劍門關高級中學和劍南路工程:龍江支援重點工程介紹

侯 明

劍門關高級中學（重點工程之九）

劍閣縣沙溪中學校（后更名為“四川省劍門關高級中學”）位于劍閣新縣城下寺鎮，是新縣城唯一一所高級完全中學。震前，學校占地80余畝，在校學生3657人，教學班級54個，教職工195人。原有建筑20976平方米?！?.12”特大地震使沙溪中學形成一般危房283間，總面積10300平方米。嚴重危房261間，總面積5591平方米。教學儀器受損1000臺（套），課桌凳受損1890套，供水、供電系統完全癱瘓，廣播指揮系統完全報廢，經濟損失總額約2500萬元。1500名學生在板房住宿和上課，生活和學習條件非常艱苦。為了盡快恢復學校正常秩序，使學生盡快回到永久性建筑上課，黑龍江省政府決定將沙溪中學的災后重建確定為教育重建的示范工程，將沙溪中學建成一所標準化普通高中。

2008年9月4日，黑龍江省人民政府省長栗戰書到劍門關高級中學視察，了解了該校的基本情況及“5.12”地震中所蒙受的巨大損失，作出了“立足長遠、科學規劃、全面建設、把劍門關高級中學建成一所設施齊備功能完善的高完中”的指示,要求對原有規劃進行重新調整,把劍門關高級中學的援建工程確定為黑龍江省援建劍閣的示范工程、精品工程。

項目位于四川省劍閣縣新縣城內，是黑龍江省援建災區教育的重點項目，包括教學樓、綜合樓、辦公樓及食堂等配套設施，以及整合原有建筑使之與新建建筑和諧發展。規劃方案設計了一條貫穿南北的景觀道，新建教學樓與原有之江教學樓分立兩側，使二者達到對比統一。建筑形象沿用當地白墻灰瓦的蜀漢風格。校園主入口處設計弧形柱廊及紀念塔（取哈爾濱防洪紀念塔的抗洪救災之意），表達了龍江人民支援災區的奉獻精神。項目投資概算5470萬元，安排使用黑龍江省援建資金，由劍門關高級中學按黑龍江省援建項目、資金管理辦法組織實施。該項目新征土地62畝，拆遷房屋84戶，安置人員350人。拆遷安置資金概算2500萬元，由中央災后重建資金安排。

黑龍江省援建前線指揮部、劍閣縣委、縣人民政府對沙溪中學的災后重建高度重視，多次召開會議討論工程實施方案，并成立了劍閣縣沙溪中學接受黑龍江省援建項目工作小組。在中央下達的第二批災后重建資金中安排3500萬元作為沙溪中學拆遷安置專項資金。2009年3月6日，劍閣縣委、縣政府與黑龍江省支援劍閣縣災后重建前線指揮部達成一致意見，在保證建設總規模和哈爾濱工業大學建筑設計研究院設計方案不變的前提下，本著“集約用地，優化方案，厲行節約”的原則又好又快搞好沙溪中學災后重建。

劍門關中學災后重建工程充分體現了“防災、抗災、安全第一”的設計思想，在工程設計中適當提高建設標準，同時遵循“確保安全、適用、實用、方便學生”的原則。新建后的學校將按照教學區、運動區、生活區等不同功能分區合理布局；功能的設置既要滿足現實的教育教學需求，又要適度超前。場地設計上，充分利用現有基礎，滿足城市總體規劃的要求。根據城市規劃的相關要求，合理組織場地內外的各種人流、物流，力求做到內外交通簡捷便利，暢通順達，避免相互干擾。在建筑單體設計上，做到分區明確，流線清晰，布局合理，提高建筑的利用效率。在場地環境設計上，注重環境的保護和設計，除了對場地環境進行整體設計外，還注重對環境有不利影響的廢水、廢氣、噪音的處理。在減小外界因素對建筑的影響的同時也注重建筑對周邊環境的影響，力求做到建筑和周邊環境的共生。

劍門關高級中學災后重建工程實行工程監理制度，即由項目業主、承建單位、監理單位直接參加的“三方”管理體制，分兩個標段施工：第一標段包括所有的校舍建筑工程及附屬工程，由九江市第一建筑工程公司中標，配備管理技術人員共計16人；投入施工人員580人，其中技術工人260人，占工人總數的44.8%；投入各類施工機械、裝備共計28臺。2009年12月8日入場動工。一標段工程施工分五個階段：第一是基礎施工階段；第二是主體階段；第三是裝飾裝修階段；第四是水電安裝階段；第五是室外工程階段。教學樓采用了剪力墻，預應力后張法施工等新技術，大大提高了抗震防災水平。一旦發生突發性的自然災害，劍門關高級中學將成為全校師生和新縣城居民最堅固的避難所。所有新建建筑均采用外墻保溫隔熱設計，所有室內外照明均使用新型節能燈具，順應低碳發展潮流。400米田徑運動場建設屬第二標段，由陜西康大體育設施有限公司中標，配備管理技術人員共計5人；投入施工人員62人，其中技術工人34人，占工人總數的54.8%；投入各類施工機械、裝備共計8臺，2009年11月24日入場動工。二標段工程施工順序為先基礎后面層。

在劍門關高級中學災后重建過程中，得到了各級領導關心支持。黑龍江省省長栗戰書、副省長于莎燕、省政協副主席劉海生，廣元市市委書記羅強、市長馬華先后視察災后重建工作。

在災后重建攻堅時刻，黑龍江省援建前線指揮部成員發揮了積極作用，特別是總指揮劉國會，副總指揮夏忠玉，工程組陳方斌主任，他們不分天晴下雨，白天還是黑夜，不定時到工地巡查，監督施工進展情況，多次召開現場辦公會，解決施工中存在的問題。他們敢于表態，敢于碰硬，特別在資金的撥付上，給予了最大的支持，加速了工程進度。正因為他們工作作風過硬，不怕苦，不怕累，不怕承擔領導風險，保證了劍門關高中災后重建工程能按時完工。

學校的災后重建工作，也離不開當地黨委、政府及相關部門的大力支持，為了能保證工程項目按期竣工，縣委書記馮安富親自掛帥，多次親臨學校指導災后重建工作。從大到建設規劃的調整，小到房屋的顏色都親自過問，解決了工作中遇到的許多困難和問題，為學校災后重建工作發揮了關鍵作用?？h長田中文也曾多次親臨學?，F場辦公，解決拆遷中的阻工問題，施工中的進度問題。分管教育的副縣長楊明學，多次召開重建領導小組會議，指導災后重建工作。他多次親臨現場，解決施工中存在的問題，多次實地督察，把握工程的質量和進度，為劍門關高中災后重建付出了辛勤的勞動。縣教育局局長羅建民，從招投標開始到施工隊伍進場，再到施工的整個過程，一直全程參與。他親臨現場指導，陪同領導視察，無論是房屋的拆遷，還是把握工程質量和進度，還是每筆工程款的撥付，都一絲不茍，任勞任怨，嘔心瀝血，校園的每一個角落都留下了他深深的足跡。

在整個施工過程中，鄧思勇校長始終把災后重建工作放在首位，從校園的總體規劃，到房屋的單體設計，從招投標文件的擬定，到施工隊伍進場合同的談判，從工程進度的安排，到每個單體工程質量的把關，從走訪拆遷戶，到拆遷戶合同的簽訂，從施工隊伍的進場，到整個工程的竣工，始終堅守在工作崗位。

2010年8月20日，工程全部竣工。工程實際新增建筑面積25677平方米，可容納學生5000余人，教學班級90個。對口援建龍江教學綜合樓1幢，建筑面積8326平方米，能容納學生2000余人，38個教學班；對口援建科技樓一幢，內設各類功能室30間，總面積4281平方米；對口援建學生宿舍樓（兩棟）9069平方米，安置學生2400余人；援建食堂4000平方米，共兩層，購置廚房設備123萬元，配齊了各功能室，保證了全校師生正常就餐；援建400米標準化運動場18800平方米，鋪設了人工草皮、塑膠跑道，符合國家田協規定的標準。

項目竣工驗收由縣規劃和建設局牽頭組織，項目業主、監理單位、施工單位、設計單位、勘察單位及縣規劃和建設局等部門相關人員組成驗收組，經查看現場、查閱資料，驗收組成員及參會部門發表意見，專家組依據規定及工程建設情況作出綜合驗收結論。其中一、二標段工程初驗合格；由黑龍江省審計廳、黑龍江援建劍閣縣前線指揮部辦理財務決算審計。

新建設的校園平坦、寬敞、明亮、大氣。生活區、教學區、運動區三區分明，田徑場、升旗廣場、籃球場、生活休閑廣場給學生打造了開闊的活動空間。寬敞明亮的教室、居住舒適的學生宿舍、設施先進的科技樓、功能完善的學生食堂、圖書閱覽室、微機室、學生鋼琴房、美術用房等現代化設施設備，為學校的跨越式發展打下了堅實的物質基礎。學校辦學條件得到了極大改善，社會各界對學校的期望值更高了，縣委、縣政府及教育主管部門對學校的發展及未來前景也提出了更高的要求。為積極探索學校新的發展之路，以科學發展觀為統領，進一步提升學校辦學水平，在2010年12月召開的劍閣縣一屆二次代表大會上，通過了《四川省劍門關高級中學發展規劃》，該發展規劃立足劍閣教育的縣情，結合劍門關高中的校情，指明了學校未來五年發展方向。這次教代會的成功召開是學校發展史上的一個里程碑，它表明學校的管理和決策已走上了科學規范民主的道路，是一次質的飛躍。目前，劍門關高級中學在硬件設施、內部管理、師資隊伍、辦學質量等方面已經走在了市內普通高中的前列。

劍南路工程（重點工程之十）

劍南公路是劍閣縣境內縱貫南北的重要縣級干線公路，是連接國道108線、省道302線以及升鐘水庫淹沒區的重要通道，也是劍閣縣重點地方交通項目之一。全長58.6公里，概算投資5000萬元，2007年開工建設。2008年“5.12”汶川特大地震前，已完成投資4300萬元，除公興至馬家倫路段油面鋪筑未結束外，其余路段已經完工。地震造成正處于路基鋪筑階段的劍南路路基沉陷、擋墻變形、涵洞斷裂、水溝砸毀。同時為抗震保通需要，開放交通后致使已完工的路面基層強度受到嚴重破壞，直接經濟損失2000余萬元，嚴重影響普安、龍源、江石、禾豐、白龍鎮等21個鄉鎮的交通運輸及20余萬人民群眾的生產生活和安全出行。2008年6月27日，黑龍江省援建劍閣前線指揮部急災區之所急，想群眾之所難，將劍南路列入第一批援建項目。劍南公路工程建設里程全長60.04公里，總投資5500萬元，其中黑龍江省投資2300萬元。主要局部線形改造，路基修復和路面鋪筑、改建和增設擋土墻，改善排水系統。

由于該路嚴重受損，需進行災后重建。劍閣縣交通局以劍交發[2008]150號文件上報相關部門，由四川川北公路規劃勘察設計有限公司編制完成施工圖補充設計文件。經廣元市交通局廣交函[2008]211號文批復。

黑龍江省交通廳、援建前線指揮部和劍南公路工程建設指揮部的領導和有關專家、工程技術人員，對施工出現的難點、疑點進行現場研究，從6月份起就提早部署，提早規劃，提早施工，做到領導落實，責任落實，資金落實，督查落實。由于項目較多，時間緊要求高，加之受援的劍閣縣交通專業技術人才缺乏，黑龍江省交通廳為保證援建項目的設計質量，采取了“嚴把三關”設計文件審查制度，派技術人員在現場對設計文件進行技術把關，提出審查意見限期由設計單位修改。第一關通過后，又在黑龍江省公路局成立了由六名省知名道路與橋梁專家組成的專家組，為援建交通項目提供技術支持并進行設計文件把第二關。最后由廣元市交通局對設計文件進行審批并把第三關。經過“嚴把三關”，確保了設計文件的質量，為工程的順利實施打下了一個良好的基礎。

工程于2008年6月開工重建。為保證劍南公路恢復重建工程的順利推進，成立了劍南公路工程建設指揮部，實行指揮長親自抓，副指揮長具體抓，全體人員共同抓的管理原則，深入施工現場，加強技術指導，實打實幫，切實解決工作中存在的問題，果斷采取工程施工緊急預案，以確保工程建設項目順利推進，原施工單位繼續施工。

重建工程主要包括路基防護工程，對地震中基礎產生沉降，墻身產生變形、開裂、垮塌或存在質量隱患的所有擋墻均予以拆除后重新砌筑，其結構斷面形成仍采用原設計擋墻形式（I型、II型、III型）。路面工程，在原基礎上加鋪15-20cm厚的水泥石灰粉煤灰穩定碎（礫）石，基層水泥混凝土路面加鋪5%水泥粉煤灰穩定碎（礫）石，確保路面基層的強度。對破壞的涵洞進行重新恢復，排水不暢的路段新建涵洞。

工程共分6個施工段（其中路面標段1個，路基標段5個），由原來的施工合同段繼續承建。工程建設過程中落實層層責任制，建立從項目經理到操作工人的崗位質量責任制，明確各級管理職能，建立嚴格的考核制度，加強工程施工過程質量監管，每個施工隊配專職質檢員二人，每個班組設兼職質檢員一人，質量檢查工程師直接對項目經理和總工程師負責，行使監督權，檢查權和質量檢查否決權。項目部建立三級質量管理體系，在施工過程中，自下而上按照“跟蹤檢查”、“復檢”、“抽檢”三個檢測等級分別實施檢測任務。認真接受建設單位質量監督和監理單位的監理，接受建筑工程質量監督主管部門的監督，自始至終密切配合，嚴格服從。通過制定并嚴格執行施工技術保證措施、施工工藝保證措施、原材料采購質量保證措施和施工質量控制措施，配以有力的組織保障措施和思想保障措施，積極開展工程質量創優、創樣板活動，實行質量一票否決制，把保證質量貫穿到施工的全過程，形成道道工序齊抓共管，互相監督又各負其責，使工程質量始終處于受控狀態。加強工程施工質量檢測工作，嚴格按照規程、規范及設計要求,對每個單元工程項目進行檢驗檢測，所有785份試件經監理單位見證取樣后,及時送至工程質量檢測單位，檢測指標均達到設計與規程、規范要求。

工程建設管理過程中，嚴格執行劍閣縣委、縣政府和前線指揮部制定的《援建項目工作流程圖》、《關于進一步加強災后重建項目招投標監管工作的意見》、《災后重建項目工程款撥付暫行辦法》和《災后重建項目工程變更管理暫行辦法》等規范性文件，從嚴控制工程量的變化。確需變更的，按規定程序填報審批表，經監理單位、項目業主、受援辦、前線指揮部等部門現場檢查并逐級審批，同意變更后才能施工。工程款撥付中嚴格執行施工、監理、業主、項目主管部門及前線指揮部五方在工程進度確認和工程價款結算中的職責，逐級簽字審批，保證了援建項目資金高效、安全使用。

為確保劍南路公路改建工程2008年底各項建設任務順利完成，從縣交通局局長、指揮部工作人員到各項目建設單位，每個人都有具體負責的工作。在施工關鍵時期，從公路養護段抽調專業技術人員到重要的施工地段參與技術指導和工程管理，縣交通局副局長吳勇和黑龍江前線指揮部成員于文（黑龍江省公路局網化處處長）進行技術援助，在災后重建的一段時間里，他們在各個建筑工地上，與所有施工人員同吃同住，并肩作戰，不僅在技術上給予支持，還主動參與了施工管理，一個節假日都沒有休息過。盡管個個都又黑又瘦，可沒有一個人喊累，更沒有一個人打退堂鼓。正值雨季，為了搶抓工期和確保施工安全，所有施工單位都保持了謹慎作業的態度，擬定出詳細的汛期施工預案：所有施工機械和人員24小時待命，打破常規進行建設，即大雨休息、中雨備料、小雨和無雨時施工；縣領導深入一線現場辦公，協調解決工程建設中出現的施工難度大、技術要求高等諸多困難，嚴格按照工程設計和建設程序，科學管理，規范施工，搶抓進度。

劍南路工程建設指揮部以“抓安全、保質量、促進度、強管理”為主題，切實加強安全和質量管理。在施工期間，盡管所有的施工路段都發生過塌方或泥石流等災害，但沒有引發一起安全事故。

2008年10月30日，劍南公路援建項目當年提前交工并投入使用，成為黑龍江省對口支援首個完工項目。在邀請有資質公路工程試驗檢測有限公司進行路面構造深度、路彎等沉檢測，經檢測合格后，由項目業主交通局牽頭組織，監理單位、施工單位、設計單位、實驗檢測中心等部門相關人員組成驗收組，經查看現場、查閱內業資料，驗收組依據規定及工程建設情況作出綜合驗收合格結論。由北京紅日偉業工程造價咨詢事務所進行結算審核，劍閣縣審計局辦理決算審計。

2008年11月5日，廣元市、劍閣縣相關領導、黑龍江援建單位和有關行業部門參加了通車剪彩儀式，中央電視臺《溫暖災區行》大型直播活動對劍南公路交工通車剪彩儀式進行了現場直播。

劍南公路的建成使劍閣縣“三縱四橫”主干線更暢通，是升鐘水庫淹沒區進出口主要通道，惠及普安、龍源、江石、禾豐、白龍鎮等21個鄉鎮的交通運輸及20余萬人民群眾的生產生活和安全出行，使本縣與毗鄰縣區和鄉鎮之間的物流進入互相流通，既降低汽車運輸成本，又縮短運輸時間，為公路沿線設立新廠礦創造條件，帶動沿線農牧業的發展。