城市級景觀項目開發建設管理要點初探

王敏驊

(上海嘉定新城發展有限公司，上海 201821)

目前中國的城市化進程正如火如荼地推進，各地區新城如雨后春筍般崛起，一大批大型景觀項目也伴隨著新城的建設而展開，然而這些城市級景觀項目因體量巨大、配套內容眾多，在設計、施工管理上與小型景觀綠地存在很大的不同。

本文以嘉定新城遠香湖景觀工程為例，分析了城市級景觀項目在建設施工過程中經常遇到的問題及采取的相應對策，為今后大型景觀項目的實施管理提供借鑒。

1 城市級景觀項目定義

城市級景觀是指城市中由街道、廣場、建筑物、園林綠化等形成的外觀及氣氛，包括自然景觀要素和人工景觀要素。通過對這些景觀要素進行系統地組織，結合風水使其形成完整和諧的景觀體系和有序的空間形態。

2 遠香湖實施現狀分析

2.1 項目概況及特性

遠香湖景觀地處嘉定新城核心區中心軸線東端，向四周輻射，在規劃中，遠香湖的“海”字形湖面與已建成的上海國際賽車場的F1“上”賽道相互輝映，互為襯托，整個項目占地65.5 hm2。其中陸地面積31.5 hm2，水體面積34 hm2。它位居“千米一湖”規劃水系的18個湖之首，在新城區域具有水體、景觀的統領作用，其北側以商務辦公、商業服務功能為主，南側以商務休閑、酒店賓館為主(見圖1)。

作為一個開放式公園，遠香湖主要著重于景區內水體的處理，在水體處理中，由于中國漢字書法流暢、抑揚頓挫的特點，“海”字形態的水體及其周邊地塊具有極大的開放性(見圖2)，把新城中心寶貴的濱水景觀資源公共化，強調地塊在使用中滿足不同的需求，創造不同的空間。

圖1 遠香湖“海”字形湖面

圖2 遠香湖效果圖

2.2 項目實施現狀

遠香湖景觀工程分二期實施，一期工程位于滬宜公路東側，占地34萬m2，包括配套建筑、橋梁、植栽、駁岸等各種園林要素，現場施工工種眾多，施工單位較多，施工界面互相交錯，施工管理難度大。

工程開工之初，由于當時居民拆遷工作未結束，場地情況復雜，施工過程中免不了與居民產生矛盾，如出行道路不暢，生活污水無法正常排放等一系列問題，致使工程進展緩慢，甚至一度停工。但為保證遠香湖項目能按時順利推進，一方面我們與政府拆遷部門積極主動溝通、加快拆遷進度，在拆遷實施的同時，也采取了“以動促動”的方式，場地具備條件一塊，就施工一塊，逐步擴大施工作業面，另一方面，我們也加強與居民之間的溝通和聯系，取得他們的諒解并及時解決存在的實際問題，安撫好民心，從各方面保障工程的順利開展。

3 施工管理難點及要點

3.1 細心整合、完善圖紙

施工圖紙的質量直接影響到工程的進度與質量，建筑、道路、園林、橋梁之間的豎向標高、平面位置校對，各建筑的配套管線與周邊道路管線的銜接等是圖紙整合的基礎和重點。遠香湖景觀工程是一項綜合性工程，涉及綠化、橋梁、建筑、道路、河道、市政管線配套等多項工程。由于項目綜合性強，牽涉面廣，各專業設計單位出圖時間差異大，設計施工圖完成后難以匯總綜合管理，造成各專業施工圖間難免存在不協調欠統一之處，例如橋梁寬度與相接道路寬度不一致，市政管線配套與建筑管線配套不能順接等一系列問題，這都需要我們在設計階段對施工圖紙進行周密細致的整合，提高施工圖質量，避免在施工中出現各專業之間相互打架的情況。

3.2 積極協調、加速動遷

由于遠香湖是在原有村落上進行景觀建設，場地上民房、企業眾多，動拆遷工作量大，難度高，而遠香湖項目的工期又非常緊，導致拆遷進度與現場施工進度的不匹配，制約了工程的順利推進。施工單位進場后僅能進行局部區域的施工，往往因為幾戶民房動拆遷有困難，直接導致工程進展受挫。為不耽誤整個土方施工進度，與施工單位共同商議重新制定土方開挖方案，由原來的“由里向外”的開挖順序改為“兩邊向中間集中”的開挖方案，盡量合理利用場地條件，見縫插針，以動促動，邊拆邊做。

3.3 跨前一步、提前準備

市政綜合配套管線設計往往因為屬于附屬工程，且多為隱蔽項目，不為人們所重視，其實，這些水、電、燃氣管線的敷設直接影響到整個項目的正常使用，且因配套管線鋪設不到位而不得已對已完工程造成破壞的現象屢見不鮮。“拉鏈路”正是這一現象的真實寫照。

遠香湖工程因為景觀設計在先，周邊配套靠后的緣故，在景觀設計時，配套建筑的平面位置、功能定位尚未明確，造成相應配套建筑、管線的施工也相對滯后，且湖面開挖完成后再進行管線的鋪設也帶來相當大的困難，造成施工難度加大，工程費用增加。為此，我們根據以往的施工經驗，采用預留管位、預先告知的辦法盡可能減少管線后期鋪設對工程的影響。

3.4 總體協調、平衡土方

隨著土方運輸市場的日益規范化，土方工程的施工成本對景觀工程的建安成本影響也越來越大。原遠香湖設計中對于土方平衡的考慮是多余土方用于新城范圍內其他大型景觀的堆坡造型，但由于各項目實施進度上的差異，在實際施工過程中土方平衡很難達到預期的目標，造成湖體開挖出來的土方無法就近安置，只好將部分土方外運至較遠區域處理。

因此，在大型景觀設計初期就應充分考慮土方平衡問題，應以“因地制宜、內部平衡”為主導原則，施工階段也要根據現場實際情況編制施工組織設計，盡量減少土方的外運，先行編制土方施工專項方案，不光考慮挖湖堆山、土方造型的需要，還要把建筑基礎、管線配套、園路基礎等土方開挖的工作量也一并考慮，做到“整體平衡，一次成型”。

3.5 精心組織、交叉施工

由于遠香湖工程景觀建設先行開工橋梁及建筑單位后續進場，因此在施工過程中避免不了發生矛盾。在工程管理過程中必須要處理好各施工單位之間的關系，協調好先后施工順序，前道工序施工的同時要必須為后道工序預留施工面。

4 項目實施建議與對策

結合遠香湖景觀項目在建設過程中碰到的一系列問題及采取的相應解決措施，對城市級景觀項目的開發建設提出幾點實施建議。

4.1 貫徹“三個先行”的實施原則

三個先行即動拆遷先行、規劃設計先行、土方平衡先行。

1)動拆遷先行:項目的動拆遷工作是工程建設順利開展之關鍵。動拆遷必須在工程進場建設前完成。否則，項目開工后往往會碰到邊拆邊建的情況，影響工程的整體進度，提高建安成本的不確定性。2)施工圖先行:施工圖紙的齊全是工程順利開展的基礎和保證，因此在項目實施前，總體設計與專項施工圖之間必須經過整合協調，把問題在圖紙上解決、落實，避免邊設計、邊施工、邊返工的“三邊現象”。對于綜合性強的景觀項目，應采用設計總承包的實施方式，負責各類專業圖紙的整合工作;做到先整合后施工，必須確保不影響施工，不造成返工。3)土方平衡先行:遠香湖建設中土方開挖量的3/4需外運，剩余1/4作場內造型之用。在實施過程中，一旦其他項目受阻，大量土方就面臨無處堆放的窘境，外運至較遠區域造成成本費用增加的同時也大大影響施工，所以，今后項目的土方平衡應盡量在項目內消化，在方案設計階段就應把土方平衡提升到一定的高度。

4.2 編制科學合理的施工步驟

大型景觀項目因施工面大、專項類別多，科學合理地組織施工就顯得尤為重要，作為管理單位應控制好開工節奏，編制好總體施工組織設計，應遵循“先地下后地上、先建筑后景觀，綜合考慮、總體協調”的原則，盡量避免不必要的返工。如遠香湖景觀建設時，雖然在景觀施工時給建筑、橋梁預留了工作面，但在施工階段，很難保證對已完工程的成品保護，同時也往往因為局部的變動而造成返工。

4.3 重視配套工程的規劃施工

城市級景觀項目往往被賦予了較多的功能需求，如旅游觀光、休閑娛樂、餐飲會務等，這也意味著景觀項目中必然存在配套建筑、管線和市政道路，遠香湖項目不同于其他中小型景觀項目的一大重要特性就在于它并不是一個相對獨立的景觀，市政道路及配套管線均要穿越地塊，同時為滿足功能需要，還有較多的餐廳、茶室、游客管理中心等配套建筑散置于各處。在方案設計初期，就要進行全面考慮，首先明確地塊的功能定位，在完成總體概念設計之后，就開始進行橋梁、配套建筑的方案設計，確保建筑設計與景觀設計的同步性。

目前在景觀工程的設計中往往較為輕視地下管線的設計，但管線配套的齊全與預留往往是工程成功與否的關鍵，因此，在完成了景觀、建筑、橋梁的設計后對于全部的配套管線設計應統籌考慮，計算用水量、用電量，對于給排水、強弱電合理布線，咨詢相關部門意見、參考規范標準、預留管位、考慮箱變或變電站的安放位置，以合理、經濟、有效為布置原則。

4.4 考慮周邊地塊的開發利用

城市級景觀項目與一般景觀項目的不同之處在于它的景觀不是獨立的，是與周邊地塊、道路之間相互穿插、相互影響的。遠香湖以濱水景觀資源公共化為主導設計原則，因此，與周邊地塊、道路的關系較為復雜，設計時我們應充分了解周邊狀況，做到功能定位總體考慮、場地標高與周邊地塊銜接和順，對于一些位于遠香湖中心區內的地塊還應考慮其配套管線與遠香湖之間的銜接。

在施工時，由于遠香湖景觀施工先行，為避免今后商業地塊施工對景觀的破壞，還要根據場地現狀，為其預留施工便道及施工界面，把以后商業地塊開發對遠香湖景觀的影響降到最低。

5 結語

遠香湖是嘉定新城較早實施的大型景觀項目之一，工程前期做了大量的工作，對可能碰到的問題也做了較為周全的考慮，但在具體實施過程中還是發現了一定的問題，本文希望通過對遠香湖實施案例的實例研究，了解項目管理中存在的問題并尋找解決途徑，為下一階段遠香湖二期工程及城市級景觀項目管理提供借鑒與指導。

[1] 周 衛.對園林景觀工程項目施工管理經驗談[J].建筑與文化，2012(5):89-98.

[2] 林 燕.淺談園林景觀工程項目的施工管理[J].城市建設理論研究，2012(10):11-12.