社會體育指導員培養對社區體育健身發展的重要意義探索①

韋李

(柳州師范高等專科學校 廣西柳州 545004)

大眾體育健身的發展不僅能夠提高國民身體素質，更能豐富其業余生活，減少醫療支出，節省社會財富和政府財政壓力。早在1995年開始，我國相關職能部門就已經制定并廣泛實施《全民健身計劃綱要》，2012年1月17日國家體育總局發表了《全民健身計劃綱要》實施15年白皮書，闡述了15年間我國全民健身事業所取得的成績，經過15年的發展，我國城鄉居民體育健身意識普遍提高，體育健身活動廣泛開展，群眾體育組織不斷加強，群眾健身的環境和條件明顯改善，參與體育健身活動的人數大幅增加，國民體質顯著增強，全民健身體系基本建成。但是通過深入的社區調查不難發現，當前的社區體育健身仍然存在諸多問題，不僅表現在健身基礎設施和健身場所缺乏，更表現在健身人群年齡、職業結構不合理，健身層次較低，健身科學性較差等，多處于群眾自發組織狀態，主要原因是由于專業的社會體育指導員匱乏導致的。

國家體育總局十分重視社會體育指導員的培養工作，制定了相關的考核制度和培養計劃，并于1993年開始在我國推行社會體育指導員技術等級制度，制定《社會體育指導員發展規劃（2011～2015年）》等相關鼓勵政策，但是我國每萬人均指導員數量和比率遠遠低于歐美等其他國家，不到日本的1/10，遠遠不能滿足我國日益增長的群眾健身需求。因此，正確認識社會體育指導員在社區體育健身事業中的重要作用，加快社會體育指導員的培養，積極尋求社會體育指導員的培養模式，提高社會體育指導員的培養質量對于我國當前正在積極開展的社區體育健身事業的發展具有重要的探索意義和現實意義。

1 我國社會體育指導員培養的社會意義

1.1 能夠加快我國社區體育健身事業的發展進程，減少支出，節約巨大的社會成本

根據2011年我國相關政府部門印發的《全國第六次人口普查》發布的數據顯示，我國超過65歲以上的老齡人口已超過1.6億，且保持一個較高的遞增速度，到2050年，中國老齡人口將占全國總人口的1/3。面對龐大的老齡化數字，我們首先面對的是養老問題和相繼而言的老齡化綜合性問題，由于人體機能的下降和少子家庭結構等造成的空巢現象，導致老年孤獨癥、老年性疾病不斷出現，中國社會必將面臨更大的醫療支出，社會經濟增速放慢、人口紅利下降等社會問題，如何有效引導龐大的老年群體的退休生活，提高我國老年群體的精神面貌，提升其身體素質，改善心理健康水平，已經成為社區體育健身事業面臨的一個重要課題。

但是通過實際走訪調查發現，我國不少地區的社區體育健身事業建設情況沒有達到預期的目標，群眾社區體育健身執行情況不好，不少社區基本就沒有開展任何體育性質的活動，實際參與健身人群的絕對數字少，嚴重拖緩了我國社會體育事業的發展速度。我國社區體育健身發展不理想的一個重要原因是因為缺少社會體育指導員的引導，缺乏鍛煉的動力和積極性，因為自我鍛煉缺乏專業性，不好意思在熟人面前進行。因此，如果我國能加快培養社會體育指導員工作的進程，提高社會體育指導員培養層次，改善培養模式，培養更多的適應社會體育發展的指導員出來，則對帶動群眾的健身積極性和提升健身的科學性，增強健身興趣，創設積極的健身氛圍則具有較好的影響力。

1.2 能夠提高社區體育健身的針對性，滿足社區群眾不同健身需求層次的需要

社會體育指導員必須本身熱愛體育事業，并具有扎實的專業體育知識和理論，對體育事業的建設和推廣具有一定的見地，由于其自身的專業性，社會體育指導員如果能夠投入到社區體育健身事業中，則能夠較高地提高社區體育健身的針對性，能夠針對社區本身的人群特點和結構層次，為不同的人群制定運動健身方案，調動社區群眾，特別是課業壓力和工作壓力較重的青少年人群和中年人群的運動積極性和參與熱情，對周邊群眾起到正面的示范與帶動作用，從而營造良好的社區運動氛圍，推動我國社區體育健身事業發展的速度，提高發展的質量和發展層次。

1.3 提高我國社區體育健身事業的專業性，為我國體育事業發展輸送人才，節約體育人才培養成本

體育事業，特別是競技體育的發展不僅是國民素質的綜合體現，更是國家綜合國力的展現，因此世界各國都非常重視本國競技體育的發展。但是一個專業運動員的選材與培養，不僅需要家庭及國家相關體育部門花費較高的費用，更需要花費大量的時間，其經費投入和時間投入巨大。而體育選材的最佳時期是青少年時期，雖然學校在競技體育選材方面起到了非常好的推動作用，但是由于當今學生家長對體育運動員退役后出路等問題的擔憂，不少具有運動天賦的學生沒能被及時發掘，浪費了體育人才。

社會體育指導員和學生家長接觸的時間和范圍更廣，其對這部分人群產生的影響力也將更為直接，通過社會體育指導員在平時的工作中，及時發現青少年兒童的運動天賦，并打消家長的消極顧慮，及時輸送體育運動人才并使其得到及時的培養，則對我國體育事業的發展帶來諸多利好，節約了大量的體育人才的培養成本，為體育事業的發展贏得更大的發展空間。

2 我國社會體育指導員培養存在的問題

2.1 培養人群結構不合理，培養等級較低，難以勝任較高層次的社會體育的開展

目前我國社會體育指導員的數量已經超過70萬人，但是培養人群的結構存在非常大的差異，主要表現在區域性差異較大，分布不均衡，經濟發展較好地區社會體育指導員培養數量和構成層次較高，經濟發展不好的中西部地區及廣大鄉村地區社會體育指導員數量嚴重不足，廣大鄉村地區幾乎不開展任何社區體育健身活動，社會體育指導員數量為零，培養等級非常低。社會體育指導員之間的性別比例、年齡結構及學歷層次差距較大，男女比例嚴重失調，女性工作者非常稀缺，且偏大齡化，多集中在41～50歲之間，所占比例高達90%，多為大專以下學歷層次，難以勝任較高層次的社會體育的開展。

2.2 尚未建立行之有效的考核機制和激勵制度，難以形成產業化、可持續性效應

雖然國家相關職能部門非常重視社會體育指導員的培養工作，但是至今沒有形成一套行之有效的考核機制和激勵制度，難以形成產業化和可持續性效應，吸引不到具有專業素養和較高組織才能的體育專才，多為離退休人員自愿性行為，進入和退出機制缺乏，對其工作內容和工作質量沒有合理的監控，無法確保社會體育指導員隊伍的穩定性。

3 現階段我國社會體育指導員培養模式探索

3.1 積極探索高校直接培養模式，培養高端社會體育賽

事的組織者與執行者，提高群眾參與意愿

我國高校特別是專門體育院校是體育專業人才的培養機構和體育專業理論的研究中心，其對我國體育事業的發展具有非常重要的作用。如果我國高校能夠直接參與到社會體育指導員培養工作中，則將大大提高培養效率和培養質量，因此，國家相關職能部門可以選定某些院校作為培養試點，探索高校直接培養模式，將部分高質量學生經過系統學習和訓練直接培養成高端社會體育賽事的組織者與執行者，增強對中青年人群的吸引力，提高群眾參與意愿。

3.2 探索體育機構合作培養模式，加強指導員的專業化和專門化，提高培養質量

我國當前體育專業出身的社會體育指導員絕對數量過少，多數缺乏專業化和專門化的訓練，因此國家相關職能部門可尋求與社會體育機構合作的模式加快培養計劃，切實提高社會體育指導員的培養質量。

3.3 建立社會人員競爭培養模式，提高指導員的工作質量和積極性

社會體育指導員的培養同樣離不開自我培養與提升，國家相關職能部門可建立社會人員競爭培養模式，不僅可提高指導員的工作質量和積極性，更能形成良性培養局面。

[1]李合,孫吉.對我國社會體育指導員隊伍建設的思考[J].搏擊·武術科學,2012(7).