大力實施固本強基工程 不斷提升基層黨建整體水平

齊 靜 張志剛

大力實施固本強基工程 不斷提升基層黨建整體水平

齊 靜 張志剛

樂亭縣是偉大的馬克思主義者、中國共產黨的主要創始人之一—李大釗的故鄉。位于唐山市東南部，環抱京唐港，毗鄰曹妃甸。全縣陸地面積1308平方公里，海岸線長124.9公里，是河北省第一沿海大縣。全縣共有人口50萬，共轄有基層黨（工）委34個，其中鄉鎮黨委14個，街道黨工委1個；共有黨總支、支部1200個，其中農村黨總支、支部532個；共有黨員36324名，其中農村黨員21870名。

樂亭縣委堅持以黨的十七屆六中全會精神為指導，以創先爭優為主線，全面貫徹落實科學發展觀，以改革創新精神扎實做好農村黨建工作，努力探索農村黨建工作的新思路、新方法、新舉措，不斷提升黨建工作科學化水平和整體水平。

優化組織設置，把堅強的堡壘筑起來。按照“強村帶弱村、大村帶小村”的原則，根據地域相鄰的實際，把一些不適宜發展特色產業、規模偏小的村，與影響力大、基礎好、帶動力強的大村聯合建立黨組織，推行優秀村黨組織書記擔任聯建村黨組織書記，全縣共建立聯建村黨組織130個，形成了整合資源、以大帶小、以強聯弱的共建新格局。樂亭“兩個聯建”的做法在全市推廣。在農村產業鏈上建立產業黨組織138個，形成了統籌企業、專業合作社、產業協會的農村黨組織設置新模式，實現了黨組織的全覆蓋。對社區布局進行調整，在村改居社區建立新型社區黨組織2個，形成了兼顧城鄉一體化發展的社區黨建新格局。著眼于發揮社區黨組織和黨員的先鋒模范作用，著力抓好黨的活動進社區、志愿服務進社區、創先爭優進社區“三進社區”活動，全面提升社區黨建服務水平。

不拘一格用人才，促基層組織的戰斗力強起來。大力實施農村領頭雁工程，開展“151”農村干部素質大培訓，打造“一好雙強”型黨員干部隊伍。通過“兩推一選”把最優秀農村黨員干部選拔到村級領導崗位上，打破身份、行業、地域界限，在黨員干部群眾中培養一批、在后備人才中起用一批、在致富能手中物色一批、在機關干部中下派一批，使政治上靠得住、發展上有本事、老百姓信得過的優秀人才走上村級領導崗位。全縣426名農村黨支部書記達到“一好雙強”標準；“五個好”支部的比例達到70%，實現了逐年遞增5%的目標。通過階梯式培養，切實將思想政治合格，有致富能力和服務本領的農村優秀青年吸收到黨組織中來，全縣每年吸收農民黨員500名左右，培養入黨積極分子4000名左右，進一步改善黨員隊伍結構。認真落實“一定三有”政策，為2000多名農村干部辦理了農村干部基礎職務補貼；自2008年起，為全縣符合入保條件的400多名農村兩委正職辦理養老保險；2011年，為1000多名農村離任正職落實了離任補貼，調動了農村干部干事創業的積極性，進一步增強了農村干部隊伍的戰斗力和凝聚力。

規范建設管理，把優秀的陣地建起來。集中力量“建”。在建設過程中，突出把好設計標準關和建筑質量關，在納入省補助的基礎上，我縣各級黨組織共同投資，對50多所相對陳舊簡陋的村級組織活動場所進行了改建、翻建；逐步規范“管”。各鄉鎮堅持“建管并舉”的原則，建立了專門的管理制度，有的統一制作了黨建工作制度展板等，部分村達到了“三齊全”、“四規范”、“五上墻”的標準；注重落實“用”。努力把村級組織活動場所打造成保障村民權利的“議事中心”、聯系和服務群眾的“便民中心”、建設村民精神家園的“文體活動中心”、調和矛盾糾紛的“群眾工作站”，從而實現村級組織活動場所使用效益的最大化。我縣趙蔡莊村已成為新農村建設的典范，年接待能力達5萬人次。

培樹先進典型，讓黨員的身份亮起來。實施黨建示范工程，開展對標趕超、亮牌示范、奪旗爭星、認責承諾活動，引導全縣各級黨組織和廣大黨員在“對標趕超年”活動中充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。全縣建立1076個黨員示范崗，143個黨建示范點，7條黨建示范帶，全縣1.2萬名黨員立足崗位發揮示范帶頭作用。樂亭縣窗口單位和服務行業開展“亮身份、亮職責、亮承諾”“三亮明”經驗做法，得到省、市組織部門的充分肯定，借鑒吸收并上升到制度層面，寫入省創先爭優工作文件。

加大開發力度，讓有一技之長的農村人才聚起來。搭建實用人才發揮作用的平臺，營造良好工作環境，培養造就一支數量充足、結構合理、素質過硬、具有科技示范和帶動作用的農村實用人才隊伍。全縣農村實用人才總量已超過8000人，在新農村建設中已經成為一支強大的有生力量。