體育教師工作量認定的新思考

孔 煜

（南京信息職業技術學院體育部 江蘇南京 210046）

體育教師工作量認定的新思考

孔 煜

（南京信息職業技術學院體育部 江蘇南京 210046）

本文對目前體育教師工作量認定的現狀進行分析，在學校體育工作的發展的新形勢下對體育教師工作量進行重新認識，理清了新的計算方法和具體實施策略。

體育教師 工作量 認定方法

學校體育是教育的重要組成部分，承擔著發展青少年身心健康，進行素質教育的重要任務。作為學校體育工作的主體和骨干力量，體育教師常年在室外工作，風吹日曬，工作非常辛苦。可是由于種種原因，體育教師工作量的認定方法一直比較混亂，不夠完善，不能做到按勞分配，至今還普遍存在著與其他學科教師同工不同酬的問題，在一定程度上挫傷了體育教師的工作積極性。隨著“陽光體育運動”的深入開展，體育教師承擔的工作越來越多，對體育教師工作量的重新認定，解決體育教師的待遇問題，提高體育教師工作積極性，成為迫切需要解決的問題。

1 目前體育教師工作量認定現狀

1.1 體育教師工作量的界定

《學校體育工作條例》明確指出，體育教師工作量應該包括課堂教學、組織課間操（早操）、課外體育活動和課余訓練、體育競賽等。但是很多地區和學校把工作量等同于課時量，只計算教師課堂教學的工作量，對于課堂教學之外的工作，進行打折計算甚至不算。

1.2 體育教師工作量的計算

部分地區和學校制定了基本教學工作量，超過即可拿到相應的課時補貼，多上多得；還有很多地區和學校不設基本教學工作量，上多上少一樣。對于教學之外的工作量，或者計算其中的項，或者進行打折處理，甚至不予計算。

1.3 與其它課程比較

和其它課程的教師相比，體育教師的課時費普遍存在打折現象。有相當多的學校體育課課時費只是其他學科的0.8～0.5，甚至0.2個系數；體育教師與其他學科在獎金分配上也存在較大差距，往往處于學校的最底層，嚴重挫傷了體育教師的自信心和工作積極性。

僅僅認定課堂教學工作量，忽視課外工作量，對體育教師課外大量的辛勤勞動視而不見，不僅不能適應學校體育工作發展的需要，更嚴重影響體育教師的工作態度和積極性。課外體育，是課堂教學的重要補充，是對學生進行素質教育的主要陣地；而科研又是體育教師提高自身素質，加強內涵建設，從而更好的促進體育教學的重要途徑。

2 新形勢下學校體育工作的發展決定了對體育工作量的重新認識

2.1 體育課程理論的發展

2002 年以來，隨著新的課程標準的推行，體育課程改革在全國上下如火如荼的進行。本次課程改革的基本理念就是充分強調了“健康第一、以人為本”，這就要求學校體育工作必須以學生的需求為出發點，把學生的健康放在首位。而課外活動能夠有效地激發學生參與體育的興趣，提高學生的身體素質，樹立終身體育的思想，因而顯得格外重要。所以，構建一個由課堂教學和課外活動共同組成的體育大課程體系顯得尤為重要。新的體育大課程體系必然要求體育教師在課外活動上耗費更多的時間和精力，而且課堂教學和課外活動同等重要，僅僅計算體育教學工作量遠遠不能滿足體育課程改革的需要。

2.2 中央7號文件、學校體育工作條例等法規對體育教師工作量的規定

2007 年中央7號文件明確要求，“廣泛開展‘全國億萬學生陽光體育運動’，鼓勵學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，形成青少年體育鍛煉的熱潮；指導學生開展有計劃、有目的、有規律的體育鍛煉，努力改善學生的身體形態和機能，提高運動能力，達到體質健康標準；把課外體育活動納入學校日常教學計劃，使每個學生每周至少參加三次課外體育鍛煉；舉辦多層次多形式的學生體育運動會，積極開展競技性和群眾性體育活動。各級政府要定期組織綜合性或專項性的學生體育運動會，學校每年要召開春、秋季運動會，因地制宜地經常開展以班級為單位的學生體育活動和競賽，做到人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色；進一步辦好體育傳統項目學校和高等學校高水平運動隊，充分發揮其對群眾性體育的示范帶動作用。”這些活動能夠順利完成，離不開體育教師辛勤的勞動，必須納入工作量計算的范疇內。而“學校體育工作條例”又明文規定了“對體育教師的職務聘任、工資待遇應當與其他任課教師同等對待；體育教師組織課間操（早操）、課外體育活動和課余訓練、體育競賽應當計算工作量。”所以，對于體育教師課外工作量的計算，要明確按照“條例”執行。

2.3 校園文化建設等要求對工作量認定的要求

現代教育理論認為，學生接受教育的方式主要有課堂教育、社會實踐和校園文化三種渠道，其中校園文化起著潛移默化的作用，特別在強調素質教育和人文精神的今天，校園文化的作用是巨大而無可替代的，尤其是體育作為年輕學生所喜愛的重要文化活動內容，因此校園體育文化不容忽視。從文化傳播的角度看，體育教師作為文化傳播的中介，在傳播體育文化過程中的全面性、系統性和針對性是其他教師難以替代的。從文化濡化的角度看，體育教師無疑是最穩定的因素，因此，體育教師的身體力行直接關系到校園體育文化的形成和發展。在校園體育文化建設中，體育教師無疑起到非常重要的作用，所付出的勞動也顯而易見。所以在工作量的計算上，也應該有所體現。

3 體育教師工作量的認定方法

3.1 體育教師工作量計算的范疇

凡是為學生提供服務的，包括直接的和間接的，都應算入工作量的范疇。工作量計算的出發點和歸宿，都應該是學生的需求。體育教師工作量的認定應該包括以下內容：課堂教學、體育俱樂部（社團）管理和指導、課外體育活動的管理和指導、體育競賽的的編排和運作、運動隊訓練、早操（早鍛煉）、課間操、體育場館器材的管理、體育講座和相關宣傳、學生體質測量與統計、體育科研。

3.2 計算方法

（1）課堂教學工作量設定基本工作量，因地區和學校差別可略有差異，不宜過多。以12節課以下為宜，超過部分應該按實際上課次數給予足額課時費，不能打折或者變相打折。

（2）課堂教學以外的體育活動可制定詳細的工作量標準，根據工作性質、工作時間、工作強度、學生人數以及實際發生的費用擬定標準，并嚴格執行。

（3）鼓勵體育教師進行科研，科研工作量可制定基本工作量，教師在基本科研工作量之外的科研活動應根據項目的性質、級別、和實際產生的費用制定工作量，并嚴格執行。

（4）對于不能定量計算的工作，體育部門領導或學校主管領導應酌情給予相應的工作量計算。

3.3 工作量計算的的具體實施

（1）結合學校具體情況，出臺體育教師工作量管理辦法。

（2）每年度開始由專人預算每人每年應該完成的校內總工作量，并告知每位教職工，形成表格存檔。（3）教師日常完成工作按規定和出勤情況登記工作量。（4）預算之外增加工作量由主管領導和教師本人共同簽字存檔。

（5）教學、群體等工作量應分開計算。

（6）學期結束統計每位教師實際產生工作量，并進行公示。（7）視完成情況進行獎懲，提高教師工作積極性。

3.4 工作量計算的一些思考

在進行工作量計算時，要引進彈性機制，注重人性化管理，對于不同年紀、不同體質的教師要區別對待。對于工作量質的考核也要特別注意。上課時間要定期巡查，提高教師上課質量。相對而言，教學、科研、訓練和組織競賽的工作量、心血、水平，可能都大不一樣。應該在計算上有所區別。工作量計算要公平、公正、公開，不搞暗箱操作，給每個教師創造和諧的工作環境。

4 結語

體育教師工作量的計算一直以來就存在較大爭議。盡管已經制定比較詳盡的法規，但執行起來仍遭到不少阻力。這與體育學科在學校里的地位以及社會對體育教師的偏見有關。體育教師應該從自身做起，努力提高自身素質和業務水平，踏實做好學校體育工作，以有為換有位，以出色的工作業績提升自己的地位。

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G807.4

A

2095-2813(2012)11(c)-0083-02