淺談公共圖書館對弱勢群體的信息服務

王 帥

（伊春市圖書館 黑龍江 伊春 153000）

1.弱勢群體的構成

弱勢群體是指在社會資源分配與配置過程中，于參與機會的缺乏與自身條件的缺憾而處于相對劣勢地位的特殊社會群體。弱勢群體是一個規模龐大、結構復雜、分布廣泛的群體。它包括以下五種人群：第一種是殘疾人。有聽力語言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、視力殘疾、精神殘疾。第二種是下崗、失業職工及進城農民工。第三種是農村低收入人群。第四種是老年人、未成年人和鰥寡無助人群。第五種是疾病、吸毒人群和監獄服刑人員。在我國，“弱勢群體”概念的首次正式使用是在2002年的《政府工作報告》服務。

2.公共圖書館為弱勢群體開展信息服務的現實意義

2.1 是圖書館的職能之一

圖書館是社會文化力的核心，擁有較全面、完備的信息資源、先進的服務手段和科學的管理措施。公共圖書館則是公益性的文化教育機構，它肩負著保存文化遺產、開展社會教育、傳播知識信息、提供休閑娛樂等方面的職能。利用資源優勢，充分發揮自身職能，對弱勢群體進行知識援助和信息援助，使其增強生存能力獲得一技之長，成了公共圖書館與生俱來的、義不容辭的職責。它迫使圖書館對急需改變自身狀況的弱勢群體，進行信息指導和協作。可以說，開展對弱勢群體的信息服務也是圖書館實現自身價值的需要。

2.2 是公共圖書館的平等理念的要求

平等是民主社會最基本的理念，也是圖書館與生俱來的理念。1972年聯合國教科文組織發表的《公共圖書館宣言》中明確寫道：“公共圖書館應當隨時都可以讓人到館，它的大門應當向社會上的一切成員自由地、平等地開放，而不管他們的種族、膚色、國籍、年齡、性別、宗教、語言、地位或教育程度”。著名圖書館學家阮岡納贊提出的現代圖書館五法則中第二條明確寫道：“書是供所有人使用的”。可見對圖書館而言，平等就是對所有的讀者特別是弱勢群體人格的尊重。它要求圖書館重視為弱勢群體的服務，真正成為大眾的圖書館。

2.3 體現了公共圖書館的人文精神

“以人為本”是我國圖書館讀者工作的基本原則之一。肖希明認為，以人為本的含義就是以滿足人的需要，實現人的價值，追求人的發展，體現人文關懷，創造美與和諧。列寧所說的“一切為讀者，為一切讀者，滿足讀者對圖書館的需求”，已被確認為現代圖書館的服務宗旨。這其中蘊含著深厚的人文精神。其重要內容之一就是尊重和保障公民的知識權利。換言之，關懷讀者每一種客觀的需要、合理的要求，傾聽讀者的意見和建議。對讀者特別是弱勢讀者給以特別的幫助和支持，為其提供知識服務和信息服務，增強其自我發展、自我完善的能力。

2.4 是圖書館保障信息公平的實踐

范并思認為，公共圖書館是一種現代社會特有的機構，對于現代社會的意義，則是建立了一種實現信息公平與信息保障的制度。只要公共圖書館能夠堅持基本的公共圖書館精神，社會成員就可能通過公共圖書館得到獲取信息機會的公平。而如果公共圖書館能進一步開展針對信息弱者的特殊服務，則它就從制度上實現了信息保障。因此，公共圖書館不僅僅是一個文化機構，它更是一種社會公平的制度，這種制度保證社會弱勢群體能夠得到和富人一樣的知識和信息服務。

2.5 是新技術革命的要求

目前，就社會群體而言，在知識和信息的獲取上，不同收入、不同學歷及不同身體狀況的人群之間存在較大的差異。計算機、互聯網等現代通訊技術普及推廣以后，更是為甚。弱勢群體因為經濟上的貧困，無力購買電腦等上網設備，也無力支付上網費用。加之個人文化素質及信息獲取能力的差異，使他們不能同普通人一樣無障礙地獲取信息資源，成為信息貧困者。1994年修訂的《公共圖書館宣言》中將“促進信息的發展和計算機應用能力的提高”，作為公共圖書館的使命。可見，為弱勢群體服務是發現了新的信息技術障礙后對公共圖書館服務提出的新要求。

2.6 是構建和諧社會的需要

當前隨著改革的不斷深入和社會的加速發展，弱勢群體成為一個規模龐大、結構復雜、分布廣泛的群體。他們的存在顯然與當今構建和諧社會的主題不相稱。解決弱勢群體問題成為構建社會主義和諧社會必須解決的重大問題之一。社會各界給予了廣泛的關注。圖書館也不例外，今年圖書服務活動周的主題就是：消除數字鴻溝，構建和諧社會。他們清醒地認識到，關注弱勢群體，提高其文化素質和信息獲取能力，增強其參與就業和再就業的能力，可預防減少道德問題和犯罪的發生，有利于維護社會穩定。這也是圖書館為構建和諧社會理應做出的貢獻。

今后公共圖書館對信息弱勢群體的信息服務還應該在以下幾個方面繼續努力。

首先，要呼吁政府加大對圖書館等公共文化設施的投入力度，免費為信息弱勢群體服務。公共圖書館的經費是靠國家財政撥款，大部分的圖書館經費緊缺，要想免費為信息弱勢群體服務更是困難。因此經費的投入是重點。在美國，政府就批準發行了高達1.78億美元的債券，用于修繕28處圖書館分館和修建4處新的分館。從美國政府到社會公眾對信息弱勢群體的關注，值得我們借鑒。

第二，建立信息弱勢群體讀者檔案庫，以便充分了解他們的基本情況。信息弱勢群體讀者檔案庫除了包括信息弱勢群體的實際情況，還應該包括他們的到館時間、所需信息的種類、所選擇的服務方式、滿意度等。建立信息弱勢群體讀者信息庫，以確定本地區信息弱勢群體的重點服務范圍，了解他們的信息需求。建設針對他們需求的信息數據庫，建立長期有效的信息服務機制，以便今后將服務更好地推行下去，提高圖書館的服務質量。

第三，公共圖書館應充分發揮人性化服務理念，設身處地地為信息弱勢群體著想。對一些殘疾人應當考慮到他們如何在圖書館便利地使用文獻資源，而不會受到身體缺陷的影響，因此在建筑設計上必須考慮到無障礙設施建設。揚州市圖書館新館設計時專門設計了殘疾人通道，以保證殘疾人等行動不便者充分享受社會為他們提供的無障礙環境。許多國家都有流動圖書館。在挪威有流動書船，在印度尼西亞用自行車和三輪車提供服務，在南非的一些地方，在沒有基礎設施的非正式住宅區也有各種形式的圖書館服務。這些經驗都是我們應該學習和借鑒的。

第四，為信息弱勢群體提供全方位的咨詢服務。在各閱覽室、借書處也應設立參考館員，詳細解答文獻咨詢問題。省級公共圖書館還應設置專業咨詢臺，由資深的專業圖書館員提供服務。弱勢群體大都信息閉塞，因此公共圖書館應向他們提供關于法律、國家政策、就業、健康等方方面面切關弱勢群體切身利益的資訊。也可以將一些讀者經常遇到的問題匯總印刷成各類說明詳盡的材料免費提供給讀者。

第五，強化社會繼續教育職能，有針對性地舉辦各種學習班、講座和培訓班。專題講座與報告會是知識傳遞與信息交流的有效方式，以專門的知識需求者為對象。圖書館可以根據信息弱勢群體最關心的問題，邀請工會、勞動、工商、法律、醫療等部門的專家專門為他們進行專題講座,對他們進行政策、就業、法律、健康醫療以及娛樂等方面的解答。還可以邀請私營、個體企業的老板介紹他們參與競爭、創業致富的經驗。

[1]馮書泉.構建和諧社會必須解決弱勢群體問題.

[2]趙伯純.論加強圖書館為弱勢群體服務[J].圖書館，2005（3）.

[3]王新利.公共圖書館為弱勢群體服務的探索[J].圖書館雜志，2003（10）：12—15.

[5]樊產玲.公共圖書館對弱勢群體知識援助探討[J].圖書館論壇，2005（4）.