群體性事件中思想政治教育的應(yīng)對(duì)之策

彭 璐

（西安政治學(xué)院 陜西西安 710068）

群體性事件中思想政治教育的應(yīng)對(duì)之策

彭 璐

（西安政治學(xué)院 陜西西安 710068）

隨著改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，各種社會(huì)熱點(diǎn)問題和社會(huì)矛盾不斷發(fā)生，由此引發(fā)的群體性事件也成為嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的較為突出的問題。群體性事件多是由于一些社會(huì)矛盾，特定群體或者臨時(shí)人群組成的偶然群體，以時(shí)事發(fā)生的矛盾，借以通過非法聚集、行為或合法事件中的非法活動(dòng)來達(dá)到發(fā)泄主觀意志，近年來多以打、砸、搶、燒等違法行為作為其主要手段，嚴(yán)重的甚至危及社會(huì)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，給社會(huì)秩序的穩(wěn)定帶來了極其惡劣的影響。

面對(duì)頻繁發(fā)生的社會(huì)群體性事件，我黨思想政治教育這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在應(yīng)對(duì)群體性事件方面卻出現(xiàn)了一些問題和不足，正如鄧小平所指出的那樣：“好多事故都是因?yàn)椴粫?huì)管理、不會(huì)做工作、不會(huì)做人的工作、不會(huì)做思想工作，使矛盾激化而發(fā)生的”。為此，如何根據(jù)新時(shí)代的要求對(duì)社會(huì)群體性事件中的思想政治教育進(jìn)行反思，以發(fā)揮思想政治教育應(yīng)有的作用就成為了亟需解決的重大課題。

對(duì)策之一：防微杜漸，思想政治教育中不放過任何蛛絲馬跡，把穩(wěn)定工作做在平時(shí)，建立健全預(yù)防機(jī)制。

思想政治教育應(yīng)該放在平時(shí)，預(yù)防功能是思想政治教育的重要體現(xiàn)，任何的教育都應(yīng)該前置，使我們對(duì)于社會(huì)群體性事件有一個(gè)較早的心理準(zhǔn)備，在心理準(zhǔn)備、預(yù)防機(jī)制上都有相應(yīng)的對(duì)策，通過思想政治教育來了解發(fā)現(xiàn)在社會(huì)中隱藏的問題性苗頭。如果僅僅將思想政治教育放在事情發(fā)生之后，恐怕任何好的教育理念都無法改變和糾正群體性事件的發(fā)生。維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定應(yīng)該放在平時(shí)的準(zhǔn)備，任何群體性事件的發(fā)生都有其歷史的必然性和社會(huì)進(jìn)步中相應(yīng)的階段。當(dāng)矛盾不斷的激化、升級(jí)、演變時(shí)，思想政治教育就應(yīng)該要發(fā)現(xiàn)這些“癥狀”，及時(shí)摸清問題的走向和可能產(chǎn)生的后果，早做工作，防微杜漸，這就需要我們有完善的預(yù)防機(jī)制。培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)基層思想政治教育的水平和能力，培養(yǎng)一批基層思想教育工作者，完善其相關(guān)的思想政治素質(zhì)，使其具有分析、判斷群體性事件發(fā)生的可能性。以人為本，真正從群眾中來，到群眾中去，關(guān)心愛護(hù)群眾的切身利益，將思想政治教育深入人心，才能獲得民意。預(yù)警機(jī)制，任何事件的發(fā)生都有一根“導(dǎo)火索”，抓住著火的瞬間，社會(huì)穩(wěn)定發(fā)生變化的時(shí)候及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、介入，及時(shí)的收集、整理社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決將小的問題在萌芽中化解。建立良好的信息收集渠道，注重觀察社會(huì)動(dòng)態(tài)，關(guān)心關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)敏感問題帶來的影響，以達(dá)到先知先覺的目的。管理機(jī)制，完善層級(jí)管理，有效利用現(xiàn)有的組織制度，發(fā)揮各級(jí)組織的信息交互功能，各極組織可以面向自身這一層級(jí)開展工作。基層群眾的呼聲能及時(shí)的上傳，控制、化解、疏導(dǎo)工作就可以層層形成合力，教育著力突破重點(diǎn)問題，運(yùn)用組織的力量對(duì)群體性事件進(jìn)行有效的監(jiān)控，使思想政治教育及時(shí)發(fā)揮作用。

對(duì)策之二：有的放矢，在已經(jīng)出現(xiàn)群體事件的同時(shí)，將思想政治教育落到實(shí)處，有針對(duì)性的開展工作。

1、完善矛盾排查制度，找準(zhǔn)群體事件發(fā)生原因，進(jìn)行積極疏導(dǎo)。

胡錦濤總書記在第二十次全國(guó)公安會(huì)議上指出：“要不斷完善經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制”。在群體性事件發(fā)生的同時(shí)，迅速找到問題的關(guān)鍵，矛盾的爆發(fā)點(diǎn)，這就需要思想政治教育工作瞄準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)，關(guān)注群眾最需要解決的問題，及時(shí)疏導(dǎo)，曉之以理，動(dòng)之以情，使群眾的激動(dòng)情緒得以宣泄。突出對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事的關(guān)注，旗幟鮮明的做思想工作，用最尖銳而直白的語言，明確是非對(duì)錯(cuò)，實(shí)實(shí)在在的搞好疏導(dǎo)工作。

2、暢通民意表達(dá)渠道，建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話機(jī)制。

民眾利益受損是誘發(fā)群體性事件的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又直接的因素，在社會(huì)群體性中利益的沖突是不可避免的，民眾的個(gè)人利益得不到滿足，又沒有良好的表達(dá)渠道，這導(dǎo)致了事件的發(fā)生。通過思想政治教育來協(xié)調(diào)和處理這些利益矛盾，主要是讓人認(rèn)識(shí)到自身利益與國(guó)家政策哪些是相符的，哪些是不切實(shí)際的，避免造成安撫性的夸大和助長(zhǎng)利益矛盾的現(xiàn)象出現(xiàn)。實(shí)際上，有些矛盾只是一些普遍現(xiàn)象，沒有真正的形成不可調(diào)和的對(duì)立。思想政治教育的功能就在于平等的對(duì)話，中立的立場(chǎng)，化解群眾心中的積郁，幫助人們跳出矛盾的思維，要把思想政治教育與維護(hù)切身的利益相結(jié)合，這樣才能廣納民意，平等對(duì)話，合理疏導(dǎo)。

3、加強(qiáng)輿論宣傳功能，樹立正確的主流觀念。

把握事件的整體走向和群眾情緒的變化，采用合理的輿論宣傳，對(duì)于危害國(guó)家安全，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為，要堅(jiān)持反對(duì)。宣傳教育中要明確指出其嚴(yán)重的危害，對(duì)于個(gè)別群眾不明是非，不明真象的情況，要通過輿論宣傳的正面引導(dǎo)。以新聞發(fā)布會(huì)、專題報(bào)告、媒體報(bào)道等形式，糾正人們錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，幫助他們認(rèn)識(shí)、分析、判斷問題，安撫群眾內(nèi)心情緒，實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。在宣傳中加入精神鼓舞和心理安撫，創(chuàng)造一種積極良好的輿論環(huán)境。

對(duì)策之三：細(xì)致入微，時(shí)刻把握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向，配合社會(huì)開展好善后工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

1、認(rèn)真反思，總結(jié)教訓(xùn)，查找原因。盡早采取措施加以彌補(bǔ)，開展思想政治教育大討論，找到教育工作存在的不足與缺失，及時(shí)加以糾正。不滿足于取得的成績(jī)，將目光放在教訓(xùn)之上，掌握群眾的基本訴求，分析查找群體性事件的起回，明確事件的經(jīng)過，作好備案，為今后可能出現(xiàn)的新的情況提前做好準(zhǔn)備。

2、協(xié)調(diào)督辦，盡快落實(shí)，取信于人。思想政治教育不僅只是說的好，而且一定要做的好，教育疏導(dǎo)過程中答應(yīng)辦到的事一定要有明確的答復(fù)意見，并有時(shí)限要求的，應(yīng)該按承諾的時(shí)限完全，不能開“空頭支票”。工作中應(yīng)加大宣傳力度，明確督辦進(jìn)度，盡快予以落實(shí)和解決，真正從思想上取信于民。

3、調(diào)查跟蹤，按時(shí)回訪，及時(shí)反饋。對(duì)已經(jīng)處理的群體性事件，要采取主動(dòng)回訪的辦法。思想政治教育中重要的一環(huán)就是傾聽，虛心接受群眾的意見，接受群眾的批評(píng)建議，在工作工展的同時(shí)，重早處理問題的政策依據(jù)和有關(guān)規(guī)定，思想政治教育只有讓群眾看的見、摸的著才能使群眾心悅誠(chéng)服。

4、注意動(dòng)向，抓住重點(diǎn)，防止反彈。有些群體性事件涉及的問題，由于很難一步到位解決，雖經(jīng)努力化解，暫時(shí)平息，但問題并未真正獲得圓滿解決。思想政治教育不能到此結(jié)束，一旦有人鼓動(dòng)，或受其他外界原因的感染和影響，又會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，對(duì)一些要特別加以注意的問題，思想政治教育應(yīng)該“跟著走”。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，要防止出現(xiàn)新的群體性事件，做工作要有前瞻性，防止類似的事件重復(fù)發(fā)生。

彭璐，西安政治學(xué)院研究生管理大隊(duì)16隊(duì)學(xué)員。