2011年交通港航火災形勢分析

□ 錢 偉

2011年，交通港航系統共發生火災32起，其中船舶火災19起、港口機械設備火災5起、房屋3起、車輛2起、貨物2起、儲油罐1起，死亡4人，受傷3人，直接財產損失1 514.1萬余元。與去年相比，火災起數上升4起、死亡人數多3人、受傷人數減少6人，直接財產損失上升1 099萬元，同比上升264.8 %。已連續6年未發生重特大火災，交通港航火災形勢基本保持穩定。

一、火災基本情況分析

（一）從火災類別看，船舶火災占比例較大。船舶發生火災19起，占全部火災的59.4 %，人員傷亡全部由船舶火災所致，火災造成船舶不同程度燒損，財產損失1 088.5萬元，占全部火災直接財產損失的 71.9 %。發生在船舶機艙的火災8起，占船舶火災42.1 %，占所有火災25 %。長江干線水域發生11起船舶火災，直接財產損失917.8萬元，占全部直接財產損失的60.6 %。火災船舶均屬中小型航運企業。（見圖1）

（二）從火災原因看，近半火災是電氣原因所致。電氣15起，機械設備故障5起，焊割5起，違章操作3起，自燃2起，雷擊1起，其它1起。電氣線路、機械設備和焊割引發火災分別占全年火災的46.8 %、15.6 %和15.6 %。（見圖2）

（三）從發生火災時間分布上看，火災主要集中在第一季度和第三季度，分別占全年火災的40.6 %和21.9 %。其中1、3、7月份火災起數最突出，分別占總數的15.6 %、18.8 %和15.6 %。（見圖3）

（四）從火災四項統計數看，直接財產損失上升幅度較大。與去年同期相比，火災起數上升4起、死亡人數多3人、受傷人數減少6人，直接財產損失上升1 099萬元，同比上升264.8 %，幅度較大。直接財產損失在50萬元以上火災有3起，3月2日“非洲牽牛星”貨輪火災，直接財產損失80余萬元；7月21日“長舟6”滾裝輪火災，直接財產損失788.6萬元；11月22日大連港新港油品碼頭公司原油儲罐雷擊火災，直接財產損失350萬元。這3起火災共造成直接財產損失1 218.6萬元，占全年總數80.4 %。（見圖4）

二、當前港航消防安全存在的突出問題

2011年以來，交通公安消防機關以穩定港航單位消防安全大局為主線，全力推進港航單位構筑消防安全“防火墻”工程建設，深入開展交通公安消防安全“五大活動”，著力提升港航單位“四個能力”和消防監督管理“四個水平”，消防安全狀況得到進一步改觀，交通港航火災形勢保持總體平穩。但從火災事故分析看出，發生火災單位的消防安全基礎工作薄弱、消防安全基礎建設滯后。

一是船舶消防安全主體責任、制度仍不落實。多年來，船舶火災始終位列各類火災之首，起數大、損失重，2011年仍然如此。發生火災的船舶載重噸多為500 t~1 000 t，航行區域為內河或沿海跨省運輸，均隸屬中小型航運企業。這些船舶船齡較長，機電設備老化嚴重，日常維護保養不善，安全技術狀況較差，火災隱患嚴重。相關航運企業對消防安全工作重視不夠，規章制度不健全，船舶消防安全責任落實不到位，船舶消防安全管理混亂，造成船舶抗御火災的能力十分低下。特別是一些委托管理的航運公司，只收取管理費，對船舶消防安全管理不聞不問。

二是部分員工消防安全意識淡薄，消防安全素質差。單位雖然制定了一系列消防安全制度、操作規程，但部分員工在具體生產操作過程中，思想麻痹，心存僥幸，不遵守消防安全制度，違章操作、違章焊割、違章使用電熱器具現象嚴重。2月2日，江蘇省江陰市嘉仕和航運有限公司所屬“柏安9”集裝箱輪，在煙臺港錨地錨泊時，因船員在房間使用電爐取暖，不慎引燃被褥等可燃物，造成火勢蔓延成災，導致1人死亡，直接財產損失5萬元。7月7日，黑龍江航運集團同江港務有限公司所屬“龍浮6—1601”吊船因維修人員在距該船油箱通氣孔約1 m處，違章使用氣焊作業維修吊斗口，引發油箱爆炸起火，死亡3人、受傷1人，直接財產損失16萬元。7月21日，湖北長舟滾裝船運輸有限公司所屬載貨汽車滾裝船“長舟6”輪因值班巡查制度不落實，外來火種引燃載貨汽車頂棚后，未及時發現，蔓延成災，燒損22輛載貨汽車，直接財產損失788.6萬元。這3起火災事故，不僅反映出一線作業人員消防安全意識薄弱，更暴露出企業在實際生產作業中未能有效落實消防安全制度，缺乏明確、有效的管理機制。

三是船舶消防安全隱患排查整治工作不夠扎實。一些船舶未按標準進行裝飾裝修和配備船舶專用電器設備，存在先天性消防安全隱患；一些船舶機電、消防設備設施、器材未按有關規定進行定期維護保養、檢測，造成年久失效。船舶帶病航行，隱患四伏，致災性隱患一觸即發。2011年，電氣、機械設備故障火災占全年火災的62.5 %。3月29日，湖北省荊州市沙市區天福沙石廠所屬“鄂荊州貨水靈8號”貨船，在荊州長江大橋附近水域，因廚房照明電路短路，引燃木制裝飾材料導致火災，造成直接財產損失6.8萬元。4月24日，安徽華晨船務有限公司所屬“寶利金”貨輪主副機排氣管未經包扎引燃可燃物導致火災，造成直接財產損失42萬元。9月11日，山東壽光市瑞盛航運有限公司“德隆99”輪主機主潤滑油管上溫度表脫落，造成高壓潤滑油噴出遇排煙管高溫引起火災，造成直接財產損失46萬元。電線短路、超負荷，電器、機械設備故障等火災隱患未引起充分重視，因此，船舶火患排查工作亟待加強，整治力度還要加大。

四是基層消防滅火應急救援力量仍需加強。2011年火災損失大也反映出滅火應急救援力量不足的問題。大連“7·16”特大火災事故發生以來，港口企業汲取事故教訓，加強消防能力建設，投入了大量資金添置消防設施、器材裝備，港口消防滅火應急救援力量有了一定的提高，但是此項工作開展不平衡，有的港口在消防應急救援力量和設備投入上不夠，滅火救援裝備、力量不能滿足撲救港口、船舶火災的需求。