新疆少數民族大學生的就業現狀及對策研究

阿依努爾·海熱拉 吾斯曼

（新疆師范大學 新疆 烏魯木齊 830054）

1 引言

隨著我國高校畢業生分配就業制度模式的轉變,新疆高校少數民族大學生群體在就業中受到全面的現代文化的挑戰,就業難度空前加大。新疆是屬于少數民族聚住地區，由于經濟社會和歷史及其他方面的原因，目前新疆少數民族大學畢業生的就業率比較低。在就業方面結構性失衡，高校對人才的供給與社會對人才的需求不對稱，少數民族民營企業發展速度的較慢和就業政策等方面出現了一系列問題。在勞動力市場競爭中，“少數民族大學生就業難”更引起社會的關注。

2 新疆少數民族大學生的就業狀況及存在問題

就業問題是近年困擾中國社會的一個突出問題，而大學生作為一個特殊的社會人群，與之相關的就業問題似乎也被賦予了更加突出的重要性。大學生就業問題的緊迫性尤其因2010年全國應屆畢業大學生的人數達到了前所未有的630萬，再加上往屆沒有就業的，就業競爭十分激烈。近年來，在逐步實現高等教育大眾化的指導思想下，高校不斷的大幅擴招，加之對少數民族學生入學時的政策傾斜，使少數民族畢業生就業問題逐日突出，使就業率繼續下降。

2.1 少數民族大學生就業率呈下降趨勢

高校1999年開始擴招之后，在校大學生人數不斷上升，平均每年以20%至30%的速度在增長，少數民族大學生人數也在不斷上升。與此同時，就業率逐漸走低。

2.2 結果性失衡日益突出

由于經濟欠發達，南北疆經濟發展又不平衡，不同地區、不同行業對不同專業的維吾爾族人才的需求差距懸殊，不同地區、不同行業和不同學科存在著失衡現象，具體有兩個方面的失衡：

（1）地區性失衡

少數民族大學生畢業后基本上留在民族地區，為經濟發展服務，由于沐足地區在全國來說屬經濟欠發達地區，所能夠提供的就業崗位比較有限，而少數民族大學生畢業后都希望在周邊地區就業，又由于大多數工業企業位于北疆和東疆地區，因此可容納的畢業生相對南疆較多，地域差異及民族風俗習慣不同，使得來自于南疆的少數民族大學畢業生在北疆、東疆就業非常有限。大多數漢族學生都來自于北疆和東疆，這就導致漢族高校的畢業人數迅速增加。

（2）行業性失衡

由于各個行業的利益分配不均衡，社會保障不一致，使得畢業生在選擇就業單位時多集中在黨政機關、事業單位及經濟效益較好的大中型企業。而對于那些規模小的私營企業、民營企業則是瞻前顧后，遲遲不愿簽約。據問卷調查顯示，有48.81%的學生表示“愿意”去黨政機關工作，有30.83%的學生“愿意”去事業單位工作，有17.98%的學生“愿意”大中型國有企業工作，有5.53%的學生愿意去民營企業工作，但作為首選卻寥寥無幾。

2.3 就業觀念仍不能適應市場經濟的要求

少數民族大學生的就業觀在存在著一定問題，具體表現在三個方面：

（1）就業意識淡薄，坐享其成心態明顯

絕大部分少數民族畢業生仍留戀過去計劃經濟時代“統包統配”的就業制度，害怕競爭，對實現自己的就業缺乏主動性和積極性，處于被動地位。因此沒能在大學期間主動培養自身各方面的能力，努力提升自身的綜合素質，而只是在畢業時才感覺就業的壓力。

（2）就業期望值過高和片面理解

少數民族畢業生大多數追求高薪和高層次崗位。片面理解就業，認為就業就是到國家機關、事業單位、國有企業工作，而對民營企業等非國有單位，則認為不穩定、不可靠、不保險。

3 造成少數民族大學生就業難的原因

新疆少數民族大學生在就業方面面臨比當地漢族學生更大的就業壓力,就業難度更大。造成這種狀況的主要原因有漢語不過關、家庭經濟條件差、就業觀念守舊等。改變這種狀況的主要措施有制訂切實的就業指導政策、強化漢語教學環節、轉變教育觀念等。

3.1 語言、文字的障礙

少數民族學生必須借助于自己的母語去滲透漢語語言的文字，掌握其內核，實在是一個不小的困難。隨著全疆經濟一體化進程的加快，新疆各企事業單位對雙語人才的需要越來越迫切，少數民族畢業生掌握漢語水平的高低成為影響就業的主要因素。對578個用人單位的調查顯示，44.1%的單位將漢語水平的高低作為選拔少數民族畢業生的主要標準。而漢語水平恰恰是少數民族畢業生最缺欠的素質之一。

3.2 綜合素質較差

我國中西部尤其是民族地區教育發展相對落后，因此大多來自經濟發展落后地區的少數民族大學生在專業水平、職業技能、漢語水平、專業素質等方面存在一定程度的缺失，導致實際工作能力不強。

3.3 就業觀念陳舊

第一，文化觀念的制約。少數民族大學生從其本民族文化到其他民族文化進行跨文化就業時，兩種文化很可能會產生沖突和排斥，出現文化認同和變遷問題，這種文化差異影響到少數民族大學生就業。同時擇業觀受民族習慣的影響。

第二，用人單位的偏見。由于歷史的原因和居住地域、民族心理、思想觀念的長期影響,少數民族大學畢業生的綜合素質存在不容忽視的缺陷。部分少數民族大學畢業生走上工作崗位后發展狀況不理想,某些用人單位由此形成某種偏見,認為少數民族學生不能很好地勝任他們的工作,在招聘人才時不愿意要少數民族畢業生。隨著新疆少數民族基礎教育質量的逐步提高,這種偏見會慢慢改變。

3.4 對求職就業情況認識不充分

少數民族大學生對求職就業情況認識不夠充分，雖然有很多學生有就業準備，但是真正付出行動的同學占很少數。因為對就業走向的認識不充分，不愿意到非公企業就業而選擇行政、事業單位，從而想得到“鐵飯碗”。部分少數民族大學生就業主動性不夠。很大一部分學生找工作只局限于學校為他們提供的就業信息,學校召開的畢業生雙選會是他們主要的就業信息來源,他們很少主動面向社會去尋找就業機會。由于就業信息有限,導致就業質量不高,就業率低。少數民族大學生除了借助于學校、同學、家長獲得就業信息之外，很少自己主動的去招聘會或借助網絡等其他途徑獲取就業信息。除此之外就業之前關于簡歷制作、衣著打扮、參加面試、簽訂勞動合同等方面的學習、練習很少。

3.5 西部經濟發展較差

地方經濟欠發達。新疆地處祖國邊疆,生產力水平較低,民族地區多元經濟發展緩慢，民營企業的發展速度、發展規模比較落后，對吸納少數民族大學生就業影響有限。畢業生都想留在大城市，不想去鄉下工作。甚至從鄉下來的學生也不愿意回到老家工作，而想辦法留在大城市，大城市沒辦法提供這么多的工作崗位。由于社會提供的有效就業崗位數量很有限,因此導致大學生畢業數量大于社會需求。這就進一步增大了少數民族大學畢業生的就業壓力。

3.6 擴招速度過快,大學畢業生人數成倍增長

新疆高校大學畢業生的增長速度遠遠高于同期經濟增長速度和社會發展水平,目前新疆正處于經濟體制轉型期,原來在計劃分配制度下,少數民族畢業生從入學到分配都受到特殊照顧,單位能按其自身的需要和畢業生的實際能力作為錄用的標準,而不管是否是少數民族畢業生。在這種招生數量擴大、用人相對減少并且用人單位自主決定權增大的情況下,大學畢業生尤其是少數民族大學畢業生就業難也就在所難免了。

4 少數民族大學生就業問題的解決方案

研究西部地區就業問題是時代要求，是西部大開發的要求。如何解決好少數民族大學畢業生就業問題，不僅成為教育工作者必須思考的問題，也是人才工作的當務之急。

4.1 提高漢語水平和綜合素質

解決少數民族高校畢業生就業的關鍵問題是提高畢業生的漢語水平，這一問題的解決需要高校、政府和學生本人三個方面的共同努力。針對少數民族學生漢語水平較低的實際情況,進一步做好少數民族教師漢語授課的工作,將提高少數民族大學生的漢語水平作為教學質量的突破口,并將民族教師漢語水平的高低作為選拔優秀教師的一個前提條件。增強民族學生與社會的交往能力,不斷提高少數民族大學生學習漢語的興趣,使他們認識到學好漢語不僅有利于提高自身在各方面的能力,而且更加有利于增強未來在就業上的競爭力。

4.2 加強對畢業生擇業觀的教育，鼓勵到基層工作

高校在今后的就業指導工作中，要更加重視對少數民族畢業生擇業心態的引導和教育，引導畢業生樹立遠大理想，自覺地把個人命運和國家富強、民族振興結合起來。到南疆地區和國家急需人才的重點行業、重點單位建功立業。

4.3 促進大學生在企業就業與自主創業

不斷調整專業結構，拓寬專業口徑，引導和鼓勵大學生面向城鄉基層就業，鼓勵和支持畢業生自主創業。積極引導和鼓勵大學生到中小企業和非公有制企業就業，并根據新農村建設和加強社區工作的需要，深入推進“村村都有大學生工程”，將“村村都有大學生工程”逐步向社區延伸，大力開發適合大學生就業的基層社會管理和公共服務崗位。

結論

處理好新疆少數民族大學畢業生的就業問題關系到新疆經濟社會的健康和諧發展。新疆少數民族大學生就業難除了地方經濟欠發達和人才培養質量不高等客觀原因外,學生和用人單位本身也存在一些主觀影響因素。少數民族畢業生漢語水平不高,就業地域窄,高層次人才少,這些特點不利于他們的就業。為了解決這些問題，自治區應該制定合理的政策措施，引導少數民族畢業生就業。各高校應努力培養少數民族學生的專業素質和綜合素質，提高競爭能力，為社會需求培養出高能力人才。同時，少數民族學生本人也應該付出努力，提高綜合素質和專業技能，為新疆民族地區的發展做出貢獻。

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