加強國有企業基層黨組織建設的思考

張學昌 徐萍

中國石化中原油田技術監測中心 河南濮陽 457001

通過認真學習胡錦濤總書記在紀念建黨90周年大會上的講話精神，進一步明確了基層黨組織的職責、任務和目標，增強了工作信心和決心。作為黨務工作者就“加強國有企業基層黨組織建設”進行了深入思考，談談自己的認識和看法。

一、強化領導班子和干部隊伍建設，充分發揮“主導作用‘

領導班子和干部隊伍建設，是我們黨建工作的重中之重。“火車跑得快、全憑車頭帶”。充分發揮黨組織在重大決策中的主導作用，必須強化領導班子和干部隊伍建設。

1、不斷深化 “四好”班子創建。注重加強領導班子和干部隊伍建設，要著力提升責任心和執行力，才能保障企業發展的領導核心更加堅強。“不重學則殆，不好學則退，不善學則衰。”圍繞爭創學習型領導班子、爭做學習型領導干部，每季度學習推薦選讀書目，倡導領導干部愛讀書、讀好書、善讀書；加強和改進干部教育培訓，在增強培訓的針對性、實效性上下功夫，培訓內容要突出理論武裝和黨性教育，切實解決干部隊伍中理想信念和作風方面存在的問題；深化“負責任”教育，認真落實領導干部基層聯系點、定期調研、承諾辦實事等制度，培育求真務實、真抓實干作風。不斷健全干部管理制度，不斷推進干部交流，不斷加大巡視監督力度，進一步激發干部隊伍活力。通過“四好”班子創建，努力把領導班子建成善于推動科學發展的堅強集體，把干部隊伍建成站位高、業務精、作風實、形象好的骨干力量。

2、積極參與重大問題決策。黨組織參與重大問題決策，是發揮黨組織主導作用的重要途徑，有利于貫徹黨的民主集中制原則，有利于防止個人獨斷，有利于重大問題決策的科學化、民主化，保證決策的正確性、可行性，切實促進科學發展。在實際工作中，黨委只有堅持融入生產經營、融入企業管理之中，參與企業發展規劃制定，參與企業生產方針落實，參與企業管理創新實施，才能形成參與企業重大問題決策的長效機制。認真落實好“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規則，決策前，深入調研、把關定向，保證決策可行性；決策中，參與論證、建言獻策，保證決策民主性；決策后，協調關系、積極宣傳，保證決策實效性，才能較好地發揮黨組織的政治優勢。

3、認真抓好干部選拔任用。要始終堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，堅持“注重品行、真抓實干、群眾信任”的用人導向，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的干部選拔上來。對長期在困難環境、關鍵崗位上努力工作的干部應倍加關注，對不圖名利、踏實做事的干部應倍加關懷，對埋頭苦干、推進企業發展的干部應倍加關心。要堅持民主、公正、公開、擇優的干部選拔任用機制，真正實現用一個干部就是樹立一面旗幟，調動一批人的積極性，推動一個單位的科學發展，激發干部隊伍的活力。同時，不斷完善考核制度，在考核指標上，不僅考核生產任務完成情況，還要考核黨建等工作；考核成果與班子成員薪酬緊密掛鉤，使軟指標變成硬杠杠。對考核成績突出的提拔重用，不稱職的及時調整，充分激發干部的工作熱情，營造風正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍。

二、強化黨建和思想政治工作，充分發揮“引領作用”

黨建和思想政治工作的著眼點、著力點必須放在基層組織建設，充分發揮在企業思想文化建設中的引領作用，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。

1、加強基層黨組織建設。基層黨組織不僅是緊密聯系群眾的橋梁和紐帶，而且是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。要鞏固和擴大“雙建”工程管理體系集中宣貫成果，按照“四型”、“五高”目標要求，推進黨建管理模式創新，進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要加強思想政治建設，建設學習型基層黨組織，提升黨員干部隊伍素質，切實增強基層黨組織的學習力；要加強作風建設，進一步密切黨群、干群關系，使廣大職工群眾信任黨組織、依靠黨組織、自覺團結在黨組織周圍，切實增強基層黨組織的向心力；要加強制度建設，強化黨員教育管理，狠抓工作落實，切實增強基層黨組織的戰斗力。

2、加強思想文化建設。思想政治工作是黨的優良傳統和作風，在企業改革發展穩定中起到引領作用。緊緊抓住“推動企業發展、服務職工群眾”這個根本任務，不斷拓展思想政治工作的新思維、新領域、新空間，把以人為本作為思想政治工作的核心，豐富和改進思想政治工作的途徑、方法，引領干部職工推進油田持續有效和諧發展。做好思想政治工作，必須緊密結合生產管理實際，強化形勢任務教育，引導干部職工認清形勢、堅定信心，把思想和行動統一到完成各項任務、推進科學發展上來。繼續宣貫集團公司《企業文化建設綱要》，認真落實《中國石化視覺識別系統規范使用管理辦法（試行）》。圍繞精細化管理等重點工作，開展主題鮮明、形式多樣的企業文化實踐活動。加大系統文化建設推廣力度，加強安全文化、和諧文化等系統文化建設，構建企業文化建設評價體系。

3、開展黨員立項攻關。黨員立項攻關活動，是深化黨員責任目標管理的有效措施，對激勵黨員立足崗位、銳意創新，推進黨的先進性建設，促進油田生產經營、企業管理、科技進步、提高效益，具有十分重要的作用。要進一步強化創新意識，增強黨員立項攻關的緊迫感和主動性，激勵黨員充分發揮先鋒模范作用；要進一步加強活動管理，堅持分層次、分類別、有重點，實施跟蹤指導，抓好活動落實；要進一步規范成果評選，完善評選辦法，抓好優選課題、組織攻關、評審鑒定、推廣應用，規范攻關成果評選工作；要進一步健全活動長效機制，完善責任制度、管理制度、考核制度、獎懲制度和保障制度，確保立項攻關活動正常運行；要進一步推廣優秀成果，通過召開課題研討會、成果發布會、經驗交流會，促進成果轉化，激發黨員工作創一流、業績創新高、成果創最優的熱情。

三、強化黨的政治優勢，充分發揮“中堅作用”

隨著改革發展形勢的不斷變化，黨建工作必須適應新形勢、新情況、新任務的發展，不斷改進工作方法，充分發揮黨的政治優勢，在維護改革、發展和穩定大局中起中堅作用。

1、堅持以黨建促進發展。黨建工作作用發揮得如何，關鍵要看是否促進了企業的發展和進步，企業的發展就是檢驗黨建工作優劣的標準。堅持以黨建促進發展，做到黨建工作與生產經營同安排、同實施、同考核、同兌現，保證黨建工作與企業發展高度融合、互促共進。按照油田“加快三個基地建設、做優做強石油工程、增強科技創新實力、建設三支人才隊伍、改善職工生活質量、提高整體經濟效益、增強企業內在素質、加強黨建思想政治工作”的總體部署，把本單位的工作思路理清楚，找準服務全局的有效途徑，從源頭上保證各項工作有力有序開展。

2、全力維護和諧穩定。“發展是硬道理，穩定是硬任務”。把維護和諧穩定作為壓倒一切的重要任務抓好落實。嚴格執行穩定風險評估制度，強化矛盾糾紛排查，加強網絡輿情監控，立足“抓早、抓小、抓細節、抓苗頭”，從源頭上預防信訪問題產生。大力推行項目管理，探索信訪代理、信訪聽證等新途徑，健全企地聯動機制，主動解決職工群眾合理訴求，努力減少信訪存量。加強基層信訪穩定工作機制建設，加大信訪干部培訓力度，提高基層處置信訪問題的能力。深入研究信訪穩定工作規律，增強工作的前瞻性和主動性。加大考核問責力度，推動信訪穩定責任落實。深化無邪教創建，發揮反邪教協會的作用，完善基層反邪教工作網絡，發動多方力量開展幫教轉化，加大防控打擊力度，確保實現“三零”目標。

3、切實服務職工群眾。群眾工作是黨建工作的重要組成部分。把服務職工群眾作為一切工作的出發點和落腳點，豐富服務手段，拓展服務領域，完善服務體系，積極為職工群眾做好事、辦實事、解難事。深入實施“三不”工程，完善領導干部聯系困難職工家庭、工會定期走訪困難職工家庭、互助互濟、金秋助學等扶貧幫困制度，廣泛開展“一幫一”、“群幫一”、“結對幫扶”等活動，建立送溫暖長效機制，構筑全方位、多層次、廣覆蓋的生活保障體系。堅持開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動，幫助解決基層單位和職工遇到的實際問題。深化“兩堂一舍一室”建設，促進一線職工生活、工作和學習條件的改善。抓好文體活動設施的完善配套，廣泛開展形式多樣、健康活潑的群眾性文體活動，為職工群眾豐富精神文化生活創造良好條件。