劍門關(guān)高級中學和劍南路工程:龍江支援重點工程介紹

侯 明

劍門關(guān)高級中學（重點工程之九）

劍閣縣沙溪中學校（后更名為“四川省劍門關(guān)高級中學”）位于劍閣新縣城下寺鎮(zhèn)，是新縣城唯一一所高級完全中學。震前，學校占地80余畝，在校學生3657人，教學班級54個，教職工195人。原有建筑20976平方米。“5.12”特大地震使沙溪中學形成一般危房283間，總面積10300平方米。嚴重危房261間，總面積5591平方米。教學儀器受損1000臺（套），課桌凳受損1890套，供水、供電系統(tǒng)完全癱瘓，廣播指揮系統(tǒng)完全報廢，經(jīng)濟損失總額約2500萬元。1500名學生在板房住宿和上課，生活和學習條件非常艱苦。為了盡快恢復學校正常秩序，使學生盡快回到永久性建筑上課，黑龍江省政府決定將沙溪中學的災(zāi)后重建確定為教育重建的示范工程，將沙溪中學建成一所標準化普通高中。

2008年9月4日，黑龍江省人民政府省長栗戰(zhàn)書到劍門關(guān)高級中學視察，了解了該校的基本情況及“5.12”地震中所蒙受的巨大損失，作出了“立足長遠、科學規(guī)劃、全面建設(shè)、把劍門關(guān)高級中學建成一所設(shè)施齊備功能完善的高完中”的指示,要求對原有規(guī)劃進行重新調(diào)整,把劍門關(guān)高級中學的援建工程確定為黑龍江省援建劍閣的示范工程、精品工程。

項目位于四川省劍閣縣新縣城內(nèi)，是黑龍江省援建災(zāi)區(qū)教育的重點項目，包括教學樓、綜合樓、辦公樓及食堂等配套設(shè)施，以及整合原有建筑使之與新建建筑和諧發(fā)展。規(guī)劃方案設(shè)計了一條貫穿南北的景觀道，新建教學樓與原有之江教學樓分立兩側(cè)，使二者達到對比統(tǒng)一。建筑形象沿用當?shù)匕讐彝叩氖駶h風格。校園主入口處設(shè)計弧形柱廊及紀念塔（取哈爾濱防洪紀念塔的抗洪救災(zāi)之意），表達了龍江人民支援災(zāi)區(qū)的奉獻精神。項目投資概算5470萬元，安排使用黑龍江省援建資金，由劍門關(guān)高級中學按黑龍江省援建項目、資金管理辦法組織實施。該項目新征土地62畝，拆遷房屋84戶，安置人員350人。拆遷安置資金概算2500萬元，由中央災(zāi)后重建資金安排。

黑龍江省援建前線指揮部、劍閣縣委、縣人民政府對沙溪中學的災(zāi)后重建高度重視，多次召開會議討論工程實施方案，并成立了劍閣縣沙溪中學接受黑龍江省援建項目工作小組。在中央下達的第二批災(zāi)后重建資金中安排3500萬元作為沙溪中學拆遷安置專項資金。2009年3月6日，劍閣縣委、縣政府與黑龍江省支援劍閣縣災(zāi)后重建前線指揮部達成一致意見，在保證建設(shè)總規(guī)模和哈爾濱工業(yè)大學建筑設(shè)計研究院設(shè)計方案不變的前提下，本著“集約用地，優(yōu)化方案，厲行節(jié)約”的原則又好又快搞好沙溪中學災(zāi)后重建。

劍門關(guān)中學災(zāi)后重建工程充分體現(xiàn)了“防災(zāi)、抗災(zāi)、安全第一”的設(shè)計思想，在工程設(shè)計中適當提高建設(shè)標準，同時遵循“確保安全、適用、實用、方便學生”的原則。新建后的學校將按照教學區(qū)、運動區(qū)、生活區(qū)等不同功能分區(qū)合理布局；功能的設(shè)置既要滿足現(xiàn)實的教育教學需求，又要適度超前。場地設(shè)計上，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，滿足城市總體規(guī)劃的要求。根據(jù)城市規(guī)劃的相關(guān)要求，合理組織場地內(nèi)外的各種人流、物流，力求做到內(nèi)外交通簡捷便利，暢通順達，避免相互干擾。在建筑單體設(shè)計上，做到分區(qū)明確，流線清晰，布局合理，提高建筑的利用效率。在場地環(huán)境設(shè)計上，注重環(huán)境的保護和設(shè)計，除了對場地環(huán)境進行整體設(shè)計外，還注重對環(huán)境有不利影響的廢水、廢氣、噪音的處理。在減小外界因素對建筑的影響的同時也注重建筑對周邊環(huán)境的影響，力求做到建筑和周邊環(huán)境的共生。

劍門關(guān)高級中學災(zāi)后重建工程實行工程監(jiān)理制度，即由項目業(yè)主、承建單位、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，分兩個標段施工：第一標段包括所有的校舍建筑工程及附屬工程，由九江市第一建筑工程公司中標，配備管理技術(shù)人員共計16人；投入施工人員580人，其中技術(shù)工人260人，占工人總數(shù)的44.8%；投入各類施工機械、裝備共計28臺。2009年12月8日入場動工。一標段工程施工分五個階段：第一是基礎(chǔ)施工階段；第二是主體階段；第三是裝飾裝修階段；第四是水電安裝階段；第五是室外工程階段。教學樓采用了剪力墻，預(yù)應(yīng)力后張法施工等新技術(shù)，大大提高了抗震防災(zāi)水平。一旦發(fā)生突發(fā)性的自然災(zāi)害，劍門關(guān)高級中學將成為全校師生和新縣城居民最堅固的避難所。所有新建建筑均采用外墻保溫隔熱設(shè)計，所有室內(nèi)外照明均使用新型節(jié)能燈具，順應(yīng)低碳發(fā)展潮流。400米田徑運動場建設(shè)屬第二標段，由陜西康大體育設(shè)施有限公司中標，配備管理技術(shù)人員共計5人；投入施工人員62人，其中技術(shù)工人34人，占工人總數(shù)的54.8%；投入各類施工機械、裝備共計8臺，2009年11月24日入場動工。二標段工程施工順序為先基礎(chǔ)后面層。

在劍門關(guān)高級中學災(zāi)后重建過程中，得到了各級領(lǐng)導關(guān)心支持。黑龍江省省長栗戰(zhàn)書、副省長于莎燕、省政協(xié)副主席劉海生，廣元市市委書記羅強、市長馬華先后視察災(zāi)后重建工作。

在災(zāi)后重建攻堅時刻，黑龍江省援建前線指揮部成員發(fā)揮了積極作用，特別是總指揮劉國會，副總指揮夏忠玉，工程組陳方斌主任，他們不分天晴下雨，白天還是黑夜，不定時到工地巡查，監(jiān)督施工進展情況，多次召開現(xiàn)場辦公會，解決施工中存在的問題。他們敢于表態(tài)，敢于碰硬，特別在資金的撥付上，給予了最大的支持，加速了工程進度。正因為他們工作作風過硬，不怕苦，不怕累，不怕承擔領(lǐng)導風險，保證了劍門關(guān)高中災(zāi)后重建工程能按時完工。

學校的災(zāi)后重建工作，也離不開當?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門的大力支持，為了能保證工程項目按期竣工，縣委書記馮安富親自掛帥，多次親臨學校指導災(zāi)后重建工作。從大到建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整，小到房屋的顏色都親自過問，解決了工作中遇到的許多困難和問題，為學校災(zāi)后重建工作發(fā)揮了關(guān)鍵作用。縣長田中文也曾多次親臨學校現(xiàn)場辦公，解決拆遷中的阻工問題，施工中的進度問題。分管教育的副縣長楊明學，多次召開重建領(lǐng)導小組會議，指導災(zāi)后重建工作。他多次親臨現(xiàn)場，解決施工中存在的問題，多次實地督察，把握工程的質(zhì)量和進度，為劍門關(guān)高中災(zāi)后重建付出了辛勤的勞動。縣教育局局長羅建民，從招投標開始到施工隊伍進場，再到施工的整個過程，一直全程參與。他親臨現(xiàn)場指導，陪同領(lǐng)導視察，無論是房屋的拆遷，還是把握工程質(zhì)量和進度，還是每筆工程款的撥付，都一絲不茍，任勞任怨，嘔心瀝血，校園的每一個角落都留下了他深深的足跡。

在整個施工過程中，鄧思勇校長始終把災(zāi)后重建工作放在首位，從校園的總體規(guī)劃，到房屋的單體設(shè)計，從招投標文件的擬定，到施工隊伍進場合同的談判，從工程進度的安排，到每個單體工程質(zhì)量的把關(guān)，從走訪拆遷戶，到拆遷戶合同的簽訂，從施工隊伍的進場，到整個工程的竣工，始終堅守在工作崗位。

2010年8月20日，工程全部竣工。工程實際新增建筑面積25677平方米，可容納學生5000余人，教學班級90個。對口援建龍江教學綜合樓1幢，建筑面積8326平方米，能容納學生2000余人，38個教學班；對口援建科技樓一幢，內(nèi)設(shè)各類功能室30間，總面積4281平方米；對口援建學生宿舍樓（兩棟）9069平方米，安置學生2400余人；援建食堂4000平方米，共兩層，購置廚房設(shè)備123萬元，配齊了各功能室，保證了全校師生正常就餐；援建400米標準化運動場18800平方米，鋪設(shè)了人工草皮、塑膠跑道，符合國家田協(xié)規(guī)定的標準。

項目竣工驗收由縣規(guī)劃和建設(shè)局牽頭組織，項目業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、勘察單位及縣規(guī)劃和建設(shè)局等部門相關(guān)人員組成驗收組，經(jīng)查看現(xiàn)場、查閱資料，驗收組成員及參會部門發(fā)表意見，專家組依據(jù)規(guī)定及工程建設(shè)情況作出綜合驗收結(jié)論。其中一、二標段工程初驗合格；由黑龍江省審計廳、黑龍江援建劍閣縣前線指揮部辦理財務(wù)決算審計。

新建設(shè)的校園平坦、寬敞、明亮、大氣。生活區(qū)、教學區(qū)、運動區(qū)三區(qū)分明，田徑場、升旗廣場、籃球場、生活休閑廣場給學生打造了開闊的活動空間。寬敞明亮的教室、居住舒適的學生宿舍、設(shè)施先進的科技樓、功能完善的學生食堂、圖書閱覽室、微機室、學生鋼琴房、美術(shù)用房等現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，為學校的跨越式發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。學校辦學條件得到了極大改善，社會各界對學校的期望值更高了，縣委、縣政府及教育主管部門對學校的發(fā)展及未來前景也提出了更高的要求。為積極探索學校新的發(fā)展之路，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提升學校辦學水平，在2010年12月召開的劍閣縣一屆二次代表大會上，通過了《四川省劍門關(guān)高級中學發(fā)展規(guī)劃》，該發(fā)展規(guī)劃立足劍閣教育的縣情，結(jié)合劍門關(guān)高中的校情，指明了學校未來五年發(fā)展方向。這次教代會的成功召開是學校發(fā)展史上的一個里程碑，它表明學校的管理和決策已走上了科學規(guī)范民主的道路，是一次質(zhì)的飛躍。目前，劍門關(guān)高級中學在硬件設(shè)施、內(nèi)部管理、師資隊伍、辦學質(zhì)量等方面已經(jīng)走在了市內(nèi)普通高中的前列。

劍南路工程（重點工程之十）

劍南公路是劍閣縣境內(nèi)縱貫?zāi)媳钡闹匾h級干線公路，是連接國道108線、省道302線以及升鐘水庫淹沒區(qū)的重要通道，也是劍閣縣重點地方交通項目之一。全長58.6公里，概算投資5000萬元，2007年開工建設(shè)。2008年“5.12”汶川特大地震前，已完成投資4300萬元，除公興至馬家倫路段油面鋪筑未結(jié)束外，其余路段已經(jīng)完工。地震造成正處于路基鋪筑階段的劍南路路基沉陷、擋墻變形、涵洞斷裂、水溝砸毀。同時為抗震保通需要，開放交通后致使已完工的路面基層強度受到嚴重破壞，直接經(jīng)濟損失2000余萬元，嚴重影響普安、龍源、江石、禾豐、白龍鎮(zhèn)等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通運輸及20余萬人民群眾的生產(chǎn)生活和安全出行。2008年6月27日，黑龍江省援建劍閣前線指揮部急災(zāi)區(qū)之所急，想群眾之所難，將劍南路列入第一批援建項目。劍南公路工程建設(shè)里程全長60.04公里，總投資5500萬元，其中黑龍江省投資2300萬元。主要局部線形改造，路基修復和路面鋪筑、改建和增設(shè)擋土墻，改善排水系統(tǒng)。

由于該路嚴重受損，需進行災(zāi)后重建。劍閣縣交通局以劍交發(fā)[2008]150號文件上報相關(guān)部門，由四川川北公路規(guī)劃勘察設(shè)計有限公司編制完成施工圖補充設(shè)計文件。經(jīng)廣元市交通局廣交函[2008]211號文批復。

黑龍江省交通廳、援建前線指揮部和劍南公路工程建設(shè)指揮部的領(lǐng)導和有關(guān)專家、工程技術(shù)人員，對施工出現(xiàn)的難點、疑點進行現(xiàn)場研究，從6月份起就提早部署，提早規(guī)劃，提早施工，做到領(lǐng)導落實，責任落實，資金落實，督查落實。由于項目較多，時間緊要求高，加之受援的劍閣縣交通專業(yè)技術(shù)人才缺乏，黑龍江省交通廳為保證援建項目的設(shè)計質(zhì)量，采取了“嚴把三關(guān)”設(shè)計文件審查制度，派技術(shù)人員在現(xiàn)場對設(shè)計文件進行技術(shù)把關(guān)，提出審查意見限期由設(shè)計單位修改。第一關(guān)通過后，又在黑龍江省公路局成立了由六名省知名道路與橋梁專家組成的專家組，為援建交通項目提供技術(shù)支持并進行設(shè)計文件把第二關(guān)。最后由廣元市交通局對設(shè)計文件進行審批并把第三關(guān)。經(jīng)過“嚴把三關(guān)”，確保了設(shè)計文件的質(zhì)量，為工程的順利實施打下了一個良好的基礎(chǔ)。

工程于2008年6月開工重建。為保證劍南公路恢復重建工程的順利推進，成立了劍南公路工程建設(shè)指揮部，實行指揮長親自抓，副指揮長具體抓，全體人員共同抓的管理原則，深入施工現(xiàn)場，加強技術(shù)指導，實打?qū)崕停袑嵔鉀Q工作中存在的問題，果斷采取工程施工緊急預(yù)案，以確保工程建設(shè)項目順利推進，原施工單位繼續(xù)施工。

重建工程主要包括路基防護工程，對地震中基礎(chǔ)產(chǎn)生沉降，墻身產(chǎn)生變形、開裂、垮塌或存在質(zhì)量隱患的所有擋墻均予以拆除后重新砌筑，其結(jié)構(gòu)斷面形成仍采用原設(shè)計擋墻形式（I型、II型、III型）。路面工程，在原基礎(chǔ)上加鋪15-20cm厚的水泥石灰粉煤灰穩(wěn)定碎（礫）石，基層水泥混凝土路面加鋪5%水泥粉煤灰穩(wěn)定碎（礫）石，確保路面基層的強度。對破壞的涵洞進行重新恢復，排水不暢的路段新建涵洞。

工程共分6個施工段（其中路面標段1個，路基標段5個），由原來的施工合同段繼續(xù)承建。工程建設(shè)過程中落實層層責任制，建立從項目經(jīng)理到操作工人的崗位質(zhì)量責任制，明確各級管理職能，建立嚴格的考核制度，加強工程施工過程質(zhì)量監(jiān)管，每個施工隊配專職質(zhì)檢員二人，每個班組設(shè)兼職質(zhì)檢員一人，質(zhì)量檢查工程師直接對項目經(jīng)理和總工程師負責，行使監(jiān)督權(quán)，檢查權(quán)和質(zhì)量檢查否決權(quán)。項目部建立三級質(zhì)量管理體系，在施工過程中，自下而上按照“跟蹤檢查”、“復檢”、“抽檢”三個檢測等級分別實施檢測任務(wù)。認真接受建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位的監(jiān)理，接受建筑工程質(zhì)量監(jiān)督主管部門的監(jiān)督，自始至終密切配合，嚴格服從。通過制定并嚴格執(zhí)行施工技術(shù)保證措施、施工工藝保證措施、原材料采購質(zhì)量保證措施和施工質(zhì)量控制措施，配以有力的組織保障措施和思想保障措施，積極開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)樣板活動，實行質(zhì)量一票否決制，把保證質(zhì)量貫穿到施工的全過程，形成道道工序齊抓共管，互相監(jiān)督又各負其責，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。加強工程施工質(zhì)量檢測工作，嚴格按照規(guī)程、規(guī)范及設(shè)計要求,對每個單元工程項目進行檢驗檢測，所有785份試件經(jīng)監(jiān)理單位見證取樣后,及時送至工程質(zhì)量檢測單位，檢測指標均達到設(shè)計與規(guī)程、規(guī)范要求。

工程建設(shè)管理過程中，嚴格執(zhí)行劍閣縣委、縣政府和前線指揮部制定的《援建項目工作流程圖》、《關(guān)于進一步加強災(zāi)后重建項目招投標監(jiān)管工作的意見》、《災(zāi)后重建項目工程款撥付暫行辦法》和《災(zāi)后重建項目工程變更管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，從嚴控制工程量的變化。確需變更的，按規(guī)定程序填報審批表，經(jīng)監(jiān)理單位、項目業(yè)主、受援辦、前線指揮部等部門現(xiàn)場檢查并逐級審批，同意變更后才能施工。工程款撥付中嚴格執(zhí)行施工、監(jiān)理、業(yè)主、項目主管部門及前線指揮部五方在工程進度確認和工程價款結(jié)算中的職責，逐級簽字審批，保證了援建項目資金高效、安全使用。

為確保劍南路公路改建工程2008年底各項建設(shè)任務(wù)順利完成，從縣交通局局長、指揮部工作人員到各項目建設(shè)單位，每個人都有具體負責的工作。在施工關(guān)鍵時期，從公路養(yǎng)護段抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員到重要的施工地段參與技術(shù)指導和工程管理，縣交通局副局長吳勇和黑龍江前線指揮部成員于文（黑龍江省公路局網(wǎng)化處處長）進行技術(shù)援助，在災(zāi)后重建的一段時間里，他們在各個建筑工地上，與所有施工人員同吃同住，并肩作戰(zhàn)，不僅在技術(shù)上給予支持，還主動參與了施工管理，一個節(jié)假日都沒有休息過。盡管個個都又黑又瘦，可沒有一個人喊累，更沒有一個人打退堂鼓。正值雨季，為了搶抓工期和確保施工安全，所有施工單位都保持了謹慎作業(yè)的態(tài)度，擬定出詳細的汛期施工預(yù)案：所有施工機械和人員24小時待命，打破常規(guī)進行建設(shè)，即大雨休息、中雨備料、小雨和無雨時施工；縣領(lǐng)導深入一線現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的施工難度大、技術(shù)要求高等諸多困難，嚴格按照工程設(shè)計和建設(shè)程序，科學管理，規(guī)范施工，搶抓進度。

劍南路工程建設(shè)指揮部以“抓安全、保質(zhì)量、促進度、強管理”為主題，切實加強安全和質(zhì)量管理。在施工期間，盡管所有的施工路段都發(fā)生過塌方或泥石流等災(zāi)害，但沒有引發(fā)一起安全事故。

2008年10月30日，劍南公路援建項目當年提前交工并投入使用，成為黑龍江省對口支援首個完工項目。在邀請有資質(zhì)公路工程試驗檢測有限公司進行路面構(gòu)造深度、路彎等沉檢測，經(jīng)檢測合格后，由項目業(yè)主交通局牽頭組織，監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、實驗檢測中心等部門相關(guān)人員組成驗收組，經(jīng)查看現(xiàn)場、查閱內(nèi)業(yè)資料，驗收組依據(jù)規(guī)定及工程建設(shè)情況作出綜合驗收合格結(jié)論。由北京紅日偉業(yè)工程造價咨詢事務(wù)所進行結(jié)算審核，劍閣縣審計局辦理決算審計。

2008年11月5日，廣元市、劍閣縣相關(guān)領(lǐng)導、黑龍江援建單位和有關(guān)行業(yè)部門參加了通車剪彩儀式，中央電視臺《溫暖災(zāi)區(qū)行》大型直播活動對劍南公路交工通車剪彩儀式進行了現(xiàn)場直播。

劍南公路的建成使劍閣縣“三縱四橫”主干線更暢通，是升鐘水庫淹沒區(qū)進出口主要通道，惠及普安、龍源、江石、禾豐、白龍鎮(zhèn)等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通運輸及20余萬人民群眾的生產(chǎn)生活和安全出行，使本縣與毗鄰縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的物流進入互相流通，既降低汽車運輸成本，又縮短運輸時間，為公路沿線設(shè)立新廠礦創(chuàng)造條件，帶動沿線農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。