化水平的低下導致蒲城缺乏足夠的經濟規模效益，阻礙了縣城社會經濟的發展，使歷史文化遺產保護缺乏足夠的社會經濟動力。而相關政策體制的滯后如住房分配制度、產權制度的不完善也為老城公共空間體系的建構帶來困難。

4 復興之思

要保護好蒲城老城，必須從老城“整體保護”戰略層面統籌老城保護與發展的關系，對老城的整體格局與風貌保護、歷史地段保護、文物古跡保護、非物質文化遺產保護四方面做出戰略性的安排，并納入政府的實施策略及行動計劃。

4.1 整體格局與風貌保護

4.1.1 整體風貌保護

首先以歷史資料為基礎，根據現存城市格局中城墻和護城河已經消失的情況，確定蒲城老城區整體保護控制范圍，即北側以延安街為界，南側以朝陽街為界，西側以重泉路為界，東側以迎賓路為界，面積約為152.24 hm2。其次劃定風貌保護分區，規劃以解放路為界，將整個老城劃分為傳統風貌街區和歷史文化保護街區兩大部分，并且根據分區的不同特點，分層次、分主次的進行保護，制定具有針對性的保護措施和控制導則。

4.1.2 傳統道路格局保護

對歷史留存下來并目前保護完整的達仁巷、槐院巷、杈把巷等六條歷史街巷，規劃應嚴格保護，包括保持其位置、格局、走向基本不變，并對兩側建筑的高度，體量，形態進行控制，以形成宜人的街道尺度和連續的街道界面;應合理調整路網功能及道路斷面，延續其原有的歷史風貌。

4.2 歷史地段保護

蒲城達仁巷—杈把巷歷史街區和槐院巷歷史街區是蒲城老城區現存歷史風貌和空間格局保存最完整的街區，文物古跡眾多，街巷格局保留較完整，經過保護能夠較好的展示出蒲城深厚的歷史文化內涵。

規劃對歷史街區的保護采取以下措施:

1)保護歷史街區內現有的街巷格局、歷史建筑和古樹名木，特別要保留歷史街區內居住的居民的生產生活習慣和原有居住環境。

2)保留和疏解傳統院落格局，將其分為保留院落、改造院落和新建院落三個等級，不同等級提出不同的更新策略。

3)根據必要的交通、防災、開敞空間等要求，拆除部分與歷史風貌有沖突的建筑物，改造為廣場或綠地，營造具有歷史內涵的開敞空間。

4.3 文物古跡保護

依據《中華人民共和國文物保護法》，規劃對文物古跡劃分三級保護范圍，其中在保護A區范圍內應嚴格按文物保護法的規定對文物保護單位本體及環境進行保護，禁止隨意改變原有狀況、面貌及環境;在保護B區帶內的建筑和環境應與保護A區的整體風貌協調，避免對保護A區范圍的環境及視覺景觀產生不利影響;在保護C區應對建筑高度、形式、體量、色彩等要提出具體、嚴格的控制要求，注意歷史文化的延續。

4.4 非物質文化遺產保護

對于非物質文化遺產的保護，應集中力量挖掘、整理、搶救和傳承，在規劃階段運用凱文·林奇的城市五要素進行老城開敞空間的建構以及結合城市旅游策劃和布置具有民俗文化元素的設施及小品，為非物質文化遺產的保護提供展示平臺，讓人們在游玩的同時能夠親身感受到蒲城深厚的文化內涵。

5 結語

人事有興衰，山川有滄桑，隨著時代的變遷，現代的商業氣息逐漸掩蓋了老城昔日的繁華，但其在歷史的長河下沉淀下來的文化內涵卻是值得我們去挖掘與繼承的。本文根據對蒲城老城之美和發展之痛的認知，并且通過基于整體保護框架下的復興之思，探索在整體保護的理論內容框架下的蒲城老城城市設計方法研究，并對關中或其他類似城市如何保護和發展提供借鑒。

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