構建『四化』工作格局 推進『七個板塊』區域建設
——太原市杏花嶺區大力提升反腐倡廉建設科學化水平

楊大偉

構建『四化』工作格局 推進『七個板塊』區域建設
——太原市杏花嶺區大力提升反腐倡廉建設科學化水平

楊大偉

近年來，太原市杏花嶺區認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和省、市紀委的部署，堅持把改革創新作為推進工作的動力，著力構建“區域化、系統化、網絡化、信息化”的“四化”工作格局，推進“七個板塊”區域建設，進一步提升了全區反腐倡廉建設科學化水平。

“四化”工作格局形成了分類開展、全面覆蓋，機制保障、制度規范，技術創新、實效增強的特點

堅持區域化布局。把全區反腐倡廉工作分解為黨政機關、農村、企業、城市社區、學校、公共事業單位、重點領域和關鍵部位七個板塊區域，結合杏花嶺區的實際，把中央的部署要求和反腐倡廉各項工作細化分解，在七個板塊區域中加以落實。

堅持系統化構建。圍繞懲治和預防腐敗體系建設六項任務，認真總結、推廣應用各地的成功經驗，制定了全區深化反腐倡廉建設的《實施意見》或《實施辦法》，明確了工作的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和具體措施，實現了反腐倡廉工作任務的系統化和落實機制的系統化。

堅持網絡化聯動。以制度建設為主線，不斷完善各項制度規范，建立健全組織領導、責任落實、工作推動、工作創新、監督檢查、考核評比、評估驗收等工作機制，形成了互聯、互動、互促的網絡體系，保證了各項工作有章可循、規范運作、協調運轉、聯動推進。

堅持信息化支撐。采取“制度+科技”、“人控+機控”等模式，運用電子信息技術，把防治腐敗的對象、內容、方式等納入信息管理系統，搭建技術完備、功能完善、資源共享、安全可靠的信息平臺，拓寬了監督領域，增強了監督實效，實現了實時動態的監督管理。

“七個板塊”區域建設突出板塊重點，解決熱點難點問題取得顯著成效

在黨政機關，全區各級黨政機關排查出1732個廉政風險點，制定防控措施2126條，建立完善制度1485項，100%建立了廉政風險防控機制，推進黨務、政務公開，公開各類信息2832條。

在農村，全區40個村中，全部實行了會計委托代理制度、村級重大事務民主決策制度；96.4%的村實行了重大事項全民表決制度；92.1%的村成立了村務監督委員會。

在企業，逐步建立了以網絡技術為支撐的系統化、信息化監督模式，降低了腐敗風險。

在城市社區，市區內的10個街道2個鄉108個社區普遍建立了社區事務監督委員會，成立了區維護群眾利益督辦中心、街道訴求調處中心、社區為民服務中心，實行了“三級負責、三線聯系、分片管理”的社區網格化管理模式。

在中小學校，緊緊抓住基建項目、物資采購、工作經費、招生收費等關鍵部位和環節，建立了“業務管理工作內部控制信息化平臺”，實現了制度控制與技術控制的有機結合，各校修訂完善制度規定96項。

在公共事業單位，全區各相關部門從服務質量、服務公開、服務效能、服務模式等10個方面，制定了統一規范的服務標準體系。

在重點領域和關鍵部位，工程建設領域抓住規劃布局、環境評價、立項審批、招標投標、物資采購、施工建設等關鍵環節，啟動了建筑市場網控工程，建立了項目信息公開和誠信體系平臺、大額資金監管平臺、質量安全綜合監控平臺；金融系統構建了金融風險“五大管控體系”；司法系統進一步健全了司法公開、公正廉潔執法、執法過錯追究等制度機制。